遵義縣丁村煤礦黨支部

　　關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)

　　設(shè)

　　施

　　方

　　案

　　遵義縣丁村煤礦黨支部

　　煤礦基層組織建設(shè)年活動(dòng)設(shè)施方案

　　2012年為中央確定的基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開(kāi)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要意義。根據(jù)中央精神，中組部制定印發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》和遵縣黨發(fā)(2012)1號(hào)文件精神，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展以年初“諾職諾廉比思路”、年底“述職述廉比業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的“雙諾雙述雙比”活動(dòng)，以干部把群眾當(dāng)親人和群眾把干部當(dāng)親人，建設(shè)誠(chéng)信政府和培育誠(chéng)信農(nóng)民，黨員晉星和支部晉級(jí)為主要內(nèi)容的“雙親雙信雙晉”活動(dòng)。為扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，深化服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨建工作為載體，根據(jù)我礦實(shí)際，現(xiàn)制定如下具體實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、縣對(duì)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)作出的部署，切實(shí)在抓落實(shí)、見(jiàn)成效上下功夫，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)工程，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善職工工作有新的成效，為構(gòu)建"和諧礦井"、實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　(二)總體目標(biāo)

　　鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步抓好基層組織建設(shè)和提高黨員素質(zhì)、聯(lián)系和服務(wù)群眾、健全和落實(shí)黨建工作有效機(jī)制為重點(diǎn)，建立健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、黨的基層組織互幫互助機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員，注重解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，全面提高我礦黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五好”目標(biāo)。

　　二、工作方法和步驟

　　按照上級(jí)組織的統(tǒng)一安排，這次活動(dòng)原則上分四個(gè)階段進(jìn)行：

　　(一)動(dòng)員部署階段(2012年2月下旬至3月中旬)召開(kāi)一次黨員大會(huì)暨動(dòng)員部署大會(huì)，由黨組書(shū)記做重要講話和進(jìn)行動(dòng)員部署。講清楚黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。同時(shí)采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、檢查在貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題和不足，明確努力方向。

　　(二)調(diào)查研究階段(2012年3月中旬至4月上旬)根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一要求和部署，針對(duì)基層黨組織作用的發(fā)揮情況，深入群眾，聽(tīng)取廣大黨員和群眾的意見(jiàn)建議。組織黨員群眾開(kāi)展對(duì)基層黨的建設(shè)工作和滿意度測(cè)評(píng)工作，根據(jù)情況針對(duì)性的加以改進(jìn)。

　　(三)深入實(shí)施階段(2012年4月上旬至10月下旬)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)及其辦公室要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)“黨的基層組織建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案的要求，積極探索新時(shí)期新階段以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的思路和方法，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建工作各項(xiàng)制度，明確責(zé)任分工，有計(jì)劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

　　(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年11月)認(rèn)真總結(jié)"黨的基層組織建設(shè)年"活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并把活動(dòng)成果用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。2012年11月15日前，將活動(dòng)總結(jié)報(bào)上級(jí)黨組織。

　　三、重點(diǎn)工作任務(wù)

　　為確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)建設(shè)、提高素質(zhì)、健全機(jī)制任務(wù)的落實(shí)：

　　(一)基礎(chǔ)建設(shè)

　　1、著力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，抓好黨性黨風(fēng)教育、典型教育和警示教育。

　　2、扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展黨員"十六字"方針，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員公示制、票決制。重點(diǎn)做好在高知識(shí)群體和青年中發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)黨員教育管理，強(qiáng)化《黨章》意識(shí)和宗旨意識(shí)，對(duì)不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。

　　3、嚴(yán)格黨的組織生活制度。嚴(yán)格堅(jiān)持和執(zhí)行"三會(huì)一課"制度

　　4、積極配合鎮(zhèn)有關(guān)部門深入開(kāi)展黨建扶貧工作。把黨建扶貧工作納入年終考核，增強(qiáng)黨建扶貧工作人員的責(zé)任感，不斷創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容和形式，重點(diǎn)幫助支部黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員自我造血功能

　　(二)提高素質(zhì)

