貴州某礦提升運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
貴州某礦提升運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
運(yùn)輸事故主要類型有：礦井提升事故、掘進(jìn)運(yùn)輸事故等。 煤礦提升運(yùn)輸事故一般發(fā)生在提升及運(yùn)輸過程中，無季節(jié)影響。
5.2 應(yīng)急處置基本原則
5.2.1“以人為本，安全第一
依靠科技，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);預(yù)防為主，綜合治理”。始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少重大頂板事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
5.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理
礦所屬各單位在礦委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作。
5.2.3依靠科學(xué)，依法規(guī)范
遵循科學(xué)原理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。
5.2.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合
貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對重大運(yùn)輸事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能;培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。
5.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.3.1 應(yīng)急組織體系
安全生產(chǎn)事故救援組織體系由XX縣礦山救護(hù)隊(duì)、我礦輔助救護(hù)隊(duì)、礦應(yīng)急救援指揮部組成。
5.3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
職責(zé)：
5.3.2.1總指揮長負(fù)責(zé)全面指揮，組織制定應(yīng)急救援方案，并督促實(shí)施。
5.3.2.2副指揮長按照指揮部的分工，帶領(lǐng)相關(guān)的業(yè)務(wù)部門組成現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、事故調(diào)查等工作小組，研究制定搶險(xiǎn)救援方案實(shí)施辦法和措施，全力以赴投入救災(zāi)工作。
5.3.2.3對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題，由指揮部及時(shí)進(jìn)行決斷和緊急處理，同時(shí)指定專人向上級部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。
5.3.2.4對外新聞發(fā)布，由指揮部明確專人負(fù)責(zé)，防止新聞報(bào)道混亂，影響搶險(xiǎn)救援工作。
5.3.3指揮部主要職責(zé)
5.3.3.1分析本單位存在的危險(xiǎn)、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定、批準(zhǔn)預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。
5.3.3.2教育和督促所有從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處置措施。
5.3.3.3事故發(fā)生時(shí)，立即組織自救，防止事故擴(kuò)大，努力將事故危害降低到最低限度。
5.3.3.4分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急處置程序，確定相應(yīng)警報(bào)級別、應(yīng)急救援級別。
5.3.3.5批準(zhǔn)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。
5.3.3.6督察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)，保護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的安全。
5.3.3.7指揮救護(hù)、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項(xiàng)工作，調(diào)度解決搶險(xiǎn)救援所需資金、物資、設(shè)備等。
5.3.3.8宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
5.3.3.9對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題及時(shí)進(jìn)行裁決和處理。
5.3.4工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.3.4.1指揮部辦公室
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在礦調(diào)度室。
主任：職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作;傳達(dá)指揮部對搶險(xiǎn)救援的決定、命令，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
(2)調(diào)度事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門匯報(bào)。
(3)參與制定救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。
(4)配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理等工作。
救災(zāi)工作共分如下5個(gè)小組：
5.3.4.2技術(shù)處理組：
組 長：、
職責(zé)任務(wù)：
(1)根據(jù)事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶險(xiǎn)與救災(zāi)方案、技術(shù)措施，報(bào)總指揮同意后實(shí)施。
(2)制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施。
(3)解決事故搶險(xiǎn)過程中的技術(shù)難題。
(4)審定事故原因分析報(bào)告，報(bào)總指揮閱批。
5.3.4.3搶險(xiǎn)救災(zāi)組：
組 長：
成 員：XX
