篆灣煤礦一號(hào)井瓦斯治理方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全國(guó)煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”建設(shè)會(huì)議精神，扎實(shí)有效推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，根據(jù)《曲靖市煤炭工業(yè)局。曲靖市煤礦安全監(jiān)督管理局關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的實(shí)施方案》（曲煤安【2009】28號(hào)）文件要求，為順利開展煤礦瓦斯治理，深化煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效防范和遏制煤礦瓦斯重特大事故，全面提升煤礦瓦斯治理水平，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《煤礦安全規(guī)程》為標(biāo)準(zhǔn)，以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，增強(qiáng)“瓦斯事故是可以預(yù)防和避免”的意識(shí)，落實(shí)瓦斯防治管理制度和措施，做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴、制度上嚴(yán)密有效、技術(shù)上支撐有力、監(jiān)督上嚴(yán)格細(xì)致，通過開展瓦斯治理工作體系建設(shè)，提高煤礦瓦斯治理水平，有效遏制煤礦瓦斯事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)健康發(fā)展。礦井瓦斯治理是遏制煤礦重特大事故的重中之重。煤礦瓦斯綜合治理是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，任重而道遠(yuǎn)的工作。針對(duì)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)和瓦斯治理的現(xiàn)狀，我們必須堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理工作方針，建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、增加投入，依靠科技、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化平時(shí)的監(jiān)督檢查，推動(dòng)煤礦瓦斯治理再上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)瓦斯綜合治理工作的再認(rèn)識(shí)，從思想上變被動(dòng)為主動(dòng)，要治理好瓦斯，首先必須以思想教育為先導(dǎo)，切實(shí)提高對(duì)瓦斯治理工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。一是要堅(jiān)決擺正煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)煤炭工業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和作用。面對(duì)瓦斯治理的許多主觀、客觀因素的制約，不能無動(dòng)于衷，不能把瓦斯治理作為一個(gè)包袱，而要在行動(dòng)上主動(dòng)出擊和循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。二是要擺正安全生產(chǎn)與職工生命的關(guān)系。要堅(jiān)持以人為本，站在維護(hù)礦工生命安全的高度，堅(jiān)決杜絕重特大瓦斯事故的發(fā)生，做到讓職工平安下井作業(yè)，煤礦與職工共存共榮，同謀發(fā)展。三是要以提高人的素質(zhì)為突破口，強(qiáng)化企業(yè)主動(dòng)安全管理。人是治理瓦斯的根本所在，治理瓦斯的首要問題就是治人、治礦和治責(zé)任、治行動(dòng)。在提高了人的思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)要以“人才興安”、“科技興礦”為紐帶，把整治關(guān)口前移，重心下移，從上到下直至整治到煤礦的工作點(diǎn)上來，構(gòu)建瓦斯綜合治理的技術(shù)人才支持平臺(tái)，提高和各類人員的安全生產(chǎn)管理和防治瓦斯的技能。技術(shù)先進(jìn)安全文化，全員全過程提高職工防治瓦斯的技術(shù)水平和井下現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力，充實(shí)煤礦生產(chǎn)一線的技術(shù)力量。

（二）以投入為保障，提高瓦斯治理效果

投入是瓦斯治理的重要保障。

一是瓦斯治理專項(xiàng)資金提取要全額按標(biāo)準(zhǔn)提取到位，提取的資金要切實(shí)用于改善通風(fēng)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備投入，提高通風(fēng)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的穩(wěn)定性及可靠性。二是要把資金用在刀刃上，更加突出礦井“一通三防”的治理整治，特別是抓緊，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)規(guī)范達(dá)標(biāo)。

（三）以礦井技術(shù)改造為先導(dǎo)，探索瓦斯治理的手段和規(guī)律

科技是第一生產(chǎn)力。在搞好礦井設(shè)備設(shè)施引進(jìn)、吸收、消化的同時(shí)，要積極加強(qiáng)礦井瓦斯綜合治理的技術(shù)攻關(guān)和縱、橫向聯(lián)合，促進(jìn)瓦斯治理成果轉(zhuǎn)換，特別是要認(rèn)真總結(jié)瓦斯治理方面的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，針對(duì)性地加強(qiáng)礦井瓦斯的綜合治理及時(shí)了解和掌握礦井瓦斯涌出的規(guī)律和動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)礦井掘進(jìn)、生產(chǎn)前后瓦斯應(yīng)力分布規(guī)律、危險(xiǎn)重點(diǎn)區(qū)域和礦井瓦斯監(jiān)測(cè)的預(yù)警預(yù)報(bào)，分析其活動(dòng)規(guī)律。努力在礦井通風(fēng)、設(shè)施設(shè)備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、支護(hù)等方面的技術(shù)改造，提高礦井的通風(fēng)能力、監(jiān)測(cè)水平和抽放效果。

