新華社銀川7月19日電國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁19日介紹說(shuō)，今年（2012年）上半年全國(guó)煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降28．2％和26．3％，沒(méi)有發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。

　　楊棟梁當(dāng)天在寧夏銀川召開(kāi)的全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上說(shuō)，煤礦安全生產(chǎn)工作雖然取得了顯著成效，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重大事故尚未有效遏制。上半年全國(guó)煤礦先后發(fā)生7起重大事故，死亡98人，同比增加1起、18人，分別上升16．7％和22．5％。

　　他說(shuō)，煤礦生產(chǎn)中的非法違法、違規(guī)違章屢禁不止。有的非法違法生產(chǎn)礦井，該關(guān)不關(guān)，該停不停，最后釀成大禍。7月4日造成16人受困的湖南耒陽(yáng)茄莉礦難，就是非法違法的典型案例。該礦違法越界開(kāi)采，沒(méi)有落實(shí)防治水措施，并在事故發(fā)生后瞞報(bào)，貽誤搶險(xiǎn)救援。

　　此外，部分地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)尚未擺脫被動(dòng)局面。貴州、湖南、云南、四川、黑龍江等省煤礦事故仍然多發(fā)。這些地區(qū)固然存在著煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重等客觀現(xiàn)實(shí)，但也反映出辦礦水平低，監(jiān)管不嚴(yán)，瓦斯和水害防治不力等主觀因素和工作上的差距。（記者朱立毅、于瑤）