山陽(yáng)煤礦公司：六項(xiàng)確認(rèn)夯實(shí)安全基礎(chǔ)根基 ?八個(gè)緊盯提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管水平

2019年，山陽(yáng)煤礦公司在夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)根基、提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管水平的工作中，始終堅(jiān)持“理論+指導(dǎo)、實(shí)踐+檢驗(yàn)”的工作方法，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、建議征集、投票表決等渠道，總結(jié)提煉出了獨(dú)具特色且又符合礦井發(fā)展實(shí)情的“六項(xiàng)確認(rèn)、八個(gè)緊盯”的安全精細(xì)化管理辦法。該法有助于預(yù)防各類(lèi)安全事故發(fā)生，對(duì)提升全員安全綜合素養(yǎng)起到積極推進(jìn)作用。

?????????????????????????? ???“六項(xiàng)確認(rèn)”實(shí)現(xiàn)安全流程閉環(huán)管理

該公司“六項(xiàng)確認(rèn)”分別是指：班前會(huì)安全確認(rèn)、升入井安全確認(rèn)、交接班安全確認(rèn)、開(kāi)工前安全確認(rèn)、特殊操作安全確認(rèn)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控確認(rèn)，“六項(xiàng)確認(rèn)”的關(guān)鍵點(diǎn)在于抓住了現(xiàn)場(chǎng)工作流程的確認(rèn)點(diǎn)，從思想上做到了超前預(yù)防、從行為上做到了標(biāo)準(zhǔn)約束，實(shí)現(xiàn)了安全流程閉環(huán)管理。

抓好班前會(huì)安全確認(rèn)，確保重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)到位。該公司要求區(qū)隊(duì)值班隊(duì)干每天在班前會(huì)上對(duì)當(dāng)班人員的神志、情緒、身體、精神狀態(tài)進(jìn)行安全確認(rèn)，重點(diǎn)確認(rèn)職工是否存在酗酒、疲勞、疾病、情緒低落等異常現(xiàn)象。由包隊(duì)管理人員不定期對(duì)區(qū)隊(duì)班前會(huì)進(jìn)行安全確認(rèn)，確保當(dāng)班重點(diǎn)注意事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及職工互保聯(lián)保有安排、有記錄，對(duì)精神不振及情緒低落者嚴(yán)禁入井。由安全管理部制定包隊(duì)督導(dǎo)安排表，包隊(duì)科室每周深入?yún)^(qū)隊(duì)班前會(huì)督導(dǎo)不少于7次，現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于3次，并將督導(dǎo)表和督導(dǎo)照片于每周日中午前報(bào)安全管理部，并于周一早調(diào)度會(huì)進(jìn)行通報(bào)。

??? 抓好升入井安全確認(rèn)，確保井口檢身執(zhí)行到位。該公司在抓好人員入井確認(rèn)工作中，要求把罐工嚴(yán)格遵守入井驗(yàn)身制度，認(rèn)真對(duì)入井人員進(jìn)行檢身。檢查是否持證上崗，礦燈、自救器等勞動(dòng)防護(hù)用品是否佩戴攜帶到位，禁止違禁品及酒后入井。在設(shè)備入井確認(rèn)工作中，該公司要求把罐工對(duì)各類(lèi)設(shè)備入井前必須進(jìn)行檢查確認(rèn)。重點(diǎn)排查設(shè)備有無(wú)煤安標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品合格證及特種作業(yè)施工措施是否編制審批到位，經(jīng)檢查確認(rèn)后方可入井。在人員升井確認(rèn)工作中，該公司重點(diǎn)對(duì)爆破員進(jìn)行升井檢查，嚴(yán)禁將井下違禁物品帶上井，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照驗(yàn)身管理制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。在做好升井人員秩序工作中，該公司要求運(yùn)輸區(qū)跟班隊(duì)干嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身制度和升井驗(yàn)身制度。安全管理部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，配合做好人員有序升井工作。

抓好交接班安全確認(rèn)，確?，F(xiàn)場(chǎng)隱患整改到位。在做好崗位工交接班工作中，該公司對(duì)各區(qū)隊(duì)看面泵水人員、重點(diǎn)崗位人員、零散崗位人員、安檢員及瓦斯檢查員等崗位工進(jìn)行按類(lèi)劃分，要求各區(qū)隊(duì)、科室，編制各崗位不同工種菜單式交接班檢查表，每班由跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)監(jiān)督執(zhí)行崗位工交接班安全確認(rèn)。在區(qū)隊(duì)交接班臺(tái)賬管理工作中，該公司要求區(qū)隊(duì)建立交接班記錄臺(tái)賬，值班人員負(fù)責(zé)做好工作記錄。在現(xiàn)場(chǎng)交接班管理工作中，該公司要求交班人和接班人必須同時(shí)用工作面電話，向區(qū)隊(duì)進(jìn)行匯報(bào)，由區(qū)隊(duì)值班人員進(jìn)行詳細(xì)記錄。