（四）加強(qiáng)全過程控制，提高礦井瓦斯綜合治理水平

要以抽放為根本，從源頭上降低瓦斯的危害。嚴(yán)格做到有掘必抽、抽采結(jié)合，這樣才能保證瓦斯災(zāi)害事故的最小化。因此，要積極利用好臨近層抽、本煤層抽、采空區(qū)抽等抽放手段來提高瓦斯的抽放能力。同時(shí)要加大礦井抽放系統(tǒng)的管理，嚴(yán)格抽放制度的落實(shí)，搞好巡查巡檢，提高瓦斯抽放效果。二是要以礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造為基礎(chǔ)，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。通風(fēng)系統(tǒng)合理規(guī)范、穩(wěn)步可靠是減少瓦斯積聚，消除瓦斯爆炸危險(xiǎn)的最主要手段。所以，合理布置通風(fēng)系統(tǒng)，減少通風(fēng)阻力，克服通風(fēng)設(shè)施多環(huán)節(jié)繁瑣設(shè)置的問題，也是保證風(fēng)量順暢的重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)好工作面“三專兩閉鎖”管理制度，加強(qiáng)礦井現(xiàn)場(chǎng)管理的監(jiān)督檢查，杜絕主局扇時(shí)停時(shí)開、無計(jì)劃盲目停電、停風(fēng)造成的瓦斯積聚和超限，同時(shí)要加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的管理，杜絕失爆或不符合國(guó)家煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電產(chǎn)品下井。要以制度建設(shè)為保障，落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任。要以防治瓦斯事故為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理的先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)“十二字方針”和通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位“十六字工作體系”，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高礦井的安全保證系數(shù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

煤礦成立瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：李光穩(wěn)

副組長(zhǎng)：呂曉慶

成 員：徐石保、王天華、李祥伍、劉得兵、夏立祥、梁吉飛、耿吉明、王得壽、許蔚生。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在煤礦技術(shù)辦公室，由王天華任辦公室主任，負(fù)責(zé)煤礦瓦斯治理相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

三、總體目標(biāo)

參照《云南省煤礦瓦斯治理工作體系示范縣（區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及檢查考核暫行辦法》的規(guī)定，制定《大河鎮(zhèn)篆灣煤礦一號(hào)井瓦斯治理實(shí)施方案》并實(shí)施。

通過開展煤礦瓦斯治理工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)煤礦瓦斯治理工作的安排部署，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的兩個(gè)主體責(zé)任，查找瓦斯治理的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全瓦斯治理管理制度，全提提升煤礦瓦斯治理水平。

四、瓦斯治理基本要求

1、機(jī)構(gòu)建設(shè)

(1)成立瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)瓦斯治理工作，每月召開1次會(huì)議，及時(shí)研究解決瓦斯治理重大問題。

(2)瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在煤礦技術(shù)辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)煤礦瓦斯治理的日常工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促落實(shí)瓦斯治理相關(guān)政策措施。

(3)設(shè)置“一通三防”、地測(cè)、安全監(jiān)控等技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，推廣瓦斯治理成熟經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)技術(shù)。

(4)編制瓦斯治理規(guī)劃和年度計(jì)劃，瓦斯抽采計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、安全生產(chǎn)指標(biāo)統(tǒng)一考核。

(5)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)至各基層管理。

(6)建立健全煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告、“一通三防”管理制度。

(7)建立健全瓦斯治理安監(jiān)、瓦檢人員培訓(xùn)等專業(yè)人員培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)煤礦從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)全體從業(yè)人員安全意識(shí)。

(8)樹立煤礦企業(yè)安全誠(chéng)信榜樣，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí)、安全意識(shí)，做到依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。

3、保障機(jī)制。

按照《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理實(shí)施意見》(云政發(fā)〔2008〕230號(hào))規(guī)定：建立煤礦瓦斯治理專項(xiàng)資金，按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取，稅前列支，全部用于瓦斯整治工作。

4、基礎(chǔ)建設(shè)。

(1)按照《礦井瓦斯等級(jí)鑒定規(guī)范》(AQ1025-2006)開展瓦斯等級(jí)鑒定工作，建立通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯治理技術(shù)檔案管理制度，實(shí)行統(tǒng)一管理。

(2)礦井具備完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)；采區(qū)實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷；杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)。

（3）建立礦井正規(guī)采煤制度，實(shí)現(xiàn)礦井全部采用正規(guī)壁式采煤（煤柱回收、三角煤、復(fù)采等非正規(guī)采煤必須經(jīng)有關(guān)部門審批）

（4）礦井的掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)按規(guī)定實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”，保持連續(xù)均衡供風(fēng)。

（5）應(yīng)抽放礦井按《規(guī)程》規(guī)定建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽放瓦斯系統(tǒng)，定期對(duì)預(yù)抽效果進(jìn)行檢查和考核。

（6）按要求及時(shí)報(bào)送瓦斯治理相關(guān)材料。

5、突出重點(diǎn)。

（1）開展煤礦瓦斯專項(xiàng)整治各項(xiàng)活動(dòng)，建立瓦斯治理工作體系，有效遏制重特大瓦斯事故。

（2）總結(jié)瓦斯治理成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)并推廣，依靠科技推進(jìn)瓦斯治理體系建設(shè)。

