1、礦井瓦斯管理
1)煤礦井下作業(yè)時出現(xiàn)瓦斯超限的,依據(jù)寨礦發(fā)【2011】815號文件:“關(guān)于山西柳林寨崖底煤業(yè)有限公司瓦斯超限處理處罰規(guī)定”進行處罰。
2)采掘工作面(包括局部通風的工作面)必須配置專職瓦斯檢查員,凡瓦斯檢查員配備不足,每發(fā)現(xiàn)一次,責令該工作面停止施工,撤出人員,并處罰瓦斯隊長、責任隊長100-200元/人次。
3)瓦斯檢查員不按規(guī)定檢查瓦斯,存在空班、漏檢、假檢,班中睡覺或脫崗的責任人處罰100元,情節(jié)嚴重者予以開除處理。
4)瓦斯超限后必須及時撤出人員、采取措施、進行處理,并做好瓦斯超限處理記錄,凡瓦斯超限后不及時采取措施處理繼續(xù)作業(yè)的,對現(xiàn)場安全檢查員、瓦斯檢查員、施工單位班長各處罰100元/次。
5)煤礦井下出現(xiàn)局部瓦斯積聚時必須及時采取措施進行處理,并匯報礦調(diào)度指揮中心,對局部瓦斯積聚不及時采取措施處理的,罰礦總工程師、通風礦長各300元,另對通風瓦斯防治中心負責人和當班瓦斯檢查員各罰款100元/次。
6)未嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度的,對現(xiàn)場安全員、瓦斯檢查員、班組長、放炮員各處罰100元/次。
7)放炮未按規(guī)定設(shè)置警戒、撤人不到位的,對班組長、安全員各處罰200元/處。放炮器未隨身攜帶的,處罰當班安全員100元。
8)瓦斯檢查員不按規(guī)定檢查瓦斯,雖然檢查而不及時匯報、處理導致瓦斯超限作業(yè)的,對瓦斯檢查員處罰100元/次。
9)瓦斯檢查員手中的“手冊、井下牌板和循環(huán)圖表”三不對口的,對瓦斯檢查員處罰100元/次。
10)瓦斯檢查員不在現(xiàn)場交接班的,對瓦斯檢查員處罰50元/次。
11)瓦斯檢查員未持證上崗、不帶原始記錄或牌板填寫不認真、字跡不清的,對瓦斯檢查員處罰20元/次。
12)不按規(guī)定布置炮眼、裝藥、使用水炮泥的,對班組長處罰100元/次。
13)工作面由于停風停電,造成瓦斯超限,當瓦斯?jié)舛刃∮?.4%時制定專門排放瓦斯措施,由現(xiàn)場瓦斯檢查員、瓦斯隊長、通風瓦斯防治中心長、通風副總進行排放瓦斯工作;當瓦斯?jié)舛瘸^2.4%(含2.4%)時必須制定專門排放瓦斯措施,經(jīng)礦總工程師審批后組織相關(guān)人員貫徹學習,簽字后由救護隊員下井進行排放瓦斯工作,未按要求審批措施或組織相關(guān)人員貫徹學習的對礦總工程師、通風礦長各處罰500元/次,未按措施要求排放瓦斯或排放瓦斯進造成回風系統(tǒng)瓦斯超限的處罰相關(guān)人員100元/次。
14)因停電造成工作面瓦斯超限的,機電副礦長必須到調(diào)度指揮中心參與排放瓦斯,機運中心長必須一同到現(xiàn)場進行排放瓦斯工作,發(fā)現(xiàn)一次未按要求進行的,處罰機電副礦長、機運中心長各200元/次。
15)出現(xiàn)瓦斯超限濃度達到2.4%(含2.4%)以上的,礦井必須立即查明原因、立即處理;若非外網(wǎng)原因停電而造成瓦斯超限濃度達2.4%以上的,另處罰機電副礦長、機電副總各500元/次。
16)治理瓦斯必須的資金不落實,未按規(guī)定配備瓦斯治理裝備和儀器的,罰礦長、礦總工程師各1000元 。
2、安全監(jiān)測監(jiān)控
1)煤礦必須按設(shè)計要求和現(xiàn)場使用情況完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),凡瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不合理;傳感器、分站設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當;監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)未正常使用,除責令立即整改外,處罰礦長、總工程師、安全副礦長各200元,另罰通風瓦斯防治中心負責人及監(jiān)測監(jiān)控安裝、維修人員各100元/處。
