特急 內(nèi)煤安辦字〔2016〕97號

各監(jiān)察分局(站)：

2016年12月3日11時30分左右，赤峰市元寶山區(qū)赤峰寶馬礦業(yè)有限公司發(fā)生一起煤礦井下瓦斯爆炸事故。經(jīng)初步核實，事故發(fā)生時井下171人，升井140人，受困31人，其中17人遇難，4人存活，10人正在搜救中。事故搶險救援正在緊張進行。

為深刻吸取事故教訓，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神以及國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、自治區(qū)黨委、政府的各項安排部署，有效防范和堅決遏制煤礦大事故，現(xiàn)通知如下：

一、深刻吸取事故教訓。進入11月以來，我區(qū)接連發(fā)生多起煤礦安全事故，教訓十分深刻，煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻。各監(jiān)察分局(站)要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲人的生命安全為代價的紅線意識，深刻汲取近期我區(qū)煤礦事故以及重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故、黑龍江省七臺河市景有煤礦“11•29”瓦斯爆炸事故等事故教訓，警鐘長鳴，舉一反三，切實加強和改進煤礦安全監(jiān)察工作，堅決遏制煤礦大事故發(fā)生。

二、全面落實“八查”要求。要認真落實11月27日國務(wù)院安委會全國安全生產(chǎn)電視電話會議、11月25日國務(wù)院安委會辦公室安全生產(chǎn)緊急視頻會議、11月27日自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議以及11月30日國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局全國煤礦事故警示教育視頻會議精神，切實抓好以“八查”(查超層越界、查復產(chǎn)復工驗收、查淘汰退出、查“六大系統(tǒng)”、查采煤工藝和方法、查超能力和超強度生產(chǎn)、查通風系統(tǒng)、查安全生產(chǎn)投入)為主要內(nèi)容的煤礦安全生產(chǎn)大檢查。要集中力量加強重點抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題特別是共性問題，及時通報地方政府及有關(guān)部門，并提出意見和建議。

三、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。要進一步建立健全與煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，建立定期溝通、聯(lián)合執(zhí)法和通報制度，形成工作合力。要立即針對煤礦超層越界開展專項聯(lián)合行動。要完善執(zhí)法方式，采取突擊檢查、夜間抽查、暗訪暗查等多種手段，嚴厲打擊假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告和超能力、超強度、超定員、超層越界、證照超期仍組織生產(chǎn)等“五假五超”行為。

四、嚴查復產(chǎn)驗收手續(xù)。要加強對停產(chǎn)停工煤礦的監(jiān)察。對長期停產(chǎn)停工煤礦，重點檢查是否落實停產(chǎn)措施、是否明停暗開;對建設(shè)煤礦，重點檢查手續(xù)、資質(zhì)和是否有邊建設(shè)邊生產(chǎn)行為;對于生產(chǎn)礦井，重點查重大災(zāi)害治理、安全避險六大系統(tǒng)等，嚴防長期停產(chǎn)停工的煤礦以災(zāi)害防治或隱患排查整改等名義擅自復產(chǎn)復工。

請迅速將本通知精神傳達至轄區(qū)各煤礦企業(yè)，并督促抓好貫徹落實。

內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局

2016年12月3