6、加強(qiáng)管理。

（1）把瓦斯治理工作納入重點(diǎn)管理內(nèi)容，制定管理計(jì)劃、內(nèi)容，完善瓦斯治理工作管理。

（2）加大管理力度，每月至少組織一次檢查，督促隱患整改，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作。

（3）對(duì)檢查出的重大瓦斯隱患，建立專項(xiàng)檔案，落實(shí)分級(jí)監(jiān)控責(zé)任，跟蹤整改進(jìn)度和質(zhì)量。

（4）對(duì)瓦斯隱患進(jìn)行整改驗(yàn)收，對(duì)整治不力、措施不當(dāng)?shù)幕鶎庸芾碡?zé)令限期整改，拒不整改的按照煤礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

7、明確目標(biāo)。

（1）提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)與能力，提升瓦斯治理技術(shù)水平，使瓦斯治理工作體系化、制度化、科學(xué)化，邁上新臺(tái)階。

（2）保產(chǎn)增產(chǎn)的同時(shí)，大幅度降低瓦斯事故總量，有效遏制重特大瓦斯事故。

8、瓦斯治理基本要求：

1、采掘部署合理。

（1）優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井、采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)要依據(jù)瓦斯地質(zhì)資料詳細(xì)分析和預(yù)測(cè)礦井瓦斯災(zāi)害情況，充分考慮瓦斯治理的需要，優(yōu)化巷道布置，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，實(shí)現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。

（2）合理組織生產(chǎn)。按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計(jì)劃和組織生產(chǎn)

（3）堅(jiān)持正規(guī)開采。加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替與銜接。采煤工作面必須保持至少2個(gè)安全出口，形成全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)。

2、通風(fēng)可靠

（1）礦井有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，并履行報(bào)批手續(xù)。巷道貫通前，按《煤礦安全規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）規(guī)定，制定安全措施。采掘部署合理。

（2）礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。通風(fēng)系統(tǒng)中沒有不符合《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)現(xiàn)象。

（3）礦井、采區(qū)通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)要求。

（4）設(shè)置專用回風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷；采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷貫穿整個(gè)采區(qū)，沒有一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷的現(xiàn)象。

（5）礦井內(nèi)各地點(diǎn)風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定。

（6）局部通風(fēng)機(jī)安裝“三專兩閉鎖”、最低風(fēng)速等符合《規(guī)程》規(guī)定。

（7）按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物。設(shè)備保持完好，并及時(shí)淘汰落后的設(shè)備。

3、監(jiān)控有效。

（1）按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）的要求布置、安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。

（2）監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。

（3）監(jiān)測(cè)設(shè)備的報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)和信號(hào)傳輸符合規(guī)定。

（4）下井人員按《規(guī)程》規(guī)定佩戴便攜式瓦斯監(jiān)測(cè)儀器。

（5）安全監(jiān)控設(shè)備定期進(jìn)行調(diào)試、校正，每月至少1次。甲烷傳感器、便攜式甲烷報(bào)警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測(cè)設(shè)備。

（6）礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備性能完好，工作正常。中心站實(shí)時(shí)監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備通、斷電狀態(tài)。

（7）煤礦與具有相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

4、管理到位。

（1）建立健全以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系，以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（2）健全瓦斯治理工作機(jī)構(gòu)。設(shè)專職通風(fēng)、地測(cè)；設(shè)立通風(fēng)、安全、監(jiān)控等機(jī)構(gòu)，配足專業(yè)技術(shù)人員和工作人員。

（3）建立健全瓦斯治理管理制度。如通風(fēng)、瓦斯、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、安全培訓(xùn)、安全投入、安全儀器儀表、設(shè)備管理、隱患排查整改、安全辦工會(huì)議和瓦斯治理目標(biāo)考核責(zé)任制等管理制度。

（4）煤礦每年編制通風(fēng)、防治瓦斯、防治粉塵、防滅火安全措施計(jì)劃，并貫徹執(zhí)行。

（5）礦井各種圖紙報(bào)表準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)齊全，上報(bào)及時(shí)。

（6）強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作，提高瓦斯治理水平；特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格，取得操作資格證書。

6、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

杜絕重特大瓦斯事故，瓦斯事故起數(shù)、傷亡人數(shù)控制在上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以內(nèi)。

五、工作要求

1、為加強(qiáng)煤礦瓦斯治理，煤礦成立了瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)人員編制了《大河鎮(zhèn)篆灣煤礦一號(hào)井瓦斯治理工作實(shí)施方案》，以此作為實(shí)施煤礦瓦斯治理。

2、煤礦各科室基層管理相互配合、齊心協(xié)力抓好煤礦瓦斯治理工作,為全年安全生產(chǎn)努力。

大河鎮(zhèn)篆灣煤礦一號(hào)井

2011年2月