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山西:安全生產(chǎn)重大行政處罰必須集體討論

作者:煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng) 2010-05-28 08:51 來(lái)源:煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)

 山西安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法案件行政處罰罰多少,以往沒(méi)有明確規(guī)定,罰多少,執(zhí)法人員說(shuō)了算。今后,這種情況將改變。26日,省安監(jiān)局政策法規(guī)處處長(zhǎng)韓富貴告訴記者,今后重大處罰由集體討論決定,《重大行政處罰案件集體討論決定辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已經(jīng)正式印發(fā)?!斑@還是首次以辦法的形式,對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法案件行政處罰做出明確規(guī)定?!?BR>  
  重大處罰要集體討論
  
  “以前有《行政處罰案件審理制度》,但是里面只有處罰程序,并沒(méi)有明確的處罰規(guī)定?!表n富貴介紹說(shuō),在《辦法》出臺(tái)之前,沒(méi)有一個(gè)專門(mén)的處罰辦法。
  
  對(duì)于《辦法》的出臺(tái),韓富貴認(rèn)為其中最大的亮點(diǎn)就是“重大行政處罰由集體討論決定”?!皩?duì)于需要立案查處的安全生產(chǎn)違法行為,均由省安監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)行,如果需要作出重大行政處罰時(shí),必須召開(kāi)專門(mén)隊(duì)務(wù)會(huì)議、執(zhí)法會(huì)議和局務(wù)會(huì)議,由集體討論決定。”
  
  “三個(gè)會(huì)議集體討論決定的處罰范圍也不同。例如,在執(zhí)法總隊(duì)的隊(duì)務(wù)會(huì)議上,可以集體討論決定是否給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)整頓的處罰;在執(zhí)法會(huì)議上,可以集體討論決定是否給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位吊銷(xiāo)有關(guān)許可證的處罰;局務(wù)會(huì)議上,則可以集體討論決定是否報(bào)請(qǐng)省政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施關(guān)閉的處罰。”
  
  群眾舉報(bào) 5日內(nèi)立案
  
  韓富貴告訴記者,《辦法》不僅能提高對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法效率,還能維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。
  
  在《辦法》中,對(duì)集體討論決定的內(nèi)容也做了詳細(xì)規(guī)定。需要提交集體討論的內(nèi)容主要是:“擬處罰主體是否合法”、“執(zhí)法程序是否合法”、“處罰事實(shí)是否清楚”、“處罰依據(jù)是否正確”、“提出的處罰建議是否得當(dāng)”等五點(diǎn)?!拔覀兙褪且ㄟ^(guò)集體討論的辦法,嚴(yán)格案件的移交和辦理程序,規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)?!?BR>  
  另外,《辦法》還明確提出,對(duì)于群眾舉報(bào)、其他處室移交以及執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的案件,需要在5日內(nèi)立案,自立案之日起,要在30日內(nèi)辦理完畢。

來(lái)源:山西青年報(bào)

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