寧夏回族自治區(qū)重大和特大道路交通事故行政責(zé)任追究規(guī)定
發(fā)布文號(hào) 寧政發(fā)（2003）122號(hào)
發(fā)布部門 寧夏回族自治區(qū)人民政府
發(fā)布日期 20031218
施行日期 20031218

寧夏回族自治區(qū)重大和特大道路交通事故行政責(zé)任追究規(guī)定

    第一條  為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》和《寧夏回族自治區(qū)重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》，有效地預(yù)防重大和特大道路交通事故的發(fā)生，依法追究重大和特大道路交通事故責(zé)任人的行政責(zé)任，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本自治區(qū)道路交通管理的實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條  本規(guī)定所稱重大和特大道路交通事故（含拖拉機(jī)交通安全事故）是指在市、縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)一個(gè)季度連續(xù)發(fā)生三次一次死亡３人以上的重大道路交通事故或一次死亡１０人以上的特大道路交通事故。
    第三條  市、縣（區(qū)）人民政府（以下簡(jiǎn)稱政府）主要領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)有直接責(zé)任的主管人員及其他直接責(zé)任人員，縣級(jí)以上人民政府公安、交通和農(nóng)機(jī)行政主管部門正職負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員，對(duì)重大和特大道路交通事故的預(yù)防、發(fā)生和處理，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者有失職、瀆職情形的，依照本規(guī)定給予行政處分。
    第四條  政府在重大和特大道路交通事故預(yù)防和處理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
    （一）在每季度召開的防范安全事故工作會(huì)議中，應(yīng)當(dāng)有研究預(yù)防道路交通事故工作的內(nèi)容。由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者其委托的政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)預(yù)防重大和特大道路交通事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定、形成紀(jì)要，并明確專人負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議確定的各項(xiàng)預(yù)防措施；
    （二）在制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案中，應(yīng)當(dāng)有重大和特大道路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案的內(nèi)容；
    （三）組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生重大和特大道路交通事故的單位、機(jī)動(dòng)車輛（含拖拉機(jī)）、駕駛員、路段，進(jìn)行嚴(yán)格管理和經(jīng)常檢查；
    （四）組織公安、交通、農(nóng)牧、教育等部門以及新聞宣傳機(jī)構(gòu)，廣泛深入地開展全民性的道路交通安全宣傳教育；
    （五）督促和組織有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在的重大和特大道路交通事故隱患進(jìn)行排查，屬于自己職責(zé)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整治，超出管轄范圍或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即采取包括責(zé)令暫時(shí)禁止通行，并修筑通行便道在內(nèi)的緊急措施，同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，上一級(jí)人民政府及其有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即處理；
    （六）在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大和特大道路交通事故后，應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急處理，實(shí)施必要的救援；對(duì)突發(fā)與可能發(fā)生的相關(guān)事件應(yīng)當(dāng)采取快速妥善處置，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。同時(shí)負(fù)責(zé)組織對(duì)重大和特大道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查工作，按照有關(guān)規(guī)定組織或配合事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
    第五條  縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
    （一）認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《中華人民共和國(guó)道路交通管理條例》，依法查處和糾正道路交通違章行為，維護(hù)道路交通秩序；
    （二）依法履行發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證職責(zé)；
    （三）依法對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)；
    （四）加強(qiáng)對(duì)道路交通安全宣傳教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；認(rèn)真配合教育、新聞宣傳等部門和機(jī)構(gòu)，廣泛深入地開展全民性的道路交通安全宣傳教育；
    （五）定期對(duì)道路交通安全情況進(jìn)行調(diào)查、分析，提出對(duì)策，報(bào)告本級(jí)人民政府并通報(bào)有關(guān)部門；對(duì)于交通事故頻發(fā)路段，或者發(fā)現(xiàn)停車場(chǎng)、道路配套設(shè)施存在交通安全嚴(yán)重隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并提出防范交通事故、消除隱患的建議；
    （六）發(fā)現(xiàn)道路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線交通設(shè)施損毀、滅失的情形，危及交通安全，尚未設(shè)置警示標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全措施，疏導(dǎo)交通，并通知道路、交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)部門或者管理部門；
    （七）負(fù)責(zé)道路交通事故的成因調(diào)查，依法對(duì)事故作出處理。
    第六條  縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
    （一）對(duì)公路建設(shè)依法進(jìn)行監(jiān)督管理，使公路建設(shè)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)新建改建并交付使用的公路，按照國(guó)務(wù)院交通行政主管部門的有關(guān)規(guī)范，設(shè)置完善的交通安全設(shè)施，并保持完好狀態(tài)；
    （二）改建公路時(shí)，應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位是否在施工路段起點(diǎn)和終點(diǎn)處設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、警示標(biāo)志、繞行標(biāo)志或修建臨時(shí)便道，以保證車輛和行人通行安全；
    （三）按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài)，及時(shí)修復(fù)損壞部分，對(duì)水毀公路、春季路面翻漿等自然災(zāi)害造成的公路損壞，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修復(fù)，保障公路的完好、安全和暢通；
