山西省煤炭工業(yè)局關(guān)于辦理申請(qǐng)《開(kāi)辦煤礦》審批的規(guī)定（試行）   
　 根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《山西省煤炭管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和省政府辦公廳晉政辦發(fā)〔2002〕49號(hào)文件的規(guī)定，為進(jìn)一步完善我省申請(qǐng)開(kāi)辦煤礦審批制度，規(guī)范申請(qǐng)開(kāi)辦煤礦管理，特制定本規(guī)定。  
   一、申請(qǐng)開(kāi)辦煤礦的條件  
　　1、符合全省煤炭產(chǎn)業(yè)政策；  
　　2、有煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或開(kāi)采方案；  
　　3、有計(jì)劃開(kāi)采的礦區(qū)范圍、開(kāi)采范圍和資源綜合利用方案；  
　　4、有開(kāi)采所需的地質(zhì)、測(cè)量、水文資料和其他資料；  
　　5、有合理的煤礦礦井生產(chǎn)規(guī)模和與其相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；  
　　6、申請(qǐng)開(kāi)辦煤礦的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力要在60萬(wàn)噸/年以上，且必須采用先進(jìn)的正規(guī)壁式機(jī)械化開(kāi)采，資源回收率達(dá)到規(guī)定要求；  
　　7、申請(qǐng)開(kāi)辦煤礦必須在市（縣）范圍內(nèi)關(guān)閉淘汰一定數(shù)量的生產(chǎn)力水平落后的小煤礦；  
　　8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。  
　 二、申請(qǐng)開(kāi)辦煤礦需提交的資料  
　　1、開(kāi)辦煤礦企業(yè)申請(qǐng)審批登記表（一式八份）；  
　　2、縣（市、區(qū)）、市煤炭工業(yè)主管部門(mén)或國(guó)有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司逐級(jí)審核簽署意見(jiàn)的文件，開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)的還需提交資源所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽署的意見(jiàn)；  
　　3、省國(guó)土資源部門(mén)劃定礦區(qū)范圍的批準(zhǔn)文件，國(guó)土資源部門(mén)對(duì)其開(kāi)采范圍和資源綜合利用方案進(jìn)行復(fù)核并簽署意見(jiàn)；  
　　4、具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的可行性研究報(bào)告；  
　　5、省級(jí)以上煤炭管理部門(mén)或儲(chǔ)量管理部門(mén)批準(zhǔn)的礦井地質(zhì)報(bào)告；  
　　6、關(guān)小建大、 能力置換方案；  
　　7、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告；  
　　8、法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；  
　　9、工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；  
　　10、煤炭加工轉(zhuǎn)化方案；  
　　11、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。  
　  三、審批程序  
　　1、省煤炭工業(yè)局收到國(guó)有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司或市煤炭工業(yè)主管部門(mén)上報(bào)的開(kāi)辦煤礦申請(qǐng)文件后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)閱批；  
　　2、行業(yè)管理處根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦煤礦的有關(guān)資料進(jìn)行初審；  
　　3、行業(yè)管理處將資料齊全并符合申請(qǐng)開(kāi)辦條件煤礦的初審意見(jiàn)呈報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)修訂，修訂后的初審意見(jiàn)呈報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)；  
　　4、由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)局務(wù)會(huì)，討論決定是否批準(zhǔn)申請(qǐng)單位開(kāi)辦煤礦；  
　　5、對(duì)局務(wù)會(huì)研究通過(guò)的申請(qǐng)開(kāi)辦煤礦，由省煤炭工業(yè)局行文向省政府呈報(bào)請(qǐng)示；  
　　6、申請(qǐng)開(kāi)辦的煤礦經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省煤炭工業(yè)局行文批復(fù)，按有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審查等報(bào)批手續(xù)。  
　  四、審批時(shí)限  
　　申請(qǐng)開(kāi)辦煤礦每年審批兩次，分別在四月和十月召開(kāi)局務(wù)會(huì)。經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究通過(guò)呈報(bào)省政府同意后，10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢 。  
　  五、審理權(quán)限  
　　1、申請(qǐng)開(kāi)辦煤礦須由省煤炭工業(yè)局局務(wù)會(huì)議研究通過(guò)并報(bào)省政府批準(zhǔn)；  
　　2、省政府批準(zhǔn)后，經(jīng)省煤炭工業(yè)局分管局領(lǐng)導(dǎo)審核，由局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)文。  
　  六、實(shí)行A、B角崗位責(zé)任制  
開(kāi)辦煤礦審批實(shí)行“A、B角零缺位制”。省局領(lǐng)導(dǎo)正常情況下簽批由A角負(fù)責(zé)，在A角缺位達(dá)5個(gè)工作日以上的，由B角負(fù)責(zé)。  
　　本規(guī)定從二○○六年九月一日起施行。