　　1、加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)教育。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝黨員干部。重點(diǎn)抓好以《黨章》、黨的十七大精神、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高黨員干部素質(zhì)。

　　2、做好開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作。按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合本礦實(shí)際，做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，并認(rèn)真組織實(shí)施，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

　　3、實(shí)施好黨員素質(zhì)培養(yǎng)和黨員干部素質(zhì)提升工程。加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，成為"想干事、能干事、干成事"的模范。

　　(三)健全機(jī)制

　　1、建立健全激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，爭(zhēng)取在黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程評(píng)比中取得好成績(jī)。

　　2、進(jìn)一步構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。全面開(kāi)展開(kāi)展以年初“諾職諾廉比思路”，年底“述職述廉比業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的“雙諾雙述雙比”活動(dòng);以干部把群眾當(dāng)親人和群眾把干部當(dāng)親人、建設(shè)誠(chéng)信政府和培育誠(chéng)信農(nóng)民、黨員晉星和支部晉級(jí)為主要內(nèi)容的“雙親雙信雙晉”活動(dòng)，

　　(1)、雙諾：年初，支部書(shū)記向鎮(zhèn)黨委和廣大群眾承諾、本礦干部向總支承諾，要以書(shū)面的形勢(shì)并存檔在案，承諾人圍繞自身業(yè)務(wù)工作及重要事項(xiàng)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)效能，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和服務(wù)群眾，為企業(yè)辦實(shí)事等內(nèi)容，就本年度工作思路、工作目標(biāo)、工作措施和遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行承諾，要將承諾內(nèi)容以召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行承諾或通過(guò)展板、公示欄等渠道公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

　　(2)、雙述：將年初承諾的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施、落實(shí)情況和遵守黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行客觀公正的總結(jié)，并送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，并召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行雙述，接受黨員群眾監(jiān)督。

　　(3)、雙比：比思路、比業(yè)績(jī)，結(jié)合其述職述廉完成位次變化，廉政勤政，群眾口碑等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)指出存在的問(wèn)題和不足。

　　(4)、雙親：創(chuàng)新社會(huì)管理，營(yíng)造“干部把群眾當(dāng)親人、群眾把干部當(dāng)親人”的和諧共處氛圍。

　　(5)、雙信：建立誠(chéng)信支部，培育誠(chéng)信員工，不斷改進(jìn)工作，取信企業(yè)，以支部誠(chéng)信帶動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信。

　　(6)、雙晉：遵義縣丁村煤礦黨支部和全體黨員開(kāi)展“黨員晉星、支部晉級(jí)”實(shí)行一員一卡，一支部一檔方式，采取積分管理，推動(dòng)黨員晉星，落實(shí)評(píng)審評(píng)議，促進(jìn)支部晉級(jí)全面開(kāi)展雙晉工作，推進(jìn)創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。是黨員晉星，從帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，服務(wù)群眾，遵紀(jì)守法，弘揚(yáng)正氣等方面評(píng)定五星級(jí)黨員，以分?jǐn)?shù)、星級(jí)直觀體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)的有關(guān)文件精神傳達(dá)到千家萬(wàn)戶，要有臺(tái)帳有記錄，有痕跡追蹤，合理規(guī)劃建設(shè)一個(gè)黨員之家使之真正成為凝聚人心之家，暢所欲言之處，化解積怨之地，學(xué)習(xí)比樂(lè)之園。

　　黨支部重點(diǎn)抓好班子成員和各煤礦單位主要負(fù)責(zé)人的“雙諾”活動(dòng)，建立健全履諾檔案，為組織成員績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲、任用提供依

　　(二)“雙述”。年終，黨支部召開(kāi)“雙述”專題會(huì)議，對(duì)照“雙諾”內(nèi)容，開(kāi)展“雙述”活動(dòng)，并向黨員、群眾公開(kāi)，接受黨員群眾監(jiān)督。班子成員對(duì)照年初承諾的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施落實(shí)情況和遵守黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并撰寫(xiě)專門的述職述廉(以下簡(jiǎn)稱“雙述”)報(bào)告，并按干部管理權(quán)限送單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。

