廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定（1989）
發(fā)布部門 廣東省人民政府
發(fā)布日期 19890817
施行日期 19891001
 

　　廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定(修正)

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦工人的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦健康發(fā)展根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我省的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于我省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開辦的煤礦，個(gè)人或個(gè)人合伙開辦的煤礦和國(guó)營(yíng)煤礦開辦的集體煤礦(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦)。

　　第三條　各級(jí)人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)本地區(qū)的安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

　　(一)市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)縣人民政府的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行布置、督促和檢查，并根據(jù)第十九條第一款規(guī)定處理有關(guān)事項(xiàng);

　　(二)縣人民政府定期布置、檢查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理情況，并根據(jù)第十九條第二、第四款規(guī)定處理有關(guān)事項(xiàng);

　　(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》者(省屬國(guó)營(yíng)煤礦在其礦區(qū)范圍內(nèi)開辦的集體煤礦除外)進(jìn)行審查;定期檢查和報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況;對(duì)相互影響安全生產(chǎn)的礦井進(jìn)行調(diào)解，并根據(jù)第十九條第三款規(guī)定處理有關(guān)事項(xiàng)。

　　第四條 各級(jí)煤炭工業(yè)管理部門(以下統(tǒng)稱行業(yè)管理部門)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行行業(yè)管理，并對(duì)本部門的安全管理工作負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)是：

　　(一)設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或配備專職人員，負(fù)責(zé)所在地區(qū)的安全生產(chǎn)工作;

　　(二)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職工(第五條第六款規(guī)定者除外)進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育;

　　(三)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度;

　　(四)對(duì)違章開采的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦提出處理意見;

　　(五)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采范圍的地質(zhì)、水文、老窿等情況的調(diào)查;

　　(六)協(xié)助政府對(duì)影響鄰礦安全生產(chǎn)的問題進(jìn)行調(diào)解和提出處理意見;協(xié)助有關(guān)部門對(duì)作出封閉決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)行強(qiáng)制封閉;

　　(七)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

　　(八)履行國(guó)家規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五條　勞動(dòng)部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān))對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，其主要職責(zé)是：

　　(一)督促行業(yè)管理部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職工開展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作;

　　(二)檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)以及安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用情況;

　　(三)對(duì)違章開采的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦提出處理意見;

　　(四)參加新建、擴(kuò)建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全技術(shù)措施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;

　　(五)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的勞動(dòng)生產(chǎn)條件進(jìn)行不定期的監(jiān)察和監(jiān)測(cè);

　　(六)對(duì)礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、安全員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和發(fā)證;

　　(七)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故的調(diào)查和監(jiān)督事故的處理;

　　(八)協(xié)同有關(guān)部門對(duì)作出封閉決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行強(qiáng)制性封閉;

　　(九)履行國(guó)家規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)本礦的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)是：

　　(一)提供符合安全條件的勞動(dòng)場(chǎng)所，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，以保障工人的安全健康;

　　(二)根據(jù)生產(chǎn)崗位的特點(diǎn)，確定每個(gè)工人的安全生產(chǎn)責(zé)任，并每月進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查;

　　(三)建立通風(fēng)、瓦斯檢查制度，并及時(shí)落實(shí)和整改。

　　第七條　環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源管理、工商行政管理、國(guó)土管理、公安等部門應(yīng)配合行業(yè)管理部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生管理工作。

　　第八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)貫徹"安全第一、預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到安全生產(chǎn)與開采經(jīng)營(yíng)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同評(píng)比、同總結(jié)。

　　第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，雙方應(yīng)依法簽訂承包合同，承包者應(yīng)持有《礦長(zhǎng)安全資格證書》。承包合同必須訂明安全生產(chǎn)的責(zé)任條款，安全生產(chǎn)責(zé)任不明確的，發(fā)包者負(fù)連帶責(zé)任。

　　第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)建立采掘工作面作業(yè)規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度和事故調(diào)查分析報(bào)告制度等規(guī)章制度。

　　第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須為下井工人配備符合國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的水鞋、工作服、安全帽、礦燈及其他必需的防護(hù)用具。不配備上述用具的，工人可不下井作業(yè)，礦長(zhǎng)不得因此解雇工人。

　　第十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的生產(chǎn)技術(shù)工人必須經(jīng)培訓(xùn)、考核，領(lǐng)取合格證后，方可獨(dú)立從事本職工作。

　　第十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不得雇用未滿十八周歲的未成人，不得安排女工從事井下作業(yè)。

