核心提示 在國際金融危機的影響和加快災(zāi)后恢復(fù)重建的新形勢下，國有企業(yè)怎么創(chuàng)新工作，增強工會活力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益？筆者認(rèn)為，工會工作也迫切需要突出維護(hù)職能，打造工作品牌，創(chuàng)建“品牌工會”，在關(guān)鍵時期凸顯工會力量。
　　川煤集團(tuán)廣旺公司工會在企業(yè)所需、職工所盼、工會所能的交匯點上，創(chuàng)造性地開展工作，創(chuàng)新工作機制，全力打造群安工作、勞動競賽、勞動爭議調(diào)解三大工作品牌，充分履行工會維權(quán)職能，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，維護(hù)了職工合法權(quán)益，樹立了新時期國企工會新形象。
　　1、打造群安工作品牌，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，保護(hù)職工生命健康，充分發(fā)揮工會在企業(yè)安全生產(chǎn)中的教育、監(jiān)督作用。
　　廣旺公司是一個以煤炭產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的集團(tuán)公司，礦區(qū)人口占企業(yè)總?cè)丝诘?0%，安全連接著千家萬戶的幸福。廣旺40多年的煤炭開采歷史證明：礦區(qū)貧困人口，80%都是因安全事故導(dǎo)致傷殘或死亡的職工家庭。因此，貫徹落實國家安全生產(chǎn)國產(chǎn)法律法規(guī)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，保護(hù)職工生命健康，就是對職工最大的維權(quán)?；谶@樣一種認(rèn)識，廣旺公司工會決定以打造群安工作品牌為切入點，通過促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)來維護(hù)職工利益。今年8月25日，全國第三次煤礦群安工作檢查組到廣旺公司檢查后指出：廣旺公司群安工作理念新、工作實、效果好，組織健全，制度完善，措施有力，考核規(guī)范，獎勵到位，效果明顯，值得借鑒和推廣。廣旺的具體做法是：
　　——發(fā)揮工會組織作用，參與安全生產(chǎn)管理。公司工會始終堅持通過職工代表大會、安全辦公會、群安工作會、事故分析會議等有效形式，切實參與企業(yè)安全工作決策的決策和管理，切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)。將所屬單位的安全工作和群安工作與工會工作同安排，同部署，同檢查、同考核、同獎懲，充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用和群眾安全監(jiān)督作用，強化責(zé)任體系，加強工作考核。公司和所屬單位每年專門召開職代會，審議安全工作報告，定期組織職工代表深入基層、深入礦井進(jìn)行安全生產(chǎn)巡視和視察，在干部測評、業(yè)績考評、勞動競賽、先進(jìn)表彰等方面均實行安全工作一票否決制。今年，修改完善了《群安工作考核實施細(xì)則》，層層簽訂了群安工作責(zé)任書，真正形成了一級抓一級、一級帶一級、一級為一級負(fù)責(zé)、縱到底橫到邊，全方位的群安網(wǎng)絡(luò)體系。
　　——健全群安工作制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。近年來，先后制定了《四川廣旺集團(tuán)公司群安工作規(guī)范》、《各級群安組織職責(zé)》、《群安工作例會制度》、《群安工作考核細(xì)則（試行）》、《群安員考核辦法》和《女工家屬安全協(xié)管工作條例》等制度。與此同時，他們還建設(shè)完善了五項群安工作機制：一是建立群安交叉檢查制度完善考評機制；二是建立獎懲制度完善激勵機制；三是建立夫妻互保公約制度完善協(xié)管機制；四是建立隱患匯報制度完善信息反饋機制；五是建立責(zé)任追究制度完善責(zé)任機制。通過工作健全制度，完善工作機制，廣旺公司群安工作實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。