職責(zé)任務(wù)：
(1)指揮現(xiàn)場救護(hù)工作，負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)方案和安全技術(shù)措施。
(2)快速制定搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施。
(3)組織指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送。
(4)合理組織和調(diào)動(dòng)戰(zhàn)斗力量，保證救護(hù)任務(wù)的完成。
5.3.4.4后勤保障組：
組 長： 成 員：XX
職責(zé)任務(wù)：
(1)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。
(2)籌集、調(diào)集應(yīng)急救援供風(fēng)、供電、給排水設(shè)備。
(3)承辦指揮部交辦的其他工作。
5.3.4.5醫(yī)療救護(hù)組：
組 長：XX
成 員：XX
職責(zé)任務(wù)：
(1)時(shí)刻做好應(yīng)急救援救治工作，迅速與新立醫(yī)院取得聯(lián)系，協(xié)助組建現(xiàn)場救治醫(yī)療隊(duì)伍。
(2)籌集調(diào)集應(yīng)急救援救治急救藥品等，及時(shí)提供救護(hù)所需物品。
(3)完成指揮部賦予的其它任務(wù)。
5.3.4. 事故調(diào)查組：
組 長：
成 員：
職責(zé)任務(wù)：調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。
5.4預(yù)防與預(yù)警
5.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
礦各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門在危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)上，對辨識出的、難以控制的提升、運(yùn)輸方面重大危險(xiǎn)隱患，建立臺帳，分級管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安工作，督促隱患整改，安裝監(jiān)測報(bào)警裝置，控制風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。
5.4.2預(yù)防措施
5.4.2.1加強(qiáng)礦井的提升、運(yùn)輸管理工作，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)保障安全生產(chǎn)投入。
5.4.2.2加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，制定完善礦山提升、運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練和修訂。
5.4.2.3巷道設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮防治提升、運(yùn)輸事故的需要，布置合理穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng)及合理的巷道開拓布置形式。
5.4.2.4針對各采區(qū)的地質(zhì)、開采條件，采掘工作面在采掘作業(yè)規(guī)程中制定防止提升、運(yùn)輸事故的具體措施，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
5.4.3預(yù)警行動(dòng)
一旦接到發(fā)生礦井提升、運(yùn)輸事故匯報(bào)后，礦調(diào)度員要立即向當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)，同時(shí)通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤出。由應(yīng)急救援總指揮和當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故性質(zhì)及大小確定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的級別。
5.5信息報(bào)告程序
5.5.1一旦發(fā)生礦井提升、運(yùn)輸事故，現(xiàn)場人員應(yīng)盡可能了解和弄清事故的性質(zhì)、地點(diǎn)，發(fā)生范圍和影響程度，迅速用附近的電話向調(diào)度室匯報(bào)。
5.5.2調(diào)度室接到事故電話匯報(bào)后，礦調(diào)度員要立即向當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)，同時(shí)通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤出。由應(yīng)急救援總指揮和當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故性質(zhì)及大小確定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的級別。
如啟動(dòng)本預(yù)案，按照應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表，迅速通知指揮部及其他有關(guān)人員立即趕到礦調(diào)度室報(bào)到。
5.5.3同時(shí)指定專人向鄉(xiāng)安監(jiān)站、縣安監(jiān)局等上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
匯報(bào)的主要內(nèi)容包括：
5.5.3.1發(fā)生事故單位的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場情況;
5.5.3.2事故類型及簡要經(jīng)過;
5.5.3.3影響范圍;
5.5.3.4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
5.5.3.5事故原因的初步判斷;
5.5.3.6應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)情況;
5.5.3.7已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況;
5.5.3.8需請示報(bào)告的其它事項(xiàng)等。
5.6應(yīng)急處置
5.6.1響應(yīng)分級
依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第493號令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，根據(jù)我煤礦的自身?xiàng)l件建立如下四個(gè)級別：
?、窦?特別重大事故
Ⅱ級 重大事故