　　第十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生傷亡事故，應(yīng)立即組織搶救，并按國(guó)家規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門。事故報(bào)告和處理意見應(yīng)在事故發(fā)生之日起十五日內(nèi)按規(guī)定程序上報(bào)。因特殊情況不能按時(shí)報(bào)送的，應(yīng)向有關(guān)部門申請(qǐng)延期。

　　第十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)礦產(chǎn)資源管理部門批準(zhǔn)發(fā)給《采礦許可證》后，應(yīng)向勞動(dòng)部門申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》，辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)登記后，方可開采。

　　第十六條　《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》由省級(jí)勞動(dòng)部門統(tǒng)一印制，按照一井一證的原則核發(fā)，每年換領(lǐng)一次。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采完畢，應(yīng)上繳《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》，并辦理各項(xiàng)注銷手續(xù)。

　　《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》不得買賣、租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓。

　　第十七條　申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》的程序：

　　(一)擬辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的負(fù)責(zé)人憑《采礦許可證》向辦礦地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面申請(qǐng);

　　(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查提出意見，送縣勞動(dòng)部門審核，其中年產(chǎn)量不足1萬(wàn)噸的，由縣勞動(dòng)部門批準(zhǔn)發(fā)證，年產(chǎn)量1萬(wàn)噸以上(含1萬(wàn)噸)的，由縣勞動(dòng)部門審查后，報(bào)市勞動(dòng)部門批準(zhǔn)發(fā)證。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦需在國(guó)營(yíng)煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)開采的，應(yīng)征得國(guó)營(yíng)煤礦書面同意，并經(jīng)國(guó)營(yíng)煤礦的主管部門批準(zhǔn)后，方可按上述程序申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》。

　　省屬國(guó)營(yíng)煤礦在其礦區(qū)范圍內(nèi)開辦的集體煤礦，憑礦產(chǎn)資源管理部門批準(zhǔn)發(fā)給的《采礦許可證》向勞動(dòng)部門申請(qǐng)，經(jīng)審批并發(fā)給《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》。

　　省屬國(guó)營(yíng)煤礦在其礦區(qū)范圍外開辦的集體煤礦，按本條第一、二款規(guī)定辦理。

　　第十八條　《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》申請(qǐng)書應(yīng)具備下列主要內(nèi)容：

　　(一)申請(qǐng)人姓名、地址、身份證號(hào)碼，簡(jiǎn)歷;

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的名稱、《采礦許可證》的號(hào)碼;

　　(三)批準(zhǔn)開采的地址、井田范圍和生產(chǎn)規(guī)模;

　　(四)煤層的賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、水文、瓦斯等級(jí)、老窿分布的情況;

　　(五)有關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、資料以及災(zāi)害預(yù)防措施;

　　(六)礦井安全設(shè)施和技術(shù)力量;

　　(七)生產(chǎn)技術(shù)工人經(jīng)安全培訓(xùn)，考核合格的證明;

　　(八)其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。

　　遞交申請(qǐng)書時(shí)，應(yīng)附有申請(qǐng)人的《礦長(zhǎng)安全資格證書》和《采礦許可證》的副本或影印件。

　　第十九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦與省屬國(guó)營(yíng)煤礦發(fā)生有關(guān)安全生產(chǎn)的糾紛時(shí)(省屬國(guó)營(yíng)煤礦開辦的集體煤礦除外)，雙方應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的，由縣行業(yè)管理部門在收到一方的書面報(bào)告之日起十日內(nèi)提出意見報(bào)縣人民政府，縣人民政府應(yīng)在十日內(nèi)提出處理意見報(bào)市人民政府，市人民政府應(yīng)在十日內(nèi)與省屬國(guó)營(yíng)煤礦協(xié)商，作出處理決定。對(duì)嚴(yán)重影響省屬國(guó)營(yíng)煤礦安全生產(chǎn)的，按上述規(guī)定仍不能作出處理決定時(shí)，由市人民政府和省屬國(guó)營(yíng)煤礦的主管部門提出處理意見后，報(bào)省人民政府處理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦與市、縣國(guó)營(yíng)煤礦發(fā)生有關(guān)安全生產(chǎn)的糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，由縣行業(yè)管理部門提出處理意見報(bào)縣人民政府，縣人民政府應(yīng)在收到縣行業(yè)管理部門書面報(bào)告之日起二十日內(nèi)作出處理決定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦之間發(fā)生有關(guān)安全生產(chǎn)的糾份，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由縣行業(yè)管理部門提出處理意見，提請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)在收到縣行業(yè)管理部門書面意見之日起二十日內(nèi)作出處理決定，但涉及封閉煤礦的須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