　　——健全群安組織機構(gòu)，突出監(jiān)督作用發(fā)揮。廣旺公司工會堅持每年調(diào)整充實集團(tuán)公司群眾安全監(jiān)督委員會，健全礦廠、車間、班組群安組織。全公司共計成立群安委1個，群安分會15個，其中煤礦3個，群安小組114個。每年，他們還堅持對各單位群安員進(jìn)行重新考察、聘任、登記，調(diào)整充實群安員隊伍，將一大批有知識、懂技術(shù)、會管理的職工吸收到群安員隊伍中，目前全公司共計聘任群安員510人。為了調(diào)動群安員積極性，他們堅持兌現(xiàn)和落實群安員的待遇，統(tǒng)一了集團(tuán)公司群安員的標(biāo)識。同時，建立了群安組織與行政安全監(jiān)察、團(tuán)委青安崗、紀(jì)委執(zhí)法組的協(xié)作機制，構(gòu)建教育與保障員工安全健康的立體交叉管理模式。堅持每月不定期組織群安員對井下、地面各作業(yè)場所、工作崗位進(jìn)行查崗，對查出的隱患堅持“三當(dāng)場”的原則，查出的“三違”采取“四不放過”的原則。僅去年一年，各級群安委組織查崗200余次，基層群安小組查崗1500余次，查處“三違”248人次，查出隱患2176條。與此同時，進(jìn)一步強化女工家屬安全協(xié)管組織，充分發(fā)揮女工家屬安全協(xié)管獨特作用，經(jīng)常開展安全幫教、安全演講、縫補班衣、送溫暖慰問活動，用親情感化職工搞好安全生產(chǎn)，為企業(yè)安全筑起了“第二道防線”。
——拓展群安活動范圍，強化安全文化建設(shè)。近年來，廣旺公司認(rèn)真落實“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，深入貫徹“安全第一、生產(chǎn)第二、以人為本、珍惜生命”的安全文化理念，廣泛開展群眾性安全活動，提高職工安全意識，不斷豐富了企業(yè)安全文化內(nèi)涵。他們先后投入1000余萬元資金，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，在礦區(qū)地面主要干道和井下重要場所，制作懸掛安全標(biāo)語、安全廣告、安全標(biāo)識，既沒花了礦區(qū)，又搭建起亮麗的安全文化長廊。如今，風(fēng)景如畫的廣旺礦區(qū)，到處洋溢著親情的關(guān)愛和安全文化的氛圍，使職工在潛移默化中受到啟迪和教育，“我想安全，我要安全，我會安全，我能安全”蔚然成風(fēng)。同時，各級群安組織還堅持長期開展安全教育和安全文化活動，引導(dǎo)職工深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《工會法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，開展安全警言警句征集、安全家書征集、安全案例和安全小故事征集、安全演講比賽等系列活動，營造出良好的安全環(huán)境和氛圍。
2、打造勞動競賽工作品牌，激發(fā)職工創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)企業(yè)效益增長職工收入增加，實現(xiàn)企業(yè)與職工雙贏，提高職工居民生活水平，充分發(fā)揮工會在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)發(fā)展中的參與、推動作用。
　　對職工利益的維護(hù)，很大程度上要從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)增效職工增收上體現(xiàn)出來。近年來，廣旺公司工會結(jié)合企業(yè)實際，堅持“發(fā)展依靠職工，發(fā)展為了職工，發(fā)展成果職工共享”的理念，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心和改革發(fā)展，開展了“安康杯”、“奮進(jìn)杯”、“建功杯”等一系列勞動競賽，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展和年度效益目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)年收入從2002年的2億多元上升到2008年的5億元，今年將達(dá)到8億元；職工年人均收入從2002年不足10000元提高到2008年23600元 ，今年前9月工資較去年同期上升10%。