　　(三)“雙比”。在“雙諾雙述”的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)以“比思路、比業(yè)績(jī)”為核心的“雙比”活動(dòng)。黨支部在年終對(duì)干部職工年度工作目標(biāo)落實(shí)等履行承諾情況進(jìn)行認(rèn)真評(píng)比，結(jié)合其述職述廉情況和業(yè)績(jī)完成、位次變化、廉政勤政、群眾口碑等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和不足。運(yùn)用好“雙述”評(píng)議結(jié)果，結(jié)合平時(shí)掌握的情況對(duì)干部職工進(jìn)行等次評(píng)定，并將評(píng)比結(jié)果作為年終干部考核獎(jiǎng)懲、干部任用和評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

　　(四)“雙親”。就是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)中，創(chuàng)新社會(huì)管理，營(yíng)造“干部把群眾當(dāng)親人，群眾把干部當(dāng)親人”(以下簡(jiǎn)稱“雙親”)的人本和諧、包容共處氛圍。

　　(五)“雙信”。就是建設(shè)誠(chéng)信政府、培育誠(chéng)信農(nóng)民(以下簡(jiǎn)稱“雙信”)。為提升黨支部和政府的決策信用、執(zhí)行信用、監(jiān)督信用、服務(wù)信用和商務(wù)信用;著力培育觀念新、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守誠(chéng)信的新型農(nóng)民。加強(qiáng)誠(chéng)信教育, 利用各種有效形式和渠道,營(yíng)造濃厚的誠(chéng)信宣傳教育氛圍，提高干部和廣大農(nóng)民的誠(chéng)信意識(shí)。

　　(六)“雙晉”。在黨支部全體黨員中開(kāi)展“黨員晉星，支部晉級(jí)”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“雙晉”)。實(shí)行“一黨員一卡、一支部一檔”方式，采取積分管理，推動(dòng)黨員晉星;落實(shí)評(píng)審評(píng)議，促進(jìn)支部晉級(jí)，全面開(kāi)展“雙晉”工作，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。1、黨員晉星。從帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣等方面評(píng)定“五星級(jí)黨員”，以分?jǐn)?shù)、星級(jí)直觀體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。采取“申報(bào)—審定—評(píng)議—公示”工作流程，每季度評(píng)選一次，年終以分?jǐn)?shù)形式進(jìn)行量化，評(píng)選年度星級(jí)黨員。2、支部晉級(jí)。以執(zhí)行力建設(shè)為抓手，著眼新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面，要結(jié)合自身實(shí)際對(duì)“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，擬定評(píng)分細(xì)則。采取年初鎮(zhèn)黨委明確下屬黨支部等級(jí)評(píng)價(jià)內(nèi)容自評(píng)創(chuàng)建目標(biāo)等級(jí)，由黨員大會(huì)評(píng)定等級(jí)提交黨委組織考評(píng)并審定黨支部等級(jí)的“三會(huì)評(píng)審制”方式，評(píng)定黨支部等級(jí)。

　　“雙晉”工作每年考評(píng)一次，晉星晉級(jí)成功的黨員、由丁村黨總支通報(bào)表彰。黨員星級(jí)設(shè)五個(gè)，獲得五星級(jí)的為優(yōu)秀黨員。黨支部等級(jí)評(píng)定劃分為一、二、三、四級(jí)，一級(jí)為紅旗支部，鎮(zhèn)黨委對(duì)紅旗支部命名表彰。

　　四、保障措施

　　健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任，成立“雙諾雙述雙比”和“雙親雙信雙晉”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，支部書(shū)記親自抓、班子成員具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，落實(shí)責(zé)任。支部書(shū)記擔(dān)負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真研究部署 “基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決支部建設(shè)中存在的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，親自抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。明確任務(wù)，辦好實(shí)事。進(jìn)一步明確加強(qiáng)支部自身建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施，集中力量解決存在的實(shí)際困難和突出問(wèn)題。培育典型，加強(qiáng)宣傳。及時(shí)了解掌握我礦“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的進(jìn)展情況，掌握先進(jìn)典型，加強(qiáng)輿論宣傳工作力度，營(yíng)造濃厚氛圍，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。