鞍山市勞動保護規(guī)定
發(fā)布文號 鞍山市人民政府
發(fā)布部門 鞍山市人民政府令第112號
發(fā)布日期 19991125
施行日期 19991125
鞍山市勞動保護規(guī)定
 

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　　第一章 總則

　　第一條 為加強勞動保護，保障勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國礦山安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱勞動保護，是指為保障勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全健康所采取的各種措施，包括生產(chǎn)安全、勞動安全、工作時間和休息休假、女職工和未成年工特殊保護等。

　　第三條 本規(guī)定適用于鞍山市行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。

　　國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)加強對勞動保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，把勞動保護工作納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。市、縣（市）區(qū)勞動安全行政主管部門是同級人民政府負責勞動保護工作的主管部門，對勞動保護工作實行綜合管理和監(jiān)察。

　　第五條 各級人民政府所屬有關(guān)部門、企業(yè)主管部門，應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，認真履行勞動保護工作行業(yè)和部門監(jiān)督管理職責，保證國家勞動保護法律、法規(guī)和本規(guī)定的貫徹實施。

　　第六條 用人單位必須嚴格執(zhí)行國家勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和本規(guī)定，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，為勞動者提供良好的勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保障勞動者的安全與健康。

　　第七條 勞動者必須嚴格遵守國家勞動保護法律、法規(guī)、標準和勞動紀律，執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程；對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的行為有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害勞動者生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出檢舉和控告。

　　第二章 勞動保護管理

　　第八條 用人單位必須建立健全安全生產(chǎn)責任制。法定代表人或經(jīng)理（廠長）是本單位勞動保護工作第一負責人；其他管理人員在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，也必須承擔相應(yīng)的管理責任。

　　第九條 用人單位在實行租賃、承包、合資、股份、合作等經(jīng)營方式過程中，必須明確各方的安全生產(chǎn)責任和負責人，重視安全風險，建立完善安全生產(chǎn)獎懲制度。

　　第十條 用人單位必須建立各項安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、標準，并隨著體制的變革和生產(chǎn)的發(fā)展及工藝的改進不斷修改完善。

　　第十一條 各有關(guān)主管部門在審批涉及職工生命安全和社會公共安全的項目時，要嚴格把關(guān)。未經(jīng)勞動、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門審查認證的，不予批準。

　　第十二條 用人單位應(yīng)配備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的勞動保護管理機構(gòu)和專業(yè)人員。企業(yè)、單位法定代表人、經(jīng)理（廠長）和分管安全生產(chǎn)的副職、專（兼）職安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過勞動安全行政主管部門專門安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的勞動安全資格證書，持證上崗。

　　第十三條 用人單位對新錄用的勞動者必須進行三級安全教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)；對轉(zhuǎn)崗、下崗后重新上崗或從事新設(shè)備、新工藝、新工程作業(yè)的職工，必須經(jīng)過新崗位的安全技術(shù)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。

　　對從事建筑安裝工程作業(yè)的職工必須進行總體和單項工程施工安全技術(shù)措施培訓(xùn)教育，由工程技術(shù)負責人每班進行安全技術(shù)交底后，方可上崗作業(yè)。

　　第十四條 用人單位發(fā)生傷亡事故，必須按國家關(guān)于企業(yè)職工傷亡事故報告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，進行報告和調(diào)查處理。

　　第十五條 用人單位應(yīng)定期對從事有毒、有害作業(yè)的勞動者進行健康檢查。對診斷為職業(yè)病者，必須調(diào)離有職業(yè)危害的崗位，并給予療養(yǎng)和妥善安置。

　　第十六條 用人單位應(yīng)為勞動者配備必要的符合國家規(guī)定標準的勞動防護用品，并指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用；為接觸有毒、有害物質(zhì)和從事高溫或高溫季節(jié)作業(yè)的勞動者提供必需的保健措施，發(fā)放防暑降溫保健食品或用品。

　　第十七條 用人單位必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定，做好女職工和未成年工的特殊勞動保護工作。