    （四）認(rèn)真做好客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管工作，按照安全通行的要求，嚴(yán)格客運(yùn)班線的管理工作；
    （五）加強(qiáng)汽車維修市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格檢查運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)車輛二級(jí)維護(hù)制度情況；
    （六）依法對(duì)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班實(shí)行資格管理。
    第七條  縣級(jí)以上人民政府農(nóng)機(jī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
    （一）嚴(yán)格履行《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，負(fù)責(zé)上道路行駛的拖拉機(jī)交通安全的監(jiān)理工作；
    （二）依法對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班實(shí)行資格管理；
    （三）嚴(yán)格按照國(guó)家法律規(guī)定和拖拉機(jī)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)拖拉機(jī)的登記證書、號(hào)牌和行駛證，嚴(yán)禁無牌無證拖拉機(jī)上道路行駛；
    （四）嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)的安全技術(shù)檢驗(yàn)制度。及時(shí)查處不符合安全技術(shù)要求，擅自拼裝、改裝、改型及起用報(bào)廢拖拉機(jī)上道路行駛的行為；
    （五）加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛員安全教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)把年度審驗(yàn)關(guān)，提高駕駛員的交通法制意識(shí)。
    第八條  凡在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大和特大道路交通事故，有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
    （一）對(duì)在重大和特大道路交通事故預(yù)防和處理工作中沒有認(rèn)真履行職責(zé)的；
    （二）對(duì)確定的道路交通事故多發(fā)點(diǎn)，沒有組織采取必要措施的；
    （三）對(duì)發(fā)生重大和特大道路交通事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)的；
    （四）對(duì)發(fā)生重大和特大道路交通事故，沒有立即組織搶救和迅速妥善處理的；
    （五）阻撓、干涉事故調(diào)查或者阻撓、干涉對(duì)重大和特大道路交通事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。
    第九條  縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)部門正職負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
    （一）給未經(jīng)培訓(xùn)或者考試不合格的人員核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證的；
    （二）對(duì)未經(jīng)安全技術(shù)性能檢測(cè)或檢測(cè)不合格的機(jī)動(dòng)車簽注檢測(cè)合格意見的；
    （三）對(duì)非法拼裝、改裝、改型、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車辦理牌證的；
    （四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違章行為沒有及時(shí)依法糾正的；
    （五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大和特大道路交通安全隱患沒有建議本級(jí)人民政府督促有關(guān)部門進(jìn)行整改的。
    第十條  縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)部門正職負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
    （一）對(duì)新建、改建公路，未按公路工程技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，未按基本建設(shè)程序?qū)徟M(jìn)行施工的，或者公路安全設(shè)施不符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而通過竣工驗(yàn)收的，交通標(biāo)志、標(biāo)線不符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的；
    （二）對(duì)公路安全設(shè)施沒有及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和修復(fù)的，對(duì)施工、養(yǎng)護(hù)路段及堆放的材料沒有按照要求設(shè)置安全繞行標(biāo)志或修建臨時(shí)便道的；
    （三）對(duì)政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以整改通知、建議意見書等形式要求進(jìn)行治理的重大和特大道路安全事故隱患，在職責(zé)范圍內(nèi)未進(jìn)行整改的；
    （四）未對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的二級(jí)維護(hù)和客運(yùn)汽車站的安全生產(chǎn)情況實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查的。
    第十一條  縣級(jí)以上人民政府農(nóng)機(jī)行政主管部門有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)部門正職負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
    （一）給未經(jīng)培訓(xùn)或者考試不合格的拖拉機(jī)駕駛員核發(fā)駕駛證書的；
    （二）對(duì)未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)后安全技術(shù)性能不合格的拖拉機(jī)簽注檢測(cè)合格意見的；
    （三）對(duì)擅自拼裝、改裝、改型及報(bào)廢拖拉機(jī)發(fā)放登記證書、號(hào)牌和行駛證的；
    （四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違章行為沒有及時(shí)依法糾正的。
    第十二條  發(fā)生重大和特大道路交通事故，造成的社會(huì)影響特別惡劣或者情節(jié)特別嚴(yán)重的，由自治區(qū)人民政府對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的設(shè)區(qū)的市政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和自治區(qū)人民政府公安、交通、農(nóng)機(jī)部門正職負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。
    第十三條  依照本規(guī)定追究行政責(zé)任，由有事故管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將政府有關(guān)事故查處的批復(fù)，轉(zhuǎn)交同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)在收到事故查處報(bào)告的批復(fù)后，根據(jù)批復(fù)中對(duì)事故責(zé)任人的處分意見，按照干部管理權(quán)限和處分程序?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人給予行政處分。
    第十四條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。