內(nèi)蒙古自治區(qū)煙花爆竹安全管理規(guī)定（1989）
發(fā)布文號(hào) 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第11號(hào)
發(fā)布部門 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
發(fā)布日期 19891215
施行日期 19891215
　內(nèi)蒙古自治區(qū)煙花爆竹安全管理規(guī)定(修正)

　　第一章 總則

　　第一條 為了保障社會(huì)主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在我區(qū)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹、煙火劑、民用信號(hào)彈的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的廠房、庫房，必須遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、居民聚居區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)以及水利設(shè)施、交通要道、橋梁、隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設(shè)施，必須符合《民用爆破器材工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定的要求，并設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、降溫、防潮、防火、防爆、避雷等安全設(shè)施。不符合規(guī)定的，要進(jìn)行改建。

　　第四條 煙花爆竹的安全管理，由生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹單位的主管領(lǐng)導(dǎo)人或個(gè)人負(fù)責(zé)。并制定安全管理制度和技術(shù)操作規(guī)程，建立安全崗位責(zé)任制，教育職工嚴(yán)格遵守。

　　第五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)依照本規(guī)定，對(duì)管轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的安全管理實(shí)施監(jiān)督檢查。各級(jí)勞動(dòng)部門對(duì)煙花爆竹的安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督、檢查。

　　第二章 生產(chǎn)

　　第六條 嚴(yán)格控制新建煙花爆竹生產(chǎn)廠。凡新建常年性生產(chǎn)廠必須按隸屬關(guān)系逐級(jí)向盟市主管部門申請(qǐng)，報(bào)自治區(qū)主管部門和勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，自治區(qū)公安廳審核同意，方可建廠。季節(jié)性生產(chǎn)煙花爆竹的作坊，必須向所在地旗縣(市)主管部門和勞動(dòng)部門申請(qǐng)批準(zhǔn)，經(jīng)盟市公安機(jī)關(guān)審核同意，并報(bào)自治區(qū)公安廳、勞動(dòng)部門備案。常年性、季節(jié)性生產(chǎn)廠需持批準(zhǔn)文件和廠房設(shè)計(jì)圖紙，向所在地旗縣(市)公安局申請(qǐng)《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》，憑證向所在地工商行政管理局領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可生產(chǎn)。

　　第七條 生產(chǎn)單位應(yīng)將其產(chǎn)品種類、藥物配方、技術(shù)規(guī)格，報(bào)所在地公安、勞動(dòng)部門備案。

　　嚴(yán)格控制使用氯酸鹽類制作煙花爆竹。單發(fā)裝藥量大于0.05克的爆竹，不得使用氯酸鉀做爆響藥劑。單發(fā)裝藥量小于0.05克的爆竹，如使用氯酸鉀做爆響藥劑，其配比一般控制在20%，最高不得超過28.6%。

　　嚴(yán)禁制造拉炮、摔炮、砸炮等危險(xiǎn)品。

　　第八條 生產(chǎn)車間、加工部位均應(yīng)固定工序和人員，嚴(yán)格控制藥物存放數(shù)量。各生產(chǎn)工序之間必須保持一定的安全距離。車間內(nèi)必須設(shè)有適當(dāng)?shù)奶匠隹凇Ｃ康拦ば蚨家?yán)格的操作規(guī)程和崗位責(zé)任制。

　　第九條 生產(chǎn)企業(yè)必須配有專業(yè)技術(shù)人員，必須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員。定期對(duì)職工進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)考核。新錄用或調(diào)換工種的人員均應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，掌握產(chǎn)品性能和安全操作規(guī)程。

　　凡外聘煙花爆竹技術(shù)人員，應(yīng)聘人員須持有常住地旗縣級(jí)以上主管部門的證明，方可受聘。

　　第十條 生產(chǎn)操作、安全檢查管理人員出入生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存庫房等危險(xiǎn)場(chǎng)所，一律不準(zhǔn)穿戴化纖衣物、帶釘子的鞋，不準(zhǔn)攜帶火具、火種。

　　第十一條 生產(chǎn)的成品必須隨時(shí)入庫，不得在生產(chǎn)車間存放。產(chǎn)品包裝要標(biāo)明廠名、廠址、出廠日期、注冊(cè)商標(biāo)和燃放說明書，附《產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證》。

　　第三章 儲(chǔ)存

　　第十二條 煙花爆竹必須設(shè)專用庫房?jī)?chǔ)存，專人保管，不準(zhǔn)與其他物品混存或超量?jī)?chǔ)存。

　　煙花爆竹庫房，必須經(jīng)旗縣主管部門批準(zhǔn)，由所在地公安局發(fā)給《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》后，方準(zhǔn)儲(chǔ)存。