　　涉及相鄰行政區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生有關(guān)安全生產(chǎn)的糾紛，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由兩地相同的上一級(jí)人民政府解決。

　　第二十條　縣行業(yè)管理部門應(yīng)按省人民政府的規(guī)定，從維簡(jiǎn)費(fèi)中提取不少于百分之二十五的安全措施費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱安措費(fèi))，其中：百分之十上繳市行業(yè)管理部門統(tǒng)一安排使用，百分之二十由縣行業(yè)管理部門掌握調(diào)劑使用，百分之七十由縣行業(yè)管理部門審查后返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦用于安全衛(wèi)生的治理。

　　各級(jí)行業(yè)管理部門提取的安措費(fèi)應(yīng)單立賬冊(cè)，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的通風(fēng)、瓦斯防治、防塵、防火、防水和礦山救護(hù)、安全培訓(xùn)等設(shè)施。

　　重點(diǎn)煤產(chǎn)區(qū)的縣行業(yè)管理部門可用安措費(fèi)建立安全技術(shù)服務(wù)中心，配備必要的安全檢測(cè)儀器、礦燈、充電器等小型設(shè)備，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦服務(wù)。

　　第二十一條　違反本規(guī)定的，按下列規(guī)定辦理：

　　(一)違反第三條規(guī)定造成特大人身傷亡事故或特大經(jīng)濟(jì)損失者，由勞動(dòng)部門對(duì)主管煤炭工業(yè)的市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏弦患?jí)人民政府批準(zhǔn)后，予以通報(bào)批評(píng)和行政處分;

　　(二)違反第四條規(guī)定造成重大人身傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者，由勞動(dòng)部門對(duì)行業(yè)管理部門的主要負(fù)責(zé)人提出處理意見，交其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以行政處分;

　　(三)違反第十條規(guī)定者，由縣行業(yè)管理部門責(zé)令限期改正;

　　(四)違反第十一條規(guī)定者，由勞動(dòng)部門責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)必備用具，逾期不發(fā)的，處以200元至500元的罰款;

　　(五)違反第十二條規(guī)定者，由勞動(dòng)部門責(zé)令把有關(guān)人員撤離崗位或停止獨(dú)立操作，補(bǔ)辦培訓(xùn)、考核手續(xù)，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;

　　(六)違反第十五條規(guī)定，無(wú)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》開采者，由縣勞動(dòng)部門責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，逾期不辦仍強(qiáng)行開采者，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)予以封閉，并由勞動(dòng)部門處以2000元以上5000元以下罰款;

　　(七)違反第十六條第三款者，由勞動(dòng)部門注銷《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》;

　　(八)作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)條件達(dá)不到國(guó)家或地方規(guī)定安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在接到限期整改通知書后仍不整改的，由勞動(dòng)部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;

　　(九)違反第二十條規(guī)定將安措費(fèi)挪作他用者，由勞動(dòng)部門責(zé)令限期將?？钫{(diào)回，并對(duì)挪用單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;

　　(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦非因不可抗力造成人員傷亡事故的，按國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定處罰;

　　(十一)對(duì)違反本規(guī)定造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦有下列情況之一者，由勞動(dòng)部門按前條第九項(xiàng)規(guī)定的罰款標(biāo)準(zhǔn)加處1倍以下罰款，并注銷《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》，3年內(nèi)不再發(fā)證：

　　(一)發(fā)生重傷、死亡事故后，沒有采取有效措施，以致1年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類事故的;

　　(二)發(fā)生重傷、死亡事故隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的。

　　第二十三條　年產(chǎn)量1萬(wàn)噸以上(含1萬(wàn)噸)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，在新建、擴(kuò)建、改建時(shí)其安全設(shè)施須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。工程設(shè)計(jì)未經(jīng)勞動(dòng)部門審查同意而施工的，由勞動(dòng)部門責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以下的罰款;安全設(shè)施未經(jīng)勞動(dòng)部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而擅自投產(chǎn)的，由勞動(dòng)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十四條　省、市勞動(dòng)部門的罰款權(quán)限，省屬國(guó)營(yíng)煤礦開辦的集體煤礦違反本規(guī)定的，由省勞動(dòng)部門執(zhí)罰，其余的由市勞動(dòng)部門執(zhí)罰。