　　今年，面對世界金融危機帶來的影響，面對災(zāi)后三大項目建設(shè)的繁重任務(wù)，面對安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的巨大壓力，廣旺公司行政、工會聯(lián)合下發(fā)文件，號召全公司各單位深入開展“同舟共濟(jì)保目標(biāo)、建功立業(yè)促發(fā)展”為主題的“建功杯”勞動競賽，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。1-8月，公司銷售收入、工業(yè)增加值、利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較去年同比增長20%以上，職工收入增長10%。廣旺的具體做法是：
——領(lǐng)導(dǎo)重視，有組織。從集團(tuán)公司到所屬各單位，都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子其他成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，并對本單位勞動競賽的目標(biāo)、任務(wù)、措施及其考核獎勵辦法提出了明確的要求。同時，決定在原年度評比、獎勵的同時，按季度考核、表彰、獎勵，并授予優(yōu)勝單位“流動紅旗”。 由于各單位高度重視，廣大職工積極投身“艱苦創(chuàng)業(yè)三五年，再造一個新廣旺”建設(shè)中，廣旺百里礦區(qū)到處呈現(xiàn)出“千帆競發(fā)、百舸爭流，你追我趕、奮勇爭先”的火熱場面，一面面“紅旗”在百里廣旺高高飄揚。
　　——指標(biāo)分解、有考核。為確保勞動競賽達(dá)到預(yù)期效果，廣旺公司工會年初調(diào)整了競賽利潤指標(biāo)考核辦法，規(guī)定：利潤指標(biāo)10萬元及其以下，每超1%加0.1分; 利潤指標(biāo)10萬元-100萬元及其以下,每超1%加0.2分; 利潤指標(biāo)100萬元-1000萬元及其以下,每超1%加0.5分; 利潤指標(biāo)1000萬元以上, 每超1%加1分。二季度，公司工會再次廣泛征求各單位意見，對競賽考核辦法進(jìn)行修訂和完善，調(diào)整了考核指標(biāo)的范圍，針對不同產(chǎn)業(yè)特點調(diào)整了各項考核指標(biāo)的權(quán)重，細(xì)化了利潤指標(biāo)的考核，體現(xiàn)了完成指標(biāo)的“難度系數(shù)”，從而使考核辦法更加科學(xué)合理。各單位以公司下達(dá)的安全生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)本單位全年奮斗目標(biāo)，分解季度和月度指標(biāo)，并層層傳遞壓力、層層分解指標(biāo)，層層落實責(zé)任。唐家河、趙家壩、代池壩三礦把安全管理、生產(chǎn)指標(biāo)、材料管理、成本控制等納入考核內(nèi)容。劍門水泥建設(shè)項目同廣元市總工會和集團(tuán)公司工會聯(lián)合開展了“加快建設(shè)早投產(chǎn)、災(zāi)后重建立新功”為主題的競賽活動，將工程建設(shè)中涉及安全、工程進(jìn)度、工程投資、工程質(zhì)量等方面的28個子項進(jìn)行分解，制定了詳細(xì)的進(jìn)度安排計劃表，將每一個子項進(jìn)行逐個落實，每月進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎懲。電力分公司結(jié)合實際明確主要考核指標(biāo)，在所屬三廠開展比發(fā)電量、比成本控制、比安全生產(chǎn)、比創(chuàng)收“四比”競賽，在部門開展比綜合考核指標(biāo)、比工作效能、比費用控制“三比”競賽，今年4月份終于實現(xiàn)盈利，結(jié)束了連續(xù)63個月虧損的歷史。
——注重創(chuàng)新，有特色。許多單位把勞動競賽活動和“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“工人先鋒號”、“巾幗建功”、“安康杯”、“群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新”、“職工合理化建議”、“技術(shù)比武”等活動結(jié)合起來，豐富了活動內(nèi)容，營造了活動氛圍，創(chuàng)新了活動載體。劍門水泥建設(shè)指揮部結(jié)合“建功杯”勞動競賽和市總工會、集團(tuán)公司聯(lián)合開展的“加快建設(shè)早投產(chǎn)、災(zāi)后重建立新功”為主題的勞動競賽活動。開展了 “搶抓時機奠基礎(chǔ)、快速推進(jìn)早投產(chǎn)”為主題的勞動競賽。