　　第十八條 用人單位必須嚴格執(zhí)行國家關(guān)于工作時間和休息休假的規(guī)定，安排勞動者的工作時間每日不超過八小時，每周不超過四十小時，并保證勞動者每周必須至少休息一日；實行不定時工作制或綜合計算工時工作制，必須經(jīng)勞動安全行政主管部門審查批準。

　　第十九條 要建立健全工傷保險制度，實行工傷保險與安全生產(chǎn)掛鉤，制定差別費率和浮動費率規(guī)定。用人單位應(yīng)參加工傷保險，按期繳納工傷保險基金。

　　第三章 勞動保護措施

　　第二十條 新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造項目（以下簡稱建設(shè)項目）的可行性論證，應(yīng)包括勞動保護內(nèi)容。建設(shè)項目的勞動保護措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)建設(shè)項目的可行性論證、勞動保護措施的初步設(shè)計和竣工驗收，須經(jīng)勞動、衛(wèi)生等有關(guān)部門和工會組織審查同意，否則，不得施工或投產(chǎn)使用。

　　第二十一條 用人單位的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、使用的設(shè)備、原材料、防護用品、安全檢驗儀器和生產(chǎn)工藝以及各種設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝，必須符合國家、行業(yè)安全技術(shù)標準和規(guī)范。

　　用人單位從國外引進生產(chǎn)設(shè)備，必須同時引進或者采用國內(nèi)配套的符合國家、行業(yè)安全技術(shù)標準的勞動保護設(shè)施，并與引進的主體設(shè)備同時安裝或投入使用。

　　第二十二條 用人單位對作業(yè)環(huán)境中的粉塵、毒物、氣體、液體等職業(yè)危害因素和所有危險作業(yè)，應(yīng)按照國家、行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)范，采取必要可靠的安全防護措施，保證勞動者生命安全與健康。

　　第二十三條 用人單位應(yīng)為寄宿職工和夜間工作的職工提供必要的符合國家安全衛(wèi)生規(guī)定標準的食宿條件和安全可靠的采暖設(shè)施，有效地防止火災(zāi)、中毒、爆炸、觸電、坍塌等事故的發(fā)生。

　　第二十四條 建筑安裝施工企業(yè)必須具備《遼寧省建筑安裝企業(yè)安全施工資格證》。建筑施工開工前或跨年二次開工的工程，必須經(jīng)勞動安全行政和主管部門辦理《建筑施工開工安全許可證》后，方可施工。

　　第二十五條 用人單位必須嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)生產(chǎn)、儲運、經(jīng)營和使用易燃易爆、有毒有害等危險品的安全技術(shù)標準和規(guī)范。在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、灼燙、窒息、中毒等處所，應(yīng)配備應(yīng)急救護或疏散設(shè)施。

　　第二十六條 用人單位制造、引進、安裝、使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、廠內(nèi)機動車輛和防雷裝置等，必須經(jīng)法定檢驗部門進行定期檢驗，取得安全性能檢驗證或安全使用許可證后，方可投入使用。

　　第二十七條 用人單位從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須經(jīng)勞動安全行政主管部門進行安全審查認證：

　?。ㄒ唬╁仩t、壓力容器、壓力管道的設(shè)計、制造、銷售、安裝、使用、維修、報廢；

　?。ǘ┢鹬貦C械、電梯的設(shè)計、制造、銷售、安裝、使用、維修、報廢；

　　（三）特種勞動防護用品的生產(chǎn)、銷售；

　?。ㄋ模┙ㄖ⒔Y(jié)構(gòu)安裝施工和建筑裝飾裝修施工以及高層建筑的清洗維護；

　　（五）礦產(chǎn)資源開采；

　?。┌踩雷o裝置的生產(chǎn)；

　?。ㄆ撸┢渌麑θ松戆踩休^大危險的生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計、制造、銷售、安裝、使用、維修、報廢等。

