大連市礦山安全管理規(guī)定
發(fā)布文號 大政發(fā)（1996）96號
發(fā)布部門 大連市人民政府
發(fā)布日期 19961024
施行日期 19961024
大連市礦山安全管理規(guī)定
 

　　【頒布單位】 大連市人民政府

　　【頒布日期】 19961024

　　【實施日期】 19961024

　　【章名】 第一章 總則

　　第一條 為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，促進(jìn)礦山業(yè)的發(fā)展
，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國
礦山安全法〉辦法》和《大連市勞動保護(hù)條例》，制定本條例。

　　第二條 凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的單位和個人
，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 市及縣（市）、區(qū)人民政府勞動行政部門，對本行政區(qū)域內(nèi)
的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督。

　　市及縣（市）、區(qū)人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作
進(jìn)行管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、個體采礦業(yè)的安全生產(chǎn)管
理工作。

　　第四條 礦山安全工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主“的方針。礦
山企業(yè)必須加強(qiáng)安全管理，采取有效措施，改善職工勞動條件，保證安全
生產(chǎn)。

　　【章名】 第二章 礦山建設(shè)、開采的安全措施

　　第五條 礦山新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造工程項目（以下簡稱礦山
建設(shè)項目）的可行性論證應(yīng)包括勞動保護(hù)內(nèi)容。礦山建設(shè)項目中的安全設(shè)
施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。礦山建設(shè)
項目的可行性論證、初步設(shè)計和竣工驗收，須經(jīng)勞動行政部門和工會組織
審查同意。設(shè)計未經(jīng)審查同意的，不得施工，不準(zhǔn)投產(chǎn)使用。

　　第六條 礦山建設(shè)項目的設(shè)計、施工，應(yīng)由具有設(shè)計、施工資格的單
位承擔(dān)。

　　外省、市單位在大連市從事礦山建設(shè)項目施工和礦產(chǎn)資源開采活動，
應(yīng)持資格認(rèn)可證明，到施工或開采所在地勞動行政部門接受審查， 經(jīng)批準(zhǔn)
后方可施工、開采。

　　第七條 礦山開采，應(yīng)按照礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，編制作業(yè)
規(guī)程、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，并按規(guī)程作業(yè)。遇有特殊情況或特殊方
法進(jìn)行作業(yè)時，須報市以上管理礦山企業(yè)的主管部門備案。

　　第八條 礦山企業(yè)的下列設(shè)備、儀器，使用前必須取得勞動行政部門
核發(fā)的安全使用許可證，并接受檢測機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行的監(jiān)測、檢驗。

　?。ㄒ唬┨嵘O(shè)備；

　　（二）通風(fēng)設(shè)備；

　?。ㄈ┓辣O(shè)備、設(shè)施；

　?。ㄋ模┑V內(nèi)挖掘設(shè)備；

　?。ㄎ澹┐蟆⒅行丸弾r設(shè)備；

　?。┌踩雷o(hù)設(shè)備；

　?。ㄆ撸┌踩珯z測儀器、儀表、礦燈；

　?。ò耍?a href=http://m.haiwanghuyu.com/fgbz/ target=_blank class=infotextkey>法律、法規(guī)規(guī)定的其他設(shè)備、儀器。

　　第九條 從事礦山提升設(shè)備、防爆設(shè)備設(shè)施安裝、維修的單位須經(jīng)勞
動行政部門進(jìn)行安全審查認(rèn)證。

　　第十條 礦山企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所內(nèi)的粉塵、毒物、噪聲和井下空
氣含氧量進(jìn)行自測自檢，并接受法定檢測機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的檢測。

　　第十一條 礦山企業(yè)作業(yè)前，應(yīng)認(rèn)真檢查現(xiàn)場，確認(rèn)安全后方可作業(yè)
。當(dāng)工作面發(fā)現(xiàn)懸浮礦巖、殘（盲）炮和滑坡、巷道冒頂、出水等征兆時
，應(yīng)立即停止作業(yè)，并及時處理。

　　第十二條 礦山企業(yè)作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場必須戴安全帽，在超過地面2米
的高度和30°以上的坡面作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定系安全帶和安全繩。

　　第十三條 露天礦山應(yīng)按照由上向下、水平分層開采方式開采，工作
面的階段高度、平臺寬度和邊坡角應(yīng)符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，
其邊坡角穩(wěn)定性須接受勞動行政部門或其委托的法定檢測機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行的
復(fù)測。

