晉城市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

關(guān)于印發(fā)《“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”

安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市安委會(huì)各成員單位：

為深入貫徹落實(shí)省安委辦《關(guān)于加強(qiáng)全省國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(晉安辦發(fā)﹝2019﹞69號(hào))精神，切實(shí)做好建國(guó)70周年大慶期間全市安全生產(chǎn)工作，市安委會(huì)決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將行動(dòng)方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

晉城市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2019年9月9日

晉城市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)

專項(xiàng)行動(dòng)方案

2019年是新中國(guó)成立70周年，為切實(shí)做好建國(guó)70周年大慶期間全市安全生產(chǎn)工作，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日，市安委會(huì)決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要批示指示精神和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，嚴(yán)格按照“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”的總體要求，充分結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”、安全“體檢”和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，突出“排查大風(fēng)險(xiǎn)、消除大隱患、防范大事故”在本地區(qū)、本行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中督導(dǎo)檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保建國(guó)70周年大慶期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

二、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間和范圍

時(shí)間：9月15日至10月15日，此次專項(xiàng)行動(dòng)不劃分階段，不劃分層次，要做到全時(shí)段、全區(qū)域、全領(lǐng)域推進(jìn)。

范圍：此次專項(xiàng)行動(dòng)要覆蓋所有縣(市、區(qū))、所有行業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，做到“五個(gè)突出”：即突出近期事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；突出煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、油氣長(zhǎng)輸管道、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；突出商場(chǎng)、車站、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所；突出農(nóng)民工等人員集中的勞動(dòng)密集型企業(yè)；突出排查各類非法企業(yè)、窩點(diǎn)。

三、工作提要求

(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。隆重慶祝新中國(guó)成立70周年是今年黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)抓好“大慶”期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周密部署，精心組織，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。要充分結(jié)合本地本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定各自的“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”工作方案，組織開(kāi)展本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查督查工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，全面開(kāi)展隱患排查治理，全面開(kāi)展自查自改。

(二)全面分析評(píng)估，開(kāi)展隱患“清零”行動(dòng)。各級(jí)各部門要在國(guó)慶節(jié)前，組織開(kāi)展一次全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，摸清重大安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患底數(shù)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)清單、重大隱患臺(tái)賬，逐項(xiàng)制定風(fēng)險(xiǎn)防控和治理措施。要對(duì)安全生產(chǎn)大檢查、“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”、安全“體檢”以及專項(xiàng)整治中排查出的安全隱患進(jìn)行一次集中“清零”行動(dòng)。對(duì)一時(shí)難以整改到位的重大隱患，要落實(shí)安全防范措施，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控；對(duì)可能引發(fā)重特大安全事故、嚴(yán)重危及安全的重大隱患，要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。

(三)緊盯薄弱環(huán)節(jié)，突出抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。在實(shí)行督查檢查全覆蓋的前提下，要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大慶?；顒?dòng)，堅(jiān)決做到“十個(gè)進(jìn)一步強(qiáng)化”。一是進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，集中力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、不放心煤礦進(jìn)行檢查，抓好井下瓦斯、火災(zāi)、頂板、沖擊地壓、機(jī)電運(yùn)輸?shù)戎卮鬄?zāi)害防治，發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題要跟蹤督促整改，加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。二是進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查，重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)?；?、重大危險(xiǎn)源，完善化工裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的專項(xiàng)檢查。三是進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管，要突出“兩客一危一貨”車輛、運(yùn)輸企業(yè)以及重點(diǎn)路段監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農(nóng)用車非法載客等違法違規(guī)行為。四是進(jìn)一步強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管，深入開(kāi)展大型商場(chǎng)綜合體、餐飲娛樂(lè)、賓館酒店、高層建筑、“多合一場(chǎng)所”、文博單位等消防安全專項(xiàng)檢查和大型群眾性活動(dòng)安全管控，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故發(fā)生。五是進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)排查地下礦山透水、火災(zāi)、運(yùn)輸、中毒隱患以及露天礦山邊坡坍塌隱患。六是進(jìn)一步強(qiáng)化金屬冶煉、鋼鐵鑄造企業(yè)安全“體檢”，防范化解金屬冶煉、鋼鐵鑄造企業(yè)存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。七是進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備監(jiān)督檢查，要重點(diǎn)加大對(duì)車站、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館酒店等人員密集場(chǎng)所使用鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的隱患排查和整治力度。八是進(jìn)一步強(qiáng)化旅游安全監(jiān)管，要狠抓旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，組織開(kāi)展旅游景區(qū)、景點(diǎn)和旅游車輛安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化景區(qū)應(yīng)急安全管理措施，抓好黃金周小長(zhǎng)假期間景區(qū)游客流量控制，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。九是進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管，要開(kāi)展深基坑工程、模板支撐體系、起重機(jī)械、土方(隧道)開(kāi)挖等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全隱患排查治理。十是進(jìn)一步強(qiáng)化油氣管道保護(hù)和安全監(jiān)管，突出高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和隱患排查治理措施。

(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各縣(市、區(qū))人民政府要高度重視這一重點(diǎn)時(shí)段期間值班備勤工作，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，不得外出。應(yīng)急、氣象、水務(wù)、自然資源等部門之間要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警信息，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)次生事故。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時(shí)值班制度，10月1日至10月7日，要落實(shí)一日一報(bào)制度，及時(shí)掌握并于每日下午16點(diǎn)前向市應(yīng)急管理局值班室報(bào)送本地區(qū)排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故及安全執(zhí)法檢查等情況。

(五)強(qiáng)化督查檢查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。市安委辦將成立專項(xiàng)督查組，采取“四不兩直”、明查暗訪的形式，對(duì)國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全方位督查指導(dǎo)。各級(jí)各部門也要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，開(kāi)展專項(xiàng)督查督導(dǎo)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)中的形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾正隱患排查不認(rèn)真、整改不到位等問(wèn)題，要加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)隱患整改不力和流于形式、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

各縣(市、區(qū))人民政府，市安委會(huì)成員單位接此通知后要立即安排部署相關(guān)工作，將通知精神傳達(dá)到各級(jí)各單位各有關(guān)企業(yè)，特別是高危行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍；同時(shí)要加強(qiáng)輿情監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)相關(guān)輿論熱點(diǎn)要立即核實(shí)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，防止負(fù)面炒作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

晉城市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2019年9月9日