　　當(dāng)事人應(yīng)在收到勞動(dòng)部門處罰決定書之日起15日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。罰款應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全額上繳國(guó)庫(kù)。

　　第二十五條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)向行政執(zhí)罰單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)。

　　當(dāng)事人對(duì)行政處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)仍不服的，可按《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起訴訟。對(duì)處罰決定提出申訴或提起訴訟的，在申訴和訴訟期間原處罰決定繼續(xù)執(zhí)行。

　　第二十六條　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提出復(fù)議申請(qǐng)或向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由行政執(zhí)罰機(jī)關(guān)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十七條　本規(guī)定頒布前已開辦，但未辦理《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，應(yīng)在本規(guī)定實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)辦理領(lǐng)證手續(xù)，不符合領(lǐng)證條件的，限期整改，經(jīng)驗(yàn)收合格者，發(fā)給《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》，不合格的予以關(guān)閉。

　　原已領(lǐng)取《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》的，須在本規(guī)定實(shí)施之日起三個(gè)月內(nèi)換領(lǐng)統(tǒng)一印制的《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》。

　　第二十八條　本規(guī)定自1989年10月1日起實(shí)施。

　　廣東省人民政府關(guān)于修改《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的決定

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《廣東省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，廣東省人民政府決定修改《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，自1998年1月1日起施行。

　　《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(省政府1989年8月17日以粵府〔1989〕115號(hào)文發(fā)布)作如下修改：

　　1.第四條修改為："各級(jí)煤炭工業(yè)管理部門(以下統(tǒng)稱行業(yè)管理部門)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行行業(yè)管理，并對(duì)本部門的安全管理工作負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)是：

　　(一)設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或配備專職人員，負(fù)責(zé)所在地區(qū)的安全生產(chǎn)工作;

　　(二)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職工(第五條第六款規(guī)定者除外)進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育;

　　(三)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度;

　　(四)對(duì)違章開采的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦提出處理意見;

　　(五)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采范圍的地質(zhì)、水文、老窿等情況的調(diào)查;

　　(六)協(xié)助政府對(duì)影響鄰礦安全生產(chǎn)的問題進(jìn)行調(diào)解和提出處理意見;協(xié)助有關(guān)部門對(duì)作出封閉決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)行強(qiáng)制封閉;

　　(七)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

　　(八)履行國(guó)家規(guī)定的其他職責(zé)。"

　　2.第五條修改為："勞動(dòng)部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱礦山安全監(jiān)察機(jī)關(guān))對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，其主要職責(zé)是：

　　(一)督促行業(yè)管理部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦職工開展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作;

　　(二)檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)以及安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用情況;

　　(三)對(duì)違章開采的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦提出處理意見;

　　(四)參加新建、擴(kuò)建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全技術(shù)措施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;

　　(五)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的勞動(dòng)生產(chǎn)條件進(jìn)行不定期的監(jiān)察和監(jiān)測(cè);

　　(六)對(duì)礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、安全員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和發(fā)證;

　　(七)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故的調(diào)查和監(jiān)督事故的處理;

　　(八)協(xié)同有關(guān)部門對(duì)作出封閉決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行強(qiáng)制性封閉;

　　(九)履行國(guó)家規(guī)定的其他職責(zé)。"

　　3.第十五條修改為："鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)礦產(chǎn)資源管理部門批準(zhǔn)發(fā)給《采礦許可證》后，應(yīng)向勞動(dòng)部門申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》，辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)登記后，方可開采。"

　　4.第十六條修改為："《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》由省級(jí)勞動(dòng)部門統(tǒng)一印制，按照一井一證的原則核發(fā)，每年換領(lǐng)一次。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采完畢，應(yīng)上繳《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》，并辦理各項(xiàng)注銷手續(xù)。

　　《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》不得買賣、租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓。"

　　5.第十七條修改為："申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》的程序：

　　(一)擬辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的負(fù)責(zé)人憑《采礦許可證》向辦礦地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面申請(qǐng);

　　(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查提出意見，送縣勞動(dòng)部門審核，其中年產(chǎn)量不足1萬(wàn)噸的，由縣勞動(dòng)部門批準(zhǔn)發(fā)證，年產(chǎn)量1萬(wàn)噸以上(含1萬(wàn)噸)的，由縣勞動(dòng)部門審查后，報(bào)市勞動(dòng)部門批準(zhǔn)發(fā)證。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦需在國(guó)營(yíng)煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)開采的，應(yīng)征得國(guó)營(yíng)煤礦書面同意，并經(jīng)國(guó)營(yíng)煤礦的主管部門批準(zhǔn)后，方可按上述程序申領(lǐng)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》。

