沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定
發(fā)布文號 沈陽市人民政府令第45號
狀態(tài) 原《沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定》（沈政令〔2002〕18號）同時廢止。
發(fā)布部門 沈陽市人民政府
發(fā)布日期 20051116
施行日期 20051201

沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定
　

　　第一條 為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，防止和減少火災(zāi)及人身傷亡事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

　　第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是本市煙花爆竹安全管理的主管部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門）。

　　公安、工商、質(zhì)監(jiān)、城建、行政執(zhí)法局、供銷社等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實(shí)施本規(guī)定。

　　第四條 本市大三環(huán)繞城高速公路以內(nèi)的地區(qū)為限制燃放煙花爆竹區(qū)域。本區(qū)域內(nèi)，除春節(jié)期間（每年農(nóng)歷臘月二十日至正月十五日），和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的重大慶典活動、重要節(jié)日允許燃放煙花爆竹外，禁止任何單位和個人銷售、燃放煙花爆竹。

　　第五條 下列場所禁止燃放煙花爆竹：

　?。ㄒ唬┲匾奈锉Ｗo(hù)場所；

　?。ǘ┲匾娛聟^(qū)域；

　?。ㄈ┥a(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品的場所及周邊安全距離100米范圍內(nèi)；

　?。ㄋ模┯變簣@、醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學(xué)科研場所、集貿(mào)市場、人員集聚的場所；

　　（五）其他經(jīng)市人民政府確定的場所。

　　第六條 重大慶典活動和重要節(jié)日舉辦的焰火晚會，主辦單位應(yīng)在七日前向公安機(jī)關(guān)提出申請，有關(guān)部門按國家規(guī)定進(jìn)行審批；屬于限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由主辦單位負(fù)責(zé)向社會發(fā)布公告。

　　第七條 禁止銷售和燃放易引發(fā)火災(zāi)、人身傷害的質(zhì)量不合格、藥量超標(biāo)的煙花爆竹和拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火紙、月旅行、土火箭、地老鼠等危險(xiǎn)產(chǎn)品。嚴(yán)禁禮花彈進(jìn)入流通市場銷售給群眾自行燃放。

　　第八條 從事煙花爆竹生產(chǎn)、銷售的單位和個人必須取得《安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹銷售許可證》，并依法取得營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。

　　第九條 煙花爆竹生產(chǎn)、儲存和銷售實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制。新建、改建、擴(kuò)建煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)銷（批發(fā)）企業(yè)的廠房、倉儲庫房，必須符合國家《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定，并按規(guī)定履行審批程序。

　　第十條 生產(chǎn)煙花爆竹必須符合國家和行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)品或包裝上應(yīng)注明生產(chǎn)單位廠名和廠址、品名、商標(biāo)、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、生產(chǎn)日期、燃放說明、提示語等，出口產(chǎn)品內(nèi)銷時，應(yīng)附中文說明書。

　　第十一條 生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、化學(xué)原料及煙花爆竹產(chǎn)品的必須設(shè)專庫儲存，由專人保管，專人看護(hù)，不得任意存放，性質(zhì)相抵觸的化學(xué)原料和產(chǎn)品必須分類分庫存放。重要庫房和作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有防爆功能的監(jiān)測、通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

　　第十二條 煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)和臨時儲存庫房，不得設(shè)置在居民住宅樓和辦公樓內(nèi)，應(yīng)專庫專用，專人看護(hù)，與火源、電源隔絕，設(shè)置相應(yīng)的防火工具，經(jīng)所在地區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，限量存放煙花爆竹。

　　第十三條 煙花爆竹批發(fā)業(yè)務(wù)，由取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《煙花爆竹銷售許可證》的縣以上供銷社日用雜品公司或?qū)I公司統(tǒng)一經(jīng)營，其他單位和個人不得從事煙花爆竹的批發(fā)、采購業(yè)務(wù)。經(jīng)營品種、質(zhì)量、數(shù)量須經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審查同意，其產(chǎn)品內(nèi)、外包裝須加貼市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)制的防偽標(biāo)識，方可銷售。

　　第十四條 取得《煙花爆竹銷售許可證》的縣以上供銷社日用雜品公司或?qū)I公司從外埠購貨時，憑訂貨合同到市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門辦理《煙花爆竹購買證明》，并到市公安局辦理《爆炸物品運(yùn)輸證》。本市行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市）運(yùn)輸煙花爆竹的，由運(yùn)往地縣（市）公安機(jī)關(guān)開具運(yùn)輸手續(xù)。

　　運(yùn)輸煙花爆竹必須派專人押運(yùn)，使用專用車輛運(yùn)輸，并懸掛危險(xiǎn)物品標(biāo)志。

　　第十五條 嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘座載客的交通工具和進(jìn)入車站、影劇院等人員集中的公共場所。嚴(yán)禁在托運(yùn)、郵寄的行李、包裹中夾帶煙花爆竹。

　　第十六條 零售煙花爆竹的經(jīng)營者，必須有符合規(guī)定的銷售地點(diǎn)，并持有市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門簽發(fā)的《煙花爆竹零售許可證》，到獲得《煙花爆竹銷售許可證》和《安全生產(chǎn)許可證》的煙花爆竹批發(fā)和生產(chǎn)單位采購。

　　第十七條 生產(chǎn)、批發(fā)和限制燃放區(qū)域外的零售煙花爆竹的經(jīng)營者，應(yīng)持安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的批準(zhǔn)文件，到所在轄區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照。在限制燃放區(qū)域內(nèi)，春節(jié)期間零售煙花爆竹的經(jīng)營者，應(yīng)持《煙花爆竹零售許可證》，到所在轄區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理臨時營業(yè)執(zhí)照。

　　限制燃放區(qū)域內(nèi)的零售煙花爆竹經(jīng)營業(yè)戶，在銷售活動截止時仍有剩余煙花爆竹的，自銷售截止之日起10日內(nèi)，將剩余煙花爆竹送往原供貨單位集中保管。

　　第十八條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，只準(zhǔn)銷售本廠的產(chǎn)品，不允許到外埠進(jìn)貨進(jìn)行銷售。煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)日常安全監(jiān)管工作，按照屬地監(jiān)管原則，一律由所在地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

　　第十九條 煙花爆竹生產(chǎn)、銷售企業(yè)有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門暫扣或吊銷其《安全生產(chǎn)許可證》或《煙花爆竹銷售許可證》：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大事故的；

　?。ǘ┎痪邆浔疽?guī)定的安全生產(chǎn)、經(jīng)銷條件的；

　?。ㄈ┑官u、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)、經(jīng)銷許可證的。

　　第二十條 對違反本規(guī)定的單位和個人，分別由有關(guān)執(zhí)法部門根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：

　?。ㄒ唬﹩挝蝗挤艧熁ū竦模?000元以上1萬元以下的罰款；個人燃放煙花爆竹的處200元以上1000元以下罰款。

　　（二）擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處以10萬元以上50萬元以下罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（三）擅自從事煙花爆竹銷售批發(fā)、運(yùn)輸、儲存的，除沒收煙花爆竹外，沒收其違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可按法律的規(guī)定申請行政復(fù)議或向法院提起訴訟。

　　第二十二條 行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，秉公執(zhí)法，不徇私情。對于玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 本規(guī)定自2005年12月1日起施行。原《沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定》（沈政令〔2002〕18號）同時廢止。