抓好開(kāi)工前安全確認(rèn)，確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管到位。該公司要求當(dāng)班人員到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)后，由各工種、當(dāng)班跟班隊(duì)干、班組長(zhǎng)、安檢員及瓦檢員按照《三三整理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控菜單式安全確認(rèn)表》內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)工前檢查，排查出的安全隱患，由當(dāng)班跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)安排人員進(jìn)行落實(shí)處理。對(duì)排查出的隱患不能及時(shí)處理整改的，由跟班隊(duì)干向公司調(diào)度室和區(qū)隊(duì)值班隊(duì)干進(jìn)行匯報(bào)，并現(xiàn)場(chǎng)采取防范措施，實(shí)行掛牌督辦。通過(guò)隱患排查治理，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后，由跟班隊(duì)長(zhǎng)、安檢員、瓦檢員確認(rèn)后向信息站和調(diào)度室進(jìn)行開(kāi)工匯報(bào)。作業(yè)人員進(jìn)行安全巡回檢查確認(rèn)后，及時(shí)糾正“三違”行為，提醒安全注意事項(xiàng)，監(jiān)督作業(yè)人員按章作業(yè)。

抓好特殊操作安全確認(rèn)，確保作業(yè)流程規(guī)范到位。該公司要求特殊作業(yè)人員在進(jìn)行電(氧)氣焊、爆破作業(yè)、大范圍停送電等特殊操作前，必須由責(zé)任區(qū)隊(duì)制定安全專(zhuān)項(xiàng)措施及應(yīng)急處置方案，跟班隊(duì)長(zhǎng)、安檢員、瓦檢員及特種作業(yè)人員做好過(guò)程管控和現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督落實(shí)，并在作業(yè)結(jié)束后由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面復(fù)查，確保隱患整改落實(shí)到位。

抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管控確認(rèn)，確保特殊作業(yè)措施到位。該公司要求各施工單位針對(duì)特殊作業(yè)必須編制安全技術(shù)措施，明確現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管控措施，審批貫徹學(xué)習(xí)到位。施工前必須按照流程在當(dāng)天早調(diào)度會(huì)上提出作業(yè)申請(qǐng)，明確施工地點(diǎn)、時(shí)間、影響范圍、涉及區(qū)隊(duì)，由調(diào)度室給予協(xié)調(diào);施工現(xiàn)場(chǎng)將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管控措施進(jìn)行公示，專(zhuān)業(yè)部門(mén)及人員按照管控重點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督確認(rèn)。

“八個(gè)緊盯”提升監(jiān)管履職服務(wù)水平

如果說(shuō)，“六項(xiàng)確認(rèn)”抓住了現(xiàn)場(chǎng)工作流程的確認(rèn)點(diǎn)，那么“八個(gè)緊盯”又是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域職責(zé)落實(shí)的又一次再監(jiān)管。該公司“八個(gè)緊盯”分別是指：緊盯薄弱時(shí)段不動(dòng)搖、緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)不動(dòng)搖、緊盯重點(diǎn)區(qū)域不動(dòng)搖、緊盯重點(diǎn)人員不動(dòng)搖、緊盯變化管理不動(dòng)搖、緊盯管理漏洞不動(dòng)搖、緊盯重點(diǎn)崗位不動(dòng)搖、緊盯零散崗位不動(dòng)搖，這“八個(gè)緊盯”的重心在于抓住了工作區(qū)域的職責(zé)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管履職服務(wù)的閉環(huán)管理。，

緊盯薄弱時(shí)段不動(dòng)搖，加大安全巡查頻次。該公司針對(duì)節(jié)假日、夜班、交接班、檢修等薄弱時(shí)段，要求各區(qū)隊(duì)建立薄弱時(shí)段抽查臺(tái)賬，記錄日常巡查、動(dòng)態(tài)抽查、跟班檢查情況等。按照安全小分隊(duì)制度要求，對(duì)跟、帶班、作業(yè)人員精神狀況、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患及“三違”等方面進(jìn)行全面檢查，確保現(xiàn)場(chǎng)安全施工。

??? 緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)不動(dòng)搖，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。該公司針對(duì)巷道貫通、大型設(shè)備拆裝、運(yùn)輸、安裝、專(zhuān)項(xiàng)檢修等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要求各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人提前編制專(zhuān)項(xiàng)措施, 經(jīng)各專(zhuān)業(yè)科室及分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，進(jìn)行區(qū)隊(duì)全員貫徹學(xué)習(xí)。責(zé)任科室安排專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)緊盯，安檢員做好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照措施要求組織施工，及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)當(dāng)班工作進(jìn)展情況。