　　露天礦山遇有雨、雪、大霧或六級以上大風(fēng)天氣，不得進(jìn)行采剝作業(yè)
。不得在露天采場的階段邊緣和根部休息或逗留。

　　第十四條 礦山企業(yè)的爆破作業(yè)和爆破材料的生產(chǎn)、儲運、運輸、試
驗和銷毀，應(yīng)按照《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》和爆破安全
規(guī)程執(zhí)行。

　　礦山爆破須有爆破說明書，其中大、中型及蛇穴爆破的說明書應(yīng)由有
爆破設(shè)計資格的單位承擔(dān)，爆破時應(yīng)由說明書的設(shè)計者指揮實施。

　　礦山大爆破，應(yīng)編制爆破設(shè)計和爆破設(shè)計說明書，經(jīng)大連市勞動行政
、公安部門審批后方可實施。

　　【章名】 第三章 礦山企業(yè)的安全管理

　　第十五條 礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)
準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全檢查、事故報告、安全培訓(xùn)、設(shè)備安
全管理等制度。

　　第十六條 礦山企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人（含承包人）是礦
山企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，應(yīng)經(jīng)勞動行政部門會同企業(yè)主管部門組織
的勞動保護(hù)專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，取得安全生產(chǎn)資格證書后方可指揮生產(chǎn)
。安全生產(chǎn)資格證書每二年復(fù)審一次。

　　第十七條 以承包、聯(lián)合或其他形式采礦或者承建單項礦建工程項目
的，礦山企業(yè)或發(fā)包單位應(yīng)認(rèn)真審查承包方或聯(lián)合方的安全資格及生產(chǎn)能
力，簽訂的承包、聯(lián)合合同應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任、安全措施。

　　第十八條 礦山企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定與職工
簽訂勞動合同，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)女職工和未成年工勞動保護(hù)的規(guī)定，并按《
大連市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險規(guī)定》為職工辦理工傷保險。

　　第十九條 礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故，應(yīng)按照《遼寧省職工因工傷亡事
故處理條例》、《大連市勞動保護(hù)條例》的規(guī)定進(jìn)行報告、調(diào)查、處理。

　　第二十條 礦山企業(yè)應(yīng)按以下要求做好安全教育工作：

　?。ㄒ唬┰诼毬毠っ磕杲邮馨踩逃簧儆?0小時。

　?。ǘ┬落浻玫穆毠?yīng)進(jìn)行礦、車間、班組的三級安全教育，經(jīng)考試
合格方可上崗作業(yè)。安全教育時間，露天礦山不少于40小時，井下礦山不
少于72小時。

　?。ㄈ┱{(diào)換工種、采用新工藝和使用新的技術(shù)設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)
行新崗位和新操作方法的安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

　　職工的安全教育、培訓(xùn)情況和考試結(jié)果應(yīng)存檔。

　　第二十一條 礦山企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專業(yè)安
全培訓(xùn)考核，取得相應(yīng)的作業(yè)證書，方可上崗作業(yè) 。

　　起重工、電工、電（氣）焊工、主扇工、通風(fēng)工、信號工、擁罐工、
礦井泵工、提升機(jī)操作工、輸送機(jī)操作工、安全檢查工、尾礦工、挖掘設(shè)
備操作工、大中型鑿巖機(jī)操作工、絞車操作工、礦內(nèi)機(jī)動車駕駛員等特種
作業(yè)人員，須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核，取得勞動行政部門核發(fā)的作業(yè)證書，
方可上崗作業(yè) 。

　　取得特種作業(yè)證書的人員，應(yīng)定期接受復(fù)審。

　　第二十二條 礦山企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)必需的勞動
保護(hù)用品，并監(jiān)督和指導(dǎo)正確使用。

　　第二十三條 礦山企業(yè)應(yīng)從上年度礦產(chǎn)品銷售額中按不低于4%的比例
提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費，安全技術(shù)措施專項經(jīng)費必須用于防止傷亡事
故及職業(yè)危害的安全技術(shù)措施工程、安全設(shè)施建設(shè)和改善勞動條件。

　　【章名】 第四章 罰款

　　第二十四條 違反本規(guī)定的下列行為，由勞動行政部門給予警告、責(zé)
令限期改正，可并處罰款：

　　（一）無施工資格或外省、市單位雖有施工資格但未經(jīng)批準(zhǔn)從事施工
、開采活動的，處1000元以上10000元以下罰款；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)采用特殊方法作業(yè)的，本規(guī)定第八條規(guī)定的設(shè)備、儀
器未取得安全使用許可