在項目建設(shè)的施工班組和個人中開展了“明星賽”，激發(fā)大家的勞動熱情，全方位、多層次地調(diào)動廣大建設(shè)施工人員的工作積極性，為工程的安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度等奠定了基礎(chǔ)。總醫(yī)院注重“學(xué)、比、創(chuàng)”三個環(huán)節(jié)，營造出學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、創(chuàng)平安、創(chuàng)品牌的濃厚氛圍?；炷凉痉e極開展“添措施保安全，強標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)量，抓管理保高效，控風(fēng)險保廉潔，重服務(wù)保品牌，拓市場保發(fā)展”的“六?！眲趧痈傎?，提前40天完成上半年經(jīng)營目標(biāo)。
　　3、打造勞動爭議調(diào)解工作品牌，構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系，維護(hù)好職工現(xiàn)實利益，實現(xiàn)企業(yè)和職工共同成長，充分發(fā)揮工會在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工成長中的維權(quán)作用。
　　9月10日，廣旺公司勞動爭議調(diào)解中心成立，省勞動廳副廳長劉功勛為中心揭牌，來自全省各地市州勞動和社會保障局局長、仲裁員院長80多人參加揭牌儀式并現(xiàn)場參觀考察。據(jù)悉，這是全省第一家企業(yè)勞動爭議調(diào)解中心。
　　廣旺公司是由國家大二型企業(yè)廣旺礦務(wù)局改制成立，已有48年的歷史。現(xiàn)有員工7000余人，離退休人員近7000人。近年來，公司工會堅持既維護(hù)企業(yè)發(fā)展，又維護(hù)職工利益的雙“維護(hù)”職能，積極調(diào)解員工與企業(yè)之間產(chǎn)生的各種勞動糾紛，為構(gòu)建和諧企業(yè)勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)員工的合法權(quán)益發(fā)揮了應(yīng)有的作用。集團(tuán)公司先后被國務(wù)院、全國總工會、勞動和社會保障部、全國企業(yè)家聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會授予全國職工再就業(yè)先進(jìn)單位、全國模范職工之家、送溫暖工程先進(jìn)單位、全國先進(jìn)勞動爭議調(diào)解組織等榮譽稱號。廣旺的具體做法是：
　　——完善調(diào)解組織，三級調(diào)解機構(gòu)形成網(wǎng)絡(luò)格局。廣旺公司勞動爭議調(diào)解委員會委員由職工代表3人，工會代表3人，企業(yè)代表3人組成；公司下屬20個單位相應(yīng)成立了基層勞動爭議調(diào)解委員會，并配備有專兼職調(diào)解工作人員88人，各級調(diào)解組織辦公地點均設(shè)在同級工會，調(diào)解委員會主任均由同級工會副主席擔(dān)任；在車間，成立了勞動爭議調(diào)解小組。從而，從集團(tuán)公司到各單位、車間，形成了三級調(diào)解機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)格局。
　　——健全完善勞動爭議調(diào)解工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行勞動爭議調(diào)解工作制度。
　　先后制定了《勞動爭議調(diào)解工作考核辦法》、《勞動爭議調(diào)解委員會工作條例》、《勞動爭議調(diào)解委員會規(guī)范化工作實施辦法》、《調(diào)解委員會主任職責(zé)》、《勞動爭議調(diào)解委員會工會代表職責(zé)》、《勞動爭議調(diào)解工作規(guī)則》等制度規(guī)范。2003年11月和今年7月，還兩次專門就“勞動爭議調(diào)解文書格式”進(jìn)行了規(guī)范。
　　——加強調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政策理論水平和調(diào)解能力。