　　庫房要建立出入庫檢查、登記制度。

　　第十三條 節(jié)日期間，臨時(shí)銷售煙花爆竹的商業(yè)零售單位，對(duì)所設(shè)立的臨時(shí)庫房必須加強(qiáng)安全管理，庫房周圍須留防火間距和消防通道，并備有足夠的消防器材。銷售期過后，零售單位應(yīng)將剩余的煙花爆竹送原批發(fā)單位代存或作退貨處理。

　　第四章 購銷

　　第十四條 積極扶持區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，在質(zhì)量和價(jià)格相同或相近的條件下，優(yōu)先訂購區(qū)內(nèi)產(chǎn)品。區(qū)內(nèi)產(chǎn)品滿足不了的，可從區(qū)外補(bǔ)充調(diào)劑。

　　第十五條 煙花爆竹的購銷，主要由內(nèi)蒙古土產(chǎn)副食品股份有限公司組織核簽區(qū)內(nèi)、外購銷合同。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)廠經(jīng)當(dāng)?shù)毓簿滞?，盟市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可直接給區(qū)內(nèi)盟市、旗縣土產(chǎn)(日雜)采購供應(yīng)站(公司)供貨。經(jīng)當(dāng)?shù)毓簿滞?，也可憑銷售許可證自銷。各盟市土產(chǎn)(日雜)采購供應(yīng)站(公司)憑盟市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《爆炸物品銷售許可證》從事批發(fā)業(yè)務(wù)。其他單位組織簽訂區(qū)外購銷合同，必須由自治區(qū)公安廳批準(zhǔn)。

　　第十六條 煙花爆竹的零售網(wǎng)點(diǎn)，由所在地公安、工商、供銷社協(xié)商定點(diǎn)。由公安局發(fā)給《爆炸物品銷售許可證》，工商行政管理局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后方準(zhǔn)經(jīng)銷。批發(fā)部門憑《爆炸物品銷售許可證》供貨。

　　銷售單位應(yīng)做到專庫存放、專柜銷售、專人銷售。

　　嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人銷售拉炮、摔炮、砸炮等危險(xiǎn)品。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品全部沒收，就地銷毀。

　　第十七條 不準(zhǔn)在群眾聚集的場(chǎng)所銷售煙花爆竹。需在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售煙花爆竹的，要?jiǎng)澏ò踩囟危坏萌我鈹[攤設(shè)點(diǎn)。

　　第五章 運(yùn)輸

　　第十八條 區(qū)內(nèi)運(yùn)輸煙花爆竹，托運(yùn)單位憑購銷合同和《爆炸物品銷售許可證》，向所在地公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》，承運(yùn)單位憑證辦理運(yùn)輸。

　　跨省運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)單位經(jīng)當(dāng)?shù)毓簿滞?，盟市公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，憑內(nèi)蒙古土產(chǎn)副食品股份有限公司核簽的購銷合同，到自治區(qū)公安廳申領(lǐng)《煙花爆竹運(yùn)輸證》，承運(yùn)單位憑證辦理運(yùn)輸。

　　第十九條 煙花爆竹不準(zhǔn)與其性質(zhì)相抵觸的或其他易燃、易爆物品混裝。必須專車運(yùn)輸，專人押運(yùn)，并用苫布蓋嚴(yán)、捆牢。

　　第二十條 不準(zhǔn)攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具和進(jìn)入影劇院、體育館、公園等公共場(chǎng)所。嚴(yán)禁在托運(yùn)行李包裹和郵件中夾帶煙花爆竹。

　　第六章 燃放

　　第二十一條 除有特殊情況并經(jīng)當(dāng)?shù)毓簿峙鷾?zhǔn)外，下列地點(diǎn)一律禁止燃放煙花爆竹：

　　(一)火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)及公共交通路口;

　　(二)醫(yī)院、體育館(場(chǎng))、公共游覽娛樂場(chǎng)所和其他公共場(chǎng)所等;

　　(三)樓頂、室內(nèi)、陽臺(tái)及居民稠密區(qū);

　　(四)有易燃、易爆物品的工地、倉庫，有高壓線、輸油管道、草垛和其他堆放易燃易爆危險(xiǎn)品的地方。

　　第二十二條 遇有重大節(jié)日或慶典活動(dòng)，需要燃放煙花爆竹的，必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意后在限定的專門地段或場(chǎng)所劃定安全距離燃放，并有相應(yīng)的安全措施。燃放時(shí)間不得影響他人工作、學(xué)習(xí)和休息。

　　第二十三條 禁止用煙花爆竹傷人，恐嚇人，損壞公私財(cái)物以及其他擾亂社會(huì)治安秩序的行為。

　　第七章 處罰

　　第二十四條 在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹過程中，有違反本規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)除沒收其煙花爆竹外，可依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī)給予處罰;工商、勞動(dòng)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，司法部門依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 因違反本規(guī)定造成火災(zāi)，公私財(cái)物遭受損失及造成人身傷亡的，肇事者除依法受到處罰外，還應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)擔(dān)傷亡者的醫(yī)療費(fèi)用。

　　第八章 附則

　　第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。