　　省屬國(guó)營(yíng)煤礦在其礦區(qū)范圍內(nèi)開辦的集體煤礦，憑礦產(chǎn)資源管理部門批準(zhǔn)發(fā)給的《采礦許可證》向勞動(dòng)部門申請(qǐng)，經(jīng)審批并發(fā)給《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》。

　　省屬國(guó)營(yíng)煤礦在其礦區(qū)范圍外開辦的集體煤礦，按本條第一、二款規(guī)定辦理。"

　　6.第二十一條修改為："違反本規(guī)定的，按下列規(guī)定辦理：

　　(一)違反第三條規(guī)定造成特大人身傷亡事故或特大經(jīng)濟(jì)損失者，由勞動(dòng)部門對(duì)主管煤炭工業(yè)的市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏弦患?jí)人民政府批準(zhǔn)后，予以通報(bào)批評(píng)和行政處分;

　　(二)違反第四條規(guī)定造成重大人身傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失者，由勞動(dòng)部門對(duì)行業(yè)管理部門的主要負(fù)責(zé)人提出處理意見，交其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以行政處分;

　　(三)違反第十條規(guī)定者，由縣行業(yè)管理部門責(zé)令限期改正;

　　(四)違反第十一條規(guī)定者，由勞動(dòng)部門責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)必備用具，逾期不發(fā)的，處以200元至500元的罰款;

　　(五)違反第十二條規(guī)定者，由勞動(dòng)部門責(zé)令把有關(guān)人員撤離崗位或停止獨(dú)立操作，補(bǔ)辦培訓(xùn)、考核手續(xù)，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;

　　(六)違反第十五條規(guī)定，無(wú)《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》開采者，由縣勞動(dòng)部門責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，逾期不辦仍強(qiáng)行開采者，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)予以封閉，并由勞動(dòng)部門處以2000元以上5000元以下罰款;

　　(七)違反第十六條第三款者，由勞動(dòng)部門注銷《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》;

　　(八)作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)條件達(dá)不到國(guó)家或地方規(guī)定安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在接到限期整改通知書后仍不整改的，由勞動(dòng)部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;

　　(九)違反第二十條規(guī)定將安措費(fèi)挪作他用者，由勞動(dòng)部門責(zé)令限期將專款調(diào)回，并對(duì)挪用單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;

　　(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦非因不可抗力造成人員傷亡事故的，按國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定處罰;

　　(十一)對(duì)違反本規(guī)定造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。"

　　7.第二十二條修改為："鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦有下列情況之一者，由勞動(dòng)部門按前條第九項(xiàng)規(guī)定的罰款標(biāo)準(zhǔn)加處1倍以下罰款，并注銷《安全生產(chǎn)準(zhǔn)采證》，3年內(nèi)不再發(fā)證：

　　(一)發(fā)生重傷、死亡事故后，沒有采取有效措施，以致1年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類事故的;

　　(二)發(fā)生重傷、死亡事故隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的。"

　　8.第二十三條修改為："年產(chǎn)量1萬(wàn)噸以上(含1萬(wàn)噸)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，在新建、擴(kuò)建、改建時(shí)其安全設(shè)施須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。工程設(shè)計(jì)未經(jīng)勞動(dòng)部門審查同意而施工的，由勞動(dòng)部門責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以下的罰款;安全設(shè)施未經(jīng)勞動(dòng)部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而擅自投產(chǎn)的，由勞動(dòng)部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。"

　　9.第二十四條修改為："省、市勞動(dòng)部門的罰款權(quán)限，省屬國(guó)營(yíng)煤礦開辦的集體煤礦違反本規(guī)定的，由省勞動(dòng)部門執(zhí)罰，其余的由市勞動(dòng)部門執(zhí)罰。

　　當(dāng)事人應(yīng)在收到勞動(dòng)部門處罰決定書之日起15日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。罰款應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全額上繳國(guó)庫(kù)。"

　　10.第二十五條修改為："當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)向行政執(zhí)罰單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)予以批復(fù)。

　　當(dāng)事人對(duì)行政處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)仍不服的，可按《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起訴訟。對(duì)處罰決定提出申訴或提起訴訟的，在申訴和訴訟期間原處罰決定繼續(xù)執(zhí)行。"