彝良縣煤炭工業(yè)局堅持以預(yù)防事故為核心，全面實施“兩創(chuàng)兩強化一整治”(即創(chuàng)標準化煤礦、創(chuàng)無事故企業(yè)、強化主體責任落實、強化安全監(jiān)管、深化專項整治，全面提升企業(yè)安全質(zhì)量標準化生產(chǎn)水平)建設(shè)“平安煤礦”宣傳活動。

一是強化煤礦安全教育培訓工作。按照分級負責的原則，縣煤炭工業(yè)局對全縣煤礦及所屬煤礦主要投資人、法人代表、煤礦領(lǐng)導班子成員進行培訓;縣煤炭工業(yè)局所屬監(jiān)管分局及工業(yè)園區(qū)安監(jiān)分局對轄區(qū)內(nèi)煤礦(除煤礦主要投資人、法人代表、煤礦領(lǐng)導班子成員)的其他從業(yè)人員進行培訓，用吸取事故教訓進行教育。使煤礦充分認識開展遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)工作的必要性、緊迫性、長期性。

二是真正做到“真查、真停、真盯、真改、真驗”。切實開展煤礦安全隱患排查整治專項行動，凡不符合《七條規(guī)定》任何條款或達不到三級煤礦安全質(zhì)量標準化的煤礦一律停產(chǎn)停建整頓，并實行由一名副科級領(lǐng)導、監(jiān)管分局長和包礦監(jiān)管干部專盯，確保真停，不得明停暗開。

三是切實開展好隱蔽治災(zāi)普查工作。嚴格按照彝良縣政府制定了專項工作方案扎實推進隱蔽治災(zāi)普查工作。

四是認真開展“三違”整治專項行動工作。以煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以學習貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全操作規(guī)程》為重點，按照“抓培訓、糾違章、除惡習、建機制”的基本工作思路，對全縣煤礦 “三違”行為進行集中整治。通過整治，全面提高我縣煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全操作技能，強化煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，實現(xiàn)煤礦企業(yè)標準化管理、煤礦從業(yè)人員規(guī)范化操作，確保管理人員依規(guī)指揮，井下人員規(guī)范操作，井下“三違”現(xiàn)象大幅減少，把“三違”整治專項工作貫穿于煤礦進行日常工作的始終，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)、建設(shè)、檢修。

五是認真開展瓦斯防治十條規(guī)定專項行動工作。充分認識當前抓好煤礦瓦斯防治十條規(guī)定專項檢查工作的重要性和緊迫性;以貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和宣貫實施新《安全生產(chǎn)法》為契機，以落實煤礦安全“雙七條”為重點，在全縣煤礦扎實開展瓦斯防治十條規(guī)定專項檢查工作;成立了領(lǐng)導小組和辦公室，一個督查組和三個檢查組，按照要求進行全面檢查，對檢查出的隱患和問題，按照隱患治理“五落實”要求進行整改，逐級上報相關(guān)材料。通過重點檢查使煤礦落實了瓦斯防治制度，安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)基本完善且正常運行。

六是建立健全煤礦安全管理機構(gòu)及制度。凡是已經(jīng)批準建設(shè)、生產(chǎn)、隱患整改的煤礦，必須建立煤礦安全管理機構(gòu)、配齊專業(yè)管理人員，實現(xiàn)全員持證上崗。煤礦建立完善16種安全管理制度和煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理10項制度，層層簽訂落實到管理層、班組和各個工作崗位，認真抓好落實，嚴格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導下井帶班制度、特種作業(yè)人員跟班檢查制度，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，強化現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

七是執(zhí)行礦領(lǐng)導帶班下井制度的執(zhí)行情況。根據(jù)國家、省、市的規(guī)定和要求，推進礦領(lǐng)導帶班下井工作具體化。經(jīng)檢查，煤礦企業(yè)制定并落實了礦領(lǐng)導下井帶班安排計劃，保證每班至少有1名礦領(lǐng)導下井帶班作業(yè)，與工人同時入井、同時升井;建立礦領(lǐng)導帶班下井工作臺賬。確保不空崗、漏班、漏檢，實事求是地在井下監(jiān)督安全、組織生產(chǎn)或建設(shè)、排除隱患、杜絕“三違”、杜絕事故的發(fā)生。

八是進一步強化從業(yè)人員培訓及勞動用工管理。要求煤礦所有從業(yè)人員必須按要求經(jīng)過培訓考試合格后持證上崗，嚴厲打擊無證上崗、持假證上崗。加強煤礦班組建設(shè)，強化礦工實際操作技能培訓與考核，提高煤礦工人素質(zhì)。生產(chǎn)礦井必須有相關(guān)專業(yè)和實踐經(jīng)歷的管理團隊。煤礦企業(yè)管理人員、技術(shù)人員配備符合《意見》要求。統(tǒng)一組織報名和資格審查、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一簽訂勞動合同和辦理用工備案，統(tǒng)一參加社會保險，統(tǒng)一依法使用勞務(wù)派遣工。建立并執(zhí)行煤礦工人小時最低工資標準，嚴禁新招工人未經(jīng)培訓擅自下井作業(yè)。開展行業(yè)工資集體協(xié)商，研究確定煤礦工人小時最低工資標準。嚴格要求煤礦依法配備勞動保護用品，定期組織職業(yè)健康檢查，加強職業(yè)病防治工作。(彝良縣煤炭工業(yè)局 張秋秋)