?? ?緊盯重點(diǎn)區(qū)域不動(dòng)搖，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控到位。該公司針對(duì)采掘過(guò)構(gòu)造帶、富水區(qū)、瓦斯異常區(qū)、空巷等重點(diǎn)區(qū)域，要求各相關(guān)區(qū)隊(duì)必須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，明確各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)及管控措施，經(jīng)各專(zhuān)業(yè)科室審核后，進(jìn)行區(qū)隊(duì)全員貫徹學(xué)習(xí)。區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合評(píng)估辨識(shí)結(jié)果及防范措施，編制專(zhuān)項(xiàng)措施, 經(jīng)專(zhuān)業(yè)科室及分管領(lǐng)導(dǎo)審批，全員進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)。牽頭科室及安監(jiān)科應(yīng)安排管理人及安檢員現(xiàn)場(chǎng)緊盯，嚴(yán)格按照措施要求組織施工。

緊盯重點(diǎn)人員不動(dòng)搖，加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度。該公司針對(duì)新入企員工、返崗員工、轉(zhuǎn)崗員工、準(zhǔn)備休假或休假歸來(lái)員工、婚喪嫁娶前后人員及煤礦安全難管的20種“重點(diǎn)人”進(jìn)行了類(lèi)別劃分，由安全管理部負(fù)責(zé)日常教育、提醒、談話等工作，從思想上做到了防微杜漸，預(yù)防管控。區(qū)隊(duì)一級(jí)建立健全了“三違”人員職工檔案表，系統(tǒng)羅列出了重點(diǎn)管控對(duì)象，并定期邀請(qǐng)重點(diǎn)人員進(jìn)行談心，了解思想動(dòng)態(tài)，解決存在問(wèn)題。同時(shí)安排班長(zhǎng)或跟班隊(duì)長(zhǎng)作為重點(diǎn)人員的聯(lián)?；ケＨ耍_?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。

緊盯變化管理不動(dòng)搖，加大措施審批貫徹。該公司要求區(qū)隊(duì)一級(jí)密切關(guān)注礦井地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)變化情況，及時(shí)補(bǔ)充技術(shù)措施，制定專(zhuān)項(xiàng)管控舉措，組織職工進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全。區(qū)隊(duì)一級(jí)在變更作業(yè)地點(diǎn)前，必須對(duì)新工作面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，確保規(guī)程、施工人員、頂板和水害防治等條件滿足要求。工作面由炮掘變綜掘、綜掘改炮掘時(shí)，各相關(guān)區(qū)隊(duì)必須提前進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定防范措施，經(jīng)各專(zhuān)業(yè)科室及分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，組織職工進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)。區(qū)隊(duì)一級(jí)要明確責(zé)任，安排專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)跟班，嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)及管控措施落實(shí)，對(duì)職工進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查，確保人人掌握各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管控方法。

??? 緊盯管理漏洞不動(dòng)搖，提升安全管理水平。該公司以《抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、反三違》專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為抓手，要求各科室、區(qū)隊(duì)，每月進(jìn)行一次工作總結(jié)，找出工作中存在的管理漏洞，制定執(zhí)行管控措施，并每月對(duì)各專(zhuān)業(yè)科室及區(qū)隊(duì)寫(xiě)實(shí)進(jìn)行匯總、評(píng)審、考核、通報(bào)，提高管理水平。

? ??緊盯重點(diǎn)崗位不動(dòng)搖，確保安全制度到位。該公司針對(duì)絞車(chē)房、主扇房、變電所等關(guān)鍵部位的重點(diǎn)崗位值班人員，要求其從業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行“雙人雙崗”及“四匯報(bào)一抽查”制度。安全管理人員及安檢員要定時(shí)進(jìn)行巡查，調(diào)度室、區(qū)隊(duì)值班隊(duì)干要對(duì)各崗位人員在崗情況進(jìn)行不定期地隨機(jī)抽查，并做好崗位抽查記錄。

?? ?緊盯零散崗位不動(dòng)搖，嚴(yán)抓抽查登記管理。該公司要求安檢員、瓦檢員、水泵工、巡回檢查等零散崗位人員，嚴(yán)格執(zhí)行“四匯報(bào)一抽查”制度，區(qū)隊(duì)、調(diào)度室要按時(shí)認(rèn)真做好抽查記錄，嚴(yán)格考核，確保資料留痕齊全，。

?? 自“六項(xiàng)確認(rèn)、八個(gè)緊盯”安全精細(xì)化管理辦法推行實(shí)施以來(lái)，該公司全員安全綜合素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升，、作業(yè)流程及安全行為得到了進(jìn)一步規(guī)范管理，有效實(shí)現(xiàn)了安全工作流程及監(jiān)管履職服務(wù)水平的全方位閉環(huán)管理的目標(biāo)。為公司安全監(jiān)管工作平穩(wěn)健康發(fā)展增添了新保障，加速推動(dòng)了建塑公司獨(dú)具特色安全文化的步伐。

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