川煤達(dá)竹公司石板選煤發(fā)電廠，為進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序、提高工作效能、強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，近日出臺(tái)信訪工作制度，規(guī)范信訪工作者行為，引導(dǎo)信訪人依法逐級(jí)信訪，推動(dòng)信訪事項(xiàng)及時(shí)就地解決。

該制度首先明確了信訪工作的基本原則，即堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則；堅(jiān)持訴訟與信訪分離，依法分類處理信訪訴求的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般，注重時(shí)效、急事急辦的原則；堅(jiān)持公開透明、便捷高效，方便群眾、接受監(jiān)督的原則。特別對(duì)信訪工作者，必須堅(jiān)持“三不”原則，就是做到面對(duì)矛盾不推、不壓、不捂，確保信訪事件及時(shí)得到處理，并依法依規(guī)給職工群眾做好答復(fù)和落實(shí)工作。

在信訪事項(xiàng)的預(yù)防和處理中，對(duì)于一般信訪問題，信訪人員必須認(rèn)真閱讀來信內(nèi)容，將來信人姓名、地址、寫信時(shí)間、反映的主要問題、重要環(huán)節(jié)、查處情況等記載清楚。對(duì)來訪人員，做好初步面談，了解其反映的投訴請(qǐng)求、意見建議以及相應(yīng)的事實(shí)、理由等主要內(nèi)容，在逐一登記的基礎(chǔ)上，做出初步判斷，按照受理、不予受理、不再受理進(jìn)行分類處理。能夠當(dāng)場告知是否受理的，應(yīng)當(dāng)場書面告知信訪人；不能當(dāng)場告知的應(yīng)在接到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理，并向信訪人出具是否受理告知書。對(duì)重大信訪問題，在獲取信息后立即報(bào)告本單位信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)研究，制定處置方案。廠信訪辦公室做好信息的上傳下達(dá)、跟蹤督辦和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

該制度中就信訪接待進(jìn)行了專門闡述。對(duì)來訪人員必須做到文明接待，認(rèn)真聽取并記錄來訪者反映的有關(guān)問題，受理來訪者遞交的書面文字材料，必要時(shí)可要求上訪人員出示身份證、工作證等證件，并及時(shí)將來訪者所反映的有關(guān)問題向具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的單位、部門通報(bào)，并請(qǐng)其現(xiàn)場接訪做好相關(guān)政策解答工作。對(duì)來訪人員反映問題中的一般性意見建議等，根據(jù)情況及時(shí)與有關(guān)單位、部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決，并予以反饋給來訪者。對(duì)來訪者所提出目前一時(shí)難以辦到或無法解決的過高以及不合理要求，信訪工作人員要耐心做好思想教育和解釋疏導(dǎo)工作，不與來訪者發(fā)生爭吵，不得以任何理由訓(xùn)斥、辱罵來訪人員。對(duì)申述、求決類上訪，答復(fù)要做到慎重并留有余地。對(duì)越級(jí)上訪的，工作人員要向信訪人宣傳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》，宣傳《信訪條例》和依法逐級(jí)走訪有關(guān)規(guī)定，做好釋法明理的工作。對(duì)揭發(fā)反映類上訪，有材料者收下材料，轉(zhuǎn)請(qǐng)相關(guān)部門、單位處理作答；對(duì)無材料者，可將接談登記表反映的主要問題摘要后轉(zhuǎn)主管部門查處。同時(shí)明確了在信訪接待中，對(duì)借機(jī)大吵大鬧，損壞公物，嚴(yán)重地干擾和影響正常工作秩序的來訪人員，經(jīng)反復(fù)解釋、疏導(dǎo)無效的，及時(shí)收集固定有關(guān)證據(jù)，報(bào)屬地公安部門按照《信訪條例》和《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》依法處理。

同時(shí)，在信訪制度中，對(duì)信訪工作人員進(jìn)行了“約法三章”。信訪工作人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，依照《信訪條例》和相關(guān)文件規(guī)定及時(shí)辦理信訪事項(xiàng)；嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得向無關(guān)人員泄露和傳播信訪內(nèi)容、信訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)同志的批示；嚴(yán)禁以任何名義、任何形式刪改信訪數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁濫用職權(quán)辦人情案、關(guān)系案，嚴(yán)禁接受與職務(wù)行為有關(guān)的吃請(qǐng)和禮品禮金。尤其強(qiáng)調(diào)了信訪人員在辦理信訪事項(xiàng)中，必須做到文明禮貌、耐心細(xì)致，恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。