　　第二十八條 用人單位對各種設(shè)備、設(shè)施（含勞動保護設(shè)施）必須定期保養(yǎng)和維修，保證其安全可靠；對作業(yè)場所的粉塵、毒物、高溫等職業(yè)危害，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，接受法定檢測部門的依法檢測；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和職業(yè)危害應(yīng)及時治理和整改。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十九條 市、縣（市）區(qū)勞動安全行政主管部門要加強對用人單位及有關(guān)主管部門貫徹執(zhí)行國家勞動保護法規(guī)、政策的監(jiān)督檢查，定期組織有關(guān)部門和專家對用人單位勞動保護設(shè)施效果進行綜合評價，受理和查處違反勞動保護法規(guī)行為的舉報案件。

　　第三十條 市、縣（市）區(qū)勞動安全行政主管部門應(yīng)當配備專職勞動保護監(jiān)察員，并可根據(jù)工作需要，聘請兼職勞動保護監(jiān)察員。勞動保護專兼職監(jiān)察員必須持證上崗，并在職權(quán)范圍內(nèi)履行本單位勞動保護監(jiān)督檢查職能。

　　第三十一條 專（兼）職勞動保護監(jiān)察員必須佩帶市勞動安全行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的標志，方可進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。

　　專（兼）職勞動保護監(jiān)察員在其職能范圍內(nèi)，有權(quán)調(diào)閱有關(guān)文件資料，向有關(guān)人員了解情況，發(fā)現(xiàn)有違反勞動保護法規(guī)的情況，有權(quán)責令當事人立即改正；發(fā)現(xiàn)有危及生產(chǎn)安全和勞動安全的緊急情況，有權(quán)責令用人單位立即改正或停止作業(yè)，并及時向勞動行政主管部門和有關(guān)部門報告。

　　第三十二條 各級工會組織依據(jù)《中華人民共和國工會法》和《遼寧省工會條例》對企業(yè)、事業(yè)單位勞動保護工作實施群眾監(jiān)督。

　　第五章 獎勵與處罰

　　第三十三條 有下列情況之一的單位和個人，各級人民政府及有關(guān)部門和用人單位應(yīng)給予表彰和獎勵：

　?。ㄒ唬┴瀼貒覄趧颖Ｗo法律、法規(guī)和本規(guī)定成績顯著的；

　?。ǘ┰诜乐箓鍪鹿省⑾殬I(yè)危害方面取得顯著成效或有重大貢獻的；

　?。ㄈ┰趧趧颖Ｗo方面取得重大科研成果或發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新，對加強勞動保護、改善勞動條件有重大貢獻或提出合理化建議取得成效的；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告或采取緊急措施，避免事故發(fā)生或在事故搶救中有功的；

　?。ㄎ澹┲浦惯`章指揮、違章作業(yè)，使國家和人民生命財產(chǎn)免受重大損失的。

　　第三十四條 用人單位違反本規(guī)定，勞動安全行政主管部門可視情節(jié)分別給予警告、通報批評、責令限期改正，有下列情況之一的，可并處罰款：

　?。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第二十條規(guī)定的，處以五千元以上三萬元以下罰款；

　　（二）違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī)定的，處以五千元以上二萬元以下罰款；

　　（三）違反本規(guī)定第二十四條、第二十七條規(guī)定的，處以五千元以上一萬元以下罰款；

　?。ㄋ模┻`反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十五條 用人單位違反國家勞動保護法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定，造成重傷或急性中毒事故的，處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十六條 用人單位違反國家勞動保護法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定，造成死亡事故的，處以一萬元以上四萬元以下罰款。

　　第三十七條 對發(fā)生的傷亡事故負有個人責任的，勞動安全行政主管部門可以同時對用人單位法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營主要負責人或者直接責任人員處以一萬元以上五萬元以下罰款，并根據(jù)情節(jié)，給予其相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第三十八條 用人單位發(fā)生重傷、急性中毒或者死亡事故后隱瞞、謊報或者破壞、偽造事故現(xiàn)場的，按前三條規(guī)定，從重處罰。

　　第三十九條 勞動安全行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第四十一條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市勞動行政部門負責解釋。

　　第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。