?、蠹?較大事故
?、艏?一般事故
5.6.2應(yīng)急響應(yīng)程序
一旦發(fā)生礦井提升、運(yùn)輸事故，根據(jù)事故性質(zhì)，在保證安全的前提下，及時(shí)實(shí)施搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)，調(diào)度員接到事故電話匯報(bào)后，要立即向當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)，同時(shí)通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤出。由應(yīng)急救援總指揮和當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故性質(zhì)及大小確定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的級別。
如啟動(dòng)本預(yù)案，按照應(yīng)急救援人員通知明細(xì)表，迅速通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕到到礦調(diào)度室，按照指揮部命令和各自職責(zé)全面開展應(yīng)急救援工作。
5.6.3處置措施
5.6.3.1提升、運(yùn)輸事故處置措施
(1) 當(dāng)發(fā)生提升、運(yùn)輸事故時(shí)，現(xiàn)場人員不可驚慌，要在有經(jīng)驗(yàn)的人員指揮下，在確保安全的前提下立即搶救、防止事故擴(kuò)大;
(2)處理提升、運(yùn)輸事故時(shí)，要判明情況、被埋壓人員傷勢、利用撬棍、千斤頂迅速搬移壓在傷員身上的礦車等危險(xiǎn)物。
(3)救出的傷員要及時(shí)進(jìn)行止血、包扎、骨折固定等急救措施，發(fā)生休克的要立即進(jìn)行人工呼吸等現(xiàn)場救助并迅速送往醫(yī)院;
5.6.3.3調(diào)度室接到井下發(fā)生提升、運(yùn)輸事故的匯報(bào)后的處理程序：
(1)立即通知事故現(xiàn)場采取妥善措施處理。
(2)礦長、總工程師、值班領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電運(yùn)輸科長、其它部門主要負(fù)責(zé)人及各救援工作組成員趕到礦調(diào)度室，研究救災(zāi)方案，同時(shí)通知輔助救護(hù)隊(duì)趕到事故地點(diǎn)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
5.6.3.4指揮小組成立后的工作程序：
(1)根據(jù)現(xiàn)場事故及人員撤離情況判斷可能受災(zāi)影響區(qū)域人員傷亡情況、撤離情況，明確需要救護(hù)地點(diǎn)人員、救護(hù)路線等，并安排救護(hù)隊(duì)組織營救。
(2)組織制定合理有效的救災(zāi)方案，并落實(shí)救護(hù)隊(duì)組織實(shí)施。
5.7 應(yīng)急結(jié)束
5.7.1恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
5.7.1.1以人為本的原則：事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，必須核實(shí)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡人數(shù)，確保遇險(xiǎn)人員全部獲救。
5.7.1.2保證安全原則：恢復(fù)正常狀態(tài)前，必須對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成二次事故或誘發(fā)其它事故的隱患。
5.7.1.3實(shí)施監(jiān)控原則：對事故現(xiàn)場進(jìn)行人工和安全儀器儀表的連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。
5.7.2恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí)向指揮部匯報(bào)情況，經(jīng)核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，方可批準(zhǔn)應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急救援工作結(jié)束之后，礦調(diào)度室組織恢復(fù)正常狀態(tài)，首先制定恢復(fù)生產(chǎn)安全技術(shù)措施，經(jīng)審批同意后，按照恢復(fù)生產(chǎn)安全技術(shù)措施進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)工作，并及時(shí)向總指揮匯報(bào)。
5.8后期處置
5.8.1應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對參加搶險(xiǎn)救援人數(shù)，清點(diǎn)裝備、器材;核算救援發(fā)生的費(fèi)用，整理搶險(xiǎn)救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報(bào)告。
5.8.2安監(jiān)科協(xié)助上級有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進(jìn)行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。
5.8.3參加應(yīng)急救援的各部門，應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
5.8.4分析總結(jié)應(yīng)急救援中存在的問題，修訂完善相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。
5.9應(yīng)急物資與裝備保障
5.9.1應(yīng)急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應(yīng)急物資和裝備準(zhǔn)備，各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，重點(diǎn)器材應(yīng)設(shè)救援器材柜，專人保管以備急用。
5.9.1.1通訊設(shè)備，包括固定電話、移動(dòng)電話、近距離對講設(shè)備等。
5.9.1.2急救設(shè)備，包括急救藥品、器具、設(shè)備等。
5.9.1.3搶修設(shè)備，包括工程車輛、登高設(shè)備、維修工具等。
5.9.1.4防護(hù)用品：包防護(hù)帽、手套、保險(xiǎn)帶等。
5.9.1.5測量設(shè)備。
5.9.1.6圖表資料：包括礦井井下三線管路系統(tǒng)圖、礦井避災(zāi)路線圖、礦井供電系統(tǒng)圖、井下監(jiān)控傳感器布置圖、井下排水系統(tǒng)圖、礦井采掘工程平面圖、井上下對照圖等。