　　先后組織12人參加了四川省調(diào)解員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，組織132人次參加了廣元市調(diào)解員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。去年，公司又組織74人次參加了廣元市勞動法律法規(guī)知識專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其中：工會代表27人、職工代表33人、企業(yè)代表14人，全公司調(diào)解員參培率達(dá)84%。在全公司基層科隊長、班組長培訓(xùn)中，也把勞動爭議調(diào)解的相關(guān)知識作為授課內(nèi)容，從而擴大了影響，提高了職工群眾對各級勞動爭議調(diào)解組織的認(rèn)知度。
　　——堅持 “預(yù)防為主，調(diào)解為主、基層為主”的工作方針，以建立完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制為中心，為公司改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系環(huán)境。
　　公司勞動爭議調(diào)解委員會長期堅持平等、自愿、協(xié)商和兼顧雙方利益的原則，堅持“預(yù)防為主，調(diào)解為主、基層為主”的工作方針，把矛盾化解于萌芽狀態(tài)、化解于初始時期。其次，落實工作目標(biāo)，突出創(chuàng)建穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系這一工作重點，把勞動爭議調(diào)解工作制度化建設(shè)作為薄弱環(huán)節(jié)，把握重點，突出熱點，實現(xiàn)公司勞動爭議調(diào)解預(yù)防工作新突破，使勞動關(guān)系更加和諧。第三，堅持以人為本，服務(wù)基層，服務(wù)員工，服務(wù)群眾，服務(wù)弱勢群體，近年來，調(diào)解處理解除員工勞動合同經(jīng)濟(jì)補償、支付傷殘待遇等典型勞動爭議案件12起，其他勞動爭議案件253起，調(diào)解成功率達(dá)95%。
　　去年，在全公司工會系統(tǒng)開展了“勞動爭議調(diào)解工作規(guī)范年”活動，實現(xiàn)了“五加強五規(guī)范”：從加強制度建設(shè)，規(guī)范勞動爭議調(diào)解的工作程序；加強組織建設(shè)，規(guī)范勞動爭議調(diào)解的組織機構(gòu)；加強交流培訓(xùn)，規(guī)范勞動爭議調(diào)解的學(xué)習(xí)機制；注重工作創(chuàng)新，規(guī)范勞動爭議調(diào)解的激勵機制；加強信息反饋，規(guī)范勞動爭議調(diào)解的上報制度等方面入手，不斷推進(jìn)勞動爭議調(diào)解工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。
　　4、關(guān)于打造“品牌”工會的幾點思考。
　　第一、提高對打造品牌工會重要性的認(rèn)識。新形勢新任務(wù)對工會工作提出了新要求新挑戰(zhàn)，打造品牌工會是工會工作實現(xiàn)與時俱進(jìn)的一條重要途徑。特別是在當(dāng)前應(yīng)對金融危機，加快災(zāi)后重建步伐，搶抓機遇謀求發(fā)展的新形勢下，打造品牌工會增強工會活力，有著更為重要的意義和作用。
　　第二、找準(zhǔn)打造品牌工會的著力點。打造品牌工會，要通過打造工會工作品牌來實現(xiàn)。廣旺集團(tuán)集合企業(yè)實際，全力打造群安工作、勞動競賽、勞動爭議調(diào)解三大工作品牌，使工會職能得到很好履行，工會活力不斷增強，工會作用最大限度的發(fā)揮。每個企業(yè)都應(yīng)當(dāng)更具企業(yè)和一段時期的實際，找準(zhǔn)打造品牌工會的著力點。
　　第三、建立打造品牌工會的長效機制。品牌工會的打造試一下該系統(tǒng)的、長期的、復(fù)雜的工程，不可能一蹴而就。所謂“品牌”，就是在職工中形成有較大影響力，被廣泛接受、認(rèn)可的工作項目，形成品牌就能夠帶動形成一套工作機制，產(chǎn)生一定的特色和影響力。因此，建立長效機制，才能使品牌工會的建設(shè)永遠(yuǎn)充滿生機與活力，最終見到成效。
　　
　　作者系川煤廣旺集團(tuán)公司監(jiān)事會主席、紀(jì)委書記、工會主席。
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