2)煤礦必須按要求設(shè)置閉鎖裝置,凡掘進工作面未安設(shè)“風電、瓦斯電閉鎖”裝置的;“風電、瓦斯電閉鎖”裝置未正常使用的;“風電、瓦斯電閉鎖”裝置未按規(guī)定進行斷電閉鎖試驗的;罰監(jiān)測監(jiān)控安裝、維修人員100元/處。
3)安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備必須按規(guī)定調(diào)校,主機每月至少一次;瓦斯傳感器每7天調(diào)校一次;每次調(diào)校要有詳細記錄。不符合要求或無記求可查,罰監(jiān)測監(jiān)控安裝、維修人員100元/次。
4)瓦斯超限后不能實現(xiàn)斷電閉鎖并發(fā)出聲光報警的,處罰礦總工程師、安全副礦長、機電副礦長、通風礦長各300元,另罰通風瓦斯防治中心負責人及監(jiān)測監(jiān)控安裝、維修人員各100元/處。
5)煤礦必須配備經(jīng)專業(yè)培訓合格的監(jiān)測監(jiān)控人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護。不符合要求或人員配備不足,罰礦長、安全副礦長各500元。
6)瓦斯超限必須有匯報記錄、處理措施和處理結(jié)果。凡瓦斯超限作業(yè)或處理不當?shù)奶幜P礦值班領(lǐng)導和礦總工程師各100元/次,另罰通風調(diào)度值班人員、現(xiàn)場瓦斯檢查員200元/次。
7)監(jiān)測監(jiān)控安裝、維修人員每天必須下井檢查各傳感器運行情況,當傳感器出現(xiàn)故障時必須立即安排處理,若傳感器出現(xiàn)故障未及時處理的,罰監(jiān)測監(jiān)控人員、維修人員200元/次。
8)監(jiān)測系統(tǒng)的局部通風機遙控裝置的使用,只有在特殊情況下,在礦長、礦總工程師、通風礦長、礦長助理、通風副總和通風瓦斯防治中心主任的同意下,方可進行遙控啟、停。若未經(jīng)同意私自啟動遙控裝置開停局部通風機的,對責任人員處罰200-500元。
3、通風系統(tǒng)管理
1)礦井必須制定主要通風機停風停電預案,否則,罰礦總工程師、通風礦長各500元。
2)煤礦必須完善通風系統(tǒng),合理布局采掘工作面,凡出現(xiàn)不合理串聯(lián)通風,循環(huán)風、無風、微風和掘進工作面擴散通風超過規(guī)定距離,處罰礦總工程師、通風礦長各500元 。
3)進、回風井之間和主要進、回風巷(包括采區(qū)進、回風上山)之間必須安設(shè)2道連鎖的正向風門和2道反向風門,并安設(shè)風門開停傳感器,否則,處罰礦總工程師、通風礦長各500元 。
4)巷道貫通必須嚴格遵守《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,掘進工作面貫通盲巷、老巷時必須提前對被貫通巷道進行探查、排放瓦斯。違反規(guī)定,處罰礦總工程師、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、通風瓦斯防治中心主任(通風礦長)各500元。無貫通措施對礦總工程師加重處罰1000元。
5)風門、風橋、密閉等通風設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量必須符合《通風安全質(zhì)量標準化》要求,設(shè)置滿足通風安全需要,每發(fā)現(xiàn)1處不符合要求,處罰礦總工程師、通風通風瓦斯防治中心主任(通風礦長)、通風副總各300元。由于漏風或設(shè)施設(shè)置不當造成風量不足而形成循環(huán)風和串聯(lián)通風,處罰礦長和礦總工程師、通風瓦斯防治中心主任(通風礦長)、通風副總各500元。
6)局部通風機必須掛牌,專人管理,嚴禁隨意停、開風機;因檢修、停電、故障等停風時必須立即撤出人員,切斷電源、設(shè)置柵欄,恢復通風前必須先檢查瓦斯。凡出現(xiàn)不符合要求,罰礦總工程師、安全副礦長、機電副礦長各500元。停風未撤人或瓦斯超限后不撤人,處罰礦值班領(lǐng)導和跟班領(lǐng)導各500元。
7)煤礦必須進行合理分配風量,因風量分配不合理造成采掘工作面等主要用風地點風量不足(風量不足是指小于作業(yè)規(guī)程的規(guī)定和小于該地點的需要風量),處罰礦總工程師、通風瓦斯防治中心主任(通風礦長)、通風副總各500元。
8)采掘工作面及硐室供風應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》中通風作業(yè)計劃的規(guī)定。采掘工作面《作業(yè)規(guī)程》必須有風量計算,如無風量計算或風量計算不準確,該《作業(yè)規(guī)程》不能下發(fā)施工隊組施工。否則,罰礦總工程師、通風通風瓦斯防治中心主任(通風礦長)和通風副總各200元/次。
9)全風壓通風地點的風速必須符合規(guī)定。因風量調(diào)配不合理,造成風速不符合《煤礦安全規(guī)定》,施工隊組有權(quán)拒絕工作,因巷道斷面不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的斷面,通風瓦斯防治中心有權(quán)停止該工作面的生產(chǎn),進行風量調(diào)整。否則,對相關(guān)責任人罰款100-300元/次。
10)通風瓦斯防治中心人員、瓦斯檢查員、測風員等應(yīng)經(jīng)常對礦井通風系統(tǒng)進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。每一次通風系統(tǒng)的調(diào)整必須組織相關(guān)人員進行研究決定,總工程師簽字認可。通風設(shè)施的砌筑質(zhì)量必須由通風瓦斯防治中心負責,嚴禁人員隨意亂動通風設(shè)施,否則,追究相關(guān)人員的責任,并對責任人處以200—500元的罰款,情節(jié)嚴重的必須開除。
11)礦井要保障通風系統(tǒng)良好可靠,對通車風門必須實現(xiàn)連鎖;對需要永久通風設(shè)施的,不應(yīng)設(shè)置臨時設(shè)施,且必須保證通風設(shè)施的位置處于最佳。否則,礦總工程師、通風通風瓦斯防治中心主任(通風礦長)各罰款100元/處,另對通風瓦斯防治中心負責人罰款200元/處。
12)巷道貫通后的次日,通風瓦斯防治中心應(yīng)對貫通區(qū)域的通風情況進行全面測定和調(diào)整通風系統(tǒng),并將結(jié)果書面報礦總工程師、通風通風瓦斯防治中心主任(通風礦長)、調(diào)度指揮中心和安全科,未測定相關(guān)數(shù)據(jù)或未匯報給相關(guān)人員的,罰通風瓦斯防治中心負責人100元/次。
13)巷道長度超過6米的獨頭巷道、臨時停工的獨頭巷道,不允許停止局部通風機,需停止供風的獨頭巷道停風時間少于8小時,并在巷道口設(shè)上柵欄和警標;若停工區(qū)內(nèi)瓦斯超過2.4%必須恢復通風,不能立即恢復通風的,應(yīng)在24小時內(nèi)封閉完畢。否則罰礦總工程師、通風瓦斯防治中心主任(通風礦長)和通風瓦斯防治中心負責人200元/次。
14)通風設(shè)施及其他通風構(gòu)筑物應(yīng)符合《通風安全質(zhì)量標準化標準》的要求。通風設(shè)施不符合標準的必須返工。通風設(shè)施損壞或腐爛,不及時修復及風門不閉鎖,造成通風系統(tǒng)紊亂,對通風瓦斯防治中心科長、通風隊長各處罰200元。
15)通風設(shè)施的管理,能落實到采掘隊的由采掘隊負責,不能落實到采掘隊的由通風瓦斯防治中心責。通風隊負責通風設(shè)施的正常維修。推車及行人過風門時,只能開一道關(guān)一道,嚴禁用礦車、膠輪車頂撞風門,若因此而造成損壞的,賠償風門價值的100%外,另對責任隊組罰款300-500元。
16)通風設(shè)施前后5米禁止堆放物料,否則處罰責任隊組50元/處。
17)通風設(shè)施的構(gòu)筑位置必須符合要求,未經(jīng)通風瓦斯防治中心允許,不準拆除、改變和損壞通風設(shè)施。違者,視情節(jié)對相關(guān)責任人處罰200-500元。
18)局部通風機要實行掛牌管理,局部通風機的安裝、使用應(yīng)履行審批手續(xù),由通風瓦斯防治中心、機運中心審批。不履行審批手續(xù)的,不準安裝使用。并對相關(guān)責任人處罰100元/次。
19)局部通風機必須實現(xiàn)“雙風機雙電源”,局部通風機的供電只準使用專用電源、專用開關(guān)、專用電纜。專用電源上禁止其他負荷接入(瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)用電不受此限)。若因特殊原因非用此電源的,必須經(jīng)過通風瓦斯防治中心長和機運中心長同意,并有文字報告后方準接入。否則,對相關(guān)責任人罰款300元。
20)局部通風機不能發(fā)生循環(huán)風和不合理的串聯(lián)通風。若需串聯(lián)通風時必須履行報批手續(xù),否則通風瓦斯防治中心有權(quán)責令責任隊組停止生產(chǎn)。
21)局部通風機要裝有消音器(低噪聲局部通風機和除塵風機除外),局部通風機要裝設(shè)在專用臺架上或進行吊掛,離地高度不小于0.3米,并掛牌管理。凡局部通風機安裝不合理的對相關(guān)責任人罰款300元。
22)不準用一臺局部通風機同時向兩個工作中的掘進工作面供風,風筒出口風量應(yīng)符合規(guī)定,風筒距迎頭的距離要符合《作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定,并保證工作面和回風流瓦斯?jié)舛炔怀?,并達到最低風速的要求。否則,對相關(guān)責任人罰款300元。
23)嚴禁隨意開停局部通風機,局部通風機的開、停由瓦斯檢查員、跟班副隊長、電工一同負責。凡是停開局部通風機,除應(yīng)征得通風瓦斯防治中心、調(diào)度指揮中心的同意外,還必須得到工作面瓦斯檢查員的同意。私自亂停開局部通風機的,對相關(guān)責任人罰款200元。
24)采煤工作面未形成通風系統(tǒng)而進行回采的,對礦長及相關(guān)人員處罰500-1000元。
25)在采掘工作面回風流巷道中設(shè)置調(diào)節(jié)設(shè)施的,對礦總工程師及相關(guān)人員處罰100-500元。
26)用局部通風機進行采煤工作面通風的,對礦總工程師及相關(guān)人員處罰500-1000元。
4、綜合防塵管理
1.1)未按規(guī)定設(shè)置防塵噴霧、凈化水幕,三通閥門或使用不正常的,對相關(guān)責任人處罰50-100元/處。
1.2)礦井主要運輸巷,采區(qū)回風巷道,皮帶巷,回采工作面,掘進工作面,溜煤眼,輸送機轉(zhuǎn)載點等處均要設(shè)置防塵管路,皮帶巷每隔50米設(shè)一個三通閥門,其它地點每隔100米設(shè)一個三通閥門。否則,對相關(guān)責任人罰款50-100元/處。
1.3)采煤工作面回風巷回風不超過30米的范圍內(nèi)應(yīng)有兩道凈化水幕,進風巷道30米范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)一道凈化水幕,水幕應(yīng)能布滿巷道全斷面;所有轉(zhuǎn)載點有噴霧裝置,否則,對相關(guān)責任人罰款100元/處。
1.4)掘進工作面回風30米范圍內(nèi)設(shè)置兩道全斷面水幕,在放炮期間必須打開噴霧降塵,并在放炮前后灑水降塵,否則,禁止放炮,對相關(guān)責任人罰款100-200元/處。
1.5)噴漿巷道在噴漿施工中應(yīng)進行潮噴,并在施工地點回風側(cè)20米范圍內(nèi)至少設(shè)一組噴霧裝置降塵。否則,對相關(guān)責任人罰款100-200元/處。
1.6)保證防塵用水水量,靜壓水池應(yīng)能保證2小時以上的防塵用水量,并保證水質(zhì)清潔,水中懸浮物含量不得超過150mg/m3,粒徑不大于0.3mm,水的PH值在6~9.5范圍內(nèi),否則,需經(jīng)過專門處理方能使用。否則,對相關(guān)責任人罰款100-200元/處。
1.7)定期對全礦井進行沖刷積塵,區(qū)域范圍劃定詳見《巷道定期沖洗管理制度》。并有沖塵記錄,否則,對相關(guān)責任人罰款50-200元/處。
1.8)主要大巷每年至少刷白一次,巷道刷白都要有記錄可查。
1.9)隔爆設(shè)施的安設(shè)應(yīng)符合標準,做到采區(qū)之間、井巷之間, 采掘工作面之間均有隔爆設(shè)施隔離。隔爆袋的安設(shè),水袋水量要符合要求。
1.10)使用濕式打眼。
1.11)所有接塵人員(指錨噴工作人員、放炮員、移支工等)應(yīng)佩戴防塵口罩。
1.12)粉塵的測定地點、次數(shù)要符合要求,每旬至少要對全礦井所有產(chǎn)塵地點(包括地面煤場)全面測定一次,并將測定結(jié)果上報總工程師。對粉塵超標的地點,下達限期處理,未按期處理的,按有關(guān)規(guī)定處罰。
1.13)粉塵濃度應(yīng)符合國家衛(wèi)生標準,測塵點粉塵濃度合格率應(yīng)在90%以上。
1.14)粉塵測定要同時測定呼吸性粉塵和全塵。
5、防滅火管理
1)井口附近20m范圍內(nèi)有火源、煙頭、入井人員穿化纖衣服,有人帶煙火入井,處罰礦安全副礦長500元,另處罰檢身員300元/次,供電線路明接頭(井下電話線、放炮線明接頭),處罰機電副礦長500元,另處罰機運中心長、信息中心主任各300元,凡私自帶煙、火和點火物品下井的,一律開除。
2)煤礦必須使用煤礦許用炸藥和雷管,凡未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的,罰礦長、安全副礦長各500元。雷管、炸藥箱必須上鎖, 雷管、炸藥箱未上鎖或亂丟亂放的,處罰責任人500元。造成火工品流入社會的,處罰礦長、安全礦長、領(lǐng)用火工品的放炮員、班組長各500元,并報告公安部門追究相關(guān)責任。
3)未按以下規(guī)定要求處理的,對相關(guān)管理人員處罰200-500元。
3.1)礦井各巷道和硐室消防水管必須聯(lián)通,巷道每50米內(nèi)設(shè)置一個消防水龍頭。
3.2)煤礦井上、下必須設(shè)置消防材料庫,消防材料庫儲存的材料、工具的品種和數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,并定期檢查和更換,不得挪作他用,每季度應(yīng)對井上、下消防管路、消防器材及設(shè)置情況進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3.3)井下爆炸材料庫、機電設(shè)備峒室、檢修峒室、材料庫及采掘工作面附近巷道中應(yīng)備有滅火器材,其數(shù)量、規(guī)格和存放地點應(yīng)在《礦井災(zāi)害預防及處理計劃》中確定,由礦長負責。井下工作人員必須熟悉滅火器材的使用方法,并熟悉本職工作區(qū)域內(nèi)滅火器材的存放地點。
3.4)井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝入蓋嚴的鐵桶內(nèi),由專人押運送到使用地點,剩余的汽油、煤油和變壓器油必須運出地面,嚴禁在井下存放。
3.5)生產(chǎn)過程中必須對采空區(qū)和冒落孔洞等空隙采取高水無機灌漿系統(tǒng)或噴阻化劑、均壓等措施,編制相應(yīng)的防滅火設(shè)計,防止自燃發(fā)火,無論采取哪種措施,必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》之規(guī)定。
3.6)掘進過程出現(xiàn)冒頂區(qū)必須進行防火處理,并定期檢查。
3.7)任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時,應(yīng)視火災(zāi)性質(zhì)、災(zāi)區(qū)通風和瓦斯情況,立即采取一切可能的方法直接滅火,控制火勢,并迅速報告調(diào)度指揮中心,調(diào)度指揮中心在接到井下火災(zāi)報告后,應(yīng)立即按礦井災(zāi)害預防的處理計劃通知有關(guān)人員組織搶救災(zāi)區(qū)人員和實施滅火工作,將所有可能受火災(zāi)威脅地區(qū)中的人員撤離,并組織人員滅火。電氣設(shè)備著火時,應(yīng)首先切斷其電源;在切斷電源前,只準使用不導電的滅火器材進行滅火。搶救人員和滅火過程中,必須指定專人檢查瓦斯、一氧化碳、煤塵其他有害氣體和風向、風量的變化,還必須采取防止瓦斯、煤塵爆炸和人員中毒的安全措施。
6、其 它
1)對未列入本辦法的安全隱患,比照本辦法的有關(guān)條款進行處罰。
2)對一般輕微隱患,第一次下發(fā)隱患整改通知未進行處罰的:第二次檢查未整改的,按每條處以100元以上的罰款,第三次檢查仍然未整改的按第二次處罰的額度兩倍加倍處罰,以此類推。
3)對安全隱患責任人的罰款,由被罰人在罰款單指定的期限內(nèi)交到安全科;逾期不交,每超一天征交罰款金額的5%的滯納金。
4)對交納的罰款和滯納金,只能用于安全獎勵。