安徽省非煤礦山技術(shù)改造項目管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范非煤礦山技術(shù)改造項目建設(shè)，進一步提高非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全，促進我省非煤礦山行業(yè)健康有快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《關(guān)于開展小型金屬與非金屬地下礦山整頓關(guān)閉工作意見的通知》（皖政辦〔2008〕18號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省地方政府核準投資項目目錄核準辦法及企業(yè)投資項目備案暫行辦法的通知》（皖政辦〔2004〕85號）等規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于安徽省境內(nèi)所有非煤礦山。

第三條 本規(guī)定所稱非煤礦山技術(shù)改造，是指非煤礦山企業(yè)依法進行的改建、擴建項目。

第二章 一般規(guī)定

第四條 非煤礦山技術(shù)改造項目必須符合國家和省相關(guān)行業(yè)準入條件和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。

第五條 技術(shù)改造項目必須按規(guī)定履行立項審批、設(shè)計審查和竣工驗收手續(xù)。凡不按規(guī)定履行手續(xù)的，視為非法建設(shè)和生產(chǎn)。

第六條 非煤礦山技術(shù)改造必須符合下列要求：

1、按照管理規(guī)范化、開采正規(guī)化、質(zhì)量標準化、采掘運機械化、技術(shù)經(jīng)濟合理化的原則，積極推廣應用先進適用技術(shù)，推行科學管理，促進安全生產(chǎn)。

2、技術(shù)改造要以主要生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)改造、設(shè)備更新和采礦方法、工藝改造為主，嚴禁單純增加采礦生產(chǎn)能力。

3、通過技術(shù)改造，達到安全出口暢通、可靠，避災線路清晰，防護裝置齊全，提升運輸可靠，通風系統(tǒng)完善，頂板邊幫、邊坡穩(wěn)固，開采工藝、設(shè)備先進，運行管理規(guī)范的標準。

第七條 下列礦山不得實施技術(shù)改造：

1、資源儲量不能保證單系統(tǒng)生產(chǎn)能力滿足法律法規(guī)和行業(yè)準入條件規(guī)定的最小開采規(guī)摸標準的礦山；

2、已列入關(guān)閉計劃的礦山或已關(guān)閉的礦山；

3、同一個礦體多個開采主體、同一區(qū)域垂直重疊開采相互影響安全生產(chǎn)的礦山；

4、在大礦采礦許可證范圍內(nèi)影響大礦安全生產(chǎn)的小型礦山；

5、存在重特大安全隱患尾礦庫的礦山。

第三章 技術(shù)改造項目立項

第八條 非煤礦山技術(shù)改造項目立項必須由企業(yè)自主申請，實行分級核準、備案制。

1、金屬礦山（含稀土，下同）的技術(shù)改造項目經(jīng)所在市非煤礦山管理部門初審并簽署意見后，報省經(jīng)信委核準。其中，省屬企業(yè)所屬的金屬礦山技術(shù)改造項目，由省屬企業(yè)簽署意見后報省經(jīng)信委核準。

2、地下礦山、大型非金屬礦露天礦山的技術(shù)改造項目經(jīng)所在市非煤礦山管理部門初審并簽署意見后，報省經(jīng)信委備案。其中，省屬企業(yè)所屬的地下礦山、大型非金屬礦露天礦山技術(shù)改造項目，由省屬企業(yè)簽署意見后報省經(jīng)信委備案。

3、金屬礦山、地下礦山、大型非金屬礦露天礦山以外的其他礦山技術(shù)改造項目報由所在市非煤礦山管理部門備案。

第九條 申請核準時，應提交下列相關(guān)材料：

1、具有相應資質(zhì)單位編制的項目核準申請報告或可行性研究報告；

2、國土資源部門批準的礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案；

3、需新征用土地的，應有國土資源部門批復的項目用地預審意見；

4、環(huán)境保護部門批準的環(huán)境影響評價意見或證明；

5、資源整合技術(shù)改造，應提交經(jīng)批準的資源整合實施方案或規(guī)劃意見；

6、進行供電、供水、通訊系統(tǒng)技術(shù)改造的，應有相關(guān)部門的證明；

7、有與技術(shù)改造相適應的資金證明；

8、其它應提交的相關(guān)資料。

第十條 申請備案時，應提交下列相關(guān)材料：

1、項目申請備案報告；

2、具有相應資質(zhì)單位編制的可行性研究報告；

3、國土資源部門批準的礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案；

4、有與技術(shù)改造相適應的資金證明；

5、其它應提交的相關(guān)資料。

第十一條 對金屬礦山、地下礦山、大型非金屬礦露天礦山同意核準或準予備案的技術(shù)改造項目，省經(jīng)信委以書面形式向項目所在市非煤礦山管理部門或省屬企業(yè)出具核準或備案文件，同時抄送項目申請單位；對不予核準或不同意備案的項目，省經(jīng)信委以書面形式向項目所在市非煤礦山管理部門或省屬企業(yè)出具《安徽省技術(shù)改造項目不予核準項目通知書》或不予備案決定書，并說明理由，同時抄送項目申請單位。對金屬礦山、地下礦山、大型非金屬礦露天礦山以外準予備案的技術(shù)改造項目，市非煤礦山管理部門應在5個工作日之內(nèi)將項目情況告知省經(jīng)信委。

第四章 技術(shù)改造項目設(shè)計審查

第十二條 經(jīng)核準（備案）的技術(shù)改造項目，必須履行初步設(shè)計審批手續(xù)，并嚴格按照批準的初步設(shè)計進行施工。

第十三條 初步設(shè)計必須由相應資質(zhì)的設(shè)計部門承擔，設(shè)計部門必須嚴格按照技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標準和有關(guān)規(guī)定完成技術(shù)改造設(shè)計內(nèi)容。

第十四條 初步設(shè)計的審批由批準立項的部門實施。

申請初步設(shè)計審批時，應提交下列相關(guān)材料：

1、有相應資質(zhì)單位編制的設(shè)計文件；

2、安全設(shè)施設(shè)計批復；

3、環(huán)境影響評價批復；

4、其它應提交的相關(guān)資料。

報省經(jīng)信委審批初步設(shè)計時，應由所在市非煤礦山管理部門或省屬企業(yè)的初審意見。

第十五條 金屬礦山、地下礦山、大型非金屬礦露天礦山技術(shù)改造項目的初步設(shè)計，經(jīng)審查符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定，予以同意的，省經(jīng)信委以書面形式向項目所在市非煤礦山管理部門或省屬企業(yè)出具初步設(shè)計批復文件，同時抄送項目申請單位；不符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定，不予同意的，省經(jīng)信委以書面形式向項目所在市非煤礦山管理部門或省屬企業(yè)出具不予批復的意見，并說明理由，同時抄送項目申請單位。對金屬礦山、地下礦山、大型非金屬礦露天礦山以外的技術(shù)改造項目初步設(shè)計審批結(jié)果，市非煤礦山管理部門應在5個工作日之內(nèi)告知省經(jīng)信委。

第十六條 因地質(zhì)條件或其它因素影響，需對原設(shè)計進行變更的，必須由原設(shè)計單位按規(guī)定提交初步設(shè)計變更的相關(guān)資料，報原審批單位批準。

第十七條 礦山技術(shù)改造項目中有新建尾礦庫的，須提供尾礦庫建設(shè)的用地審批、環(huán)評批復、安全預評價、有相應資質(zhì)單位承擔的勘察、設(shè)計等相關(guān)文件資料。其中四等及以上尾礦庫需提供甲等資質(zhì)單位承擔的勘察、設(shè)計等相關(guān)文件資料。

第五章 技術(shù)改造項目施工與竣工驗收

第十八條 技術(shù)改造項目開工前，項目建設(shè)單位必須向市非煤礦山管理部門提出開工申請，其中省屬企業(yè)所屬的礦山向省屬企業(yè)申請。市非煤礦山管理部門或省屬企業(yè)應向申請開工的建設(shè)單位出具回執(zhí)。

第十九條 項目建設(shè)單位要嚴格按批準的設(shè)計組織施工，制定專門措施，做到一工程一措施，并應在批準的施工工期內(nèi)完成。

第二十條 委托施工的隊伍必須具備相應資質(zhì)。

第二十一條 技術(shù)改造應按有關(guān)規(guī)定進行工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

第二十二條 技術(shù)改造項目竣工后，企業(yè)應在竣工投產(chǎn)前60日內(nèi)，向項目審批的非煤礦山管理部門申請驗收，非煤礦山管理部門在收到申請驗收報告15日內(nèi)，組織有關(guān)部門進行驗收。凡不按批準的設(shè)計組織施工的，一律不得驗收。

申請竣工驗收時，應提交下列資料：

1、初步設(shè)計及設(shè)計修改的有關(guān)文件、資料；

2、安全、環(huán)保設(shè)施驗收合格批文；

3、施工期間安全事故及其它重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；

4、礦長及特種作業(yè)人員、從業(yè)人員培訓等的有關(guān)資料；

5、其它需說明的事項。

向省經(jīng)信委申請竣工驗收時，應有所在市非煤礦山管理部門或省屬企業(yè)初步驗收意見及申請報告；

第二十三條 金屬礦山、地下礦山、大型非金屬礦露天礦山技術(shù)改造項目竣工，經(jīng)組織驗收，符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定及設(shè)計要求，準予投產(chǎn)的，省經(jīng)信委以書面形式向項目所在市非煤礦山管理部門或省屬企業(yè)出具竣工驗收批復文件，同時抄送項目申請單位；不符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定及設(shè)計要求的，不予投產(chǎn)的，省經(jīng)信委以書面形式向項目所在市非煤礦山管理部門或省屬企業(yè)出具不予批復的意見，并說明理由，同時抄送項目申請單位。對金屬礦山、地下礦山、大型非金屬礦露天礦山以外的技術(shù)改造項目竣工驗收結(jié)果，市非煤礦山管理部門應在5個工作日之內(nèi)告知省經(jīng)信委。

第二十四條 技術(shù)改造項目竣工驗收合格后,礦山企業(yè)必須按規(guī)定辦理相關(guān)證照變更手續(xù)后，方可正式生產(chǎn)。

第六章 附 則

第二十五條 本規(guī)定解釋權(quán)在省經(jīng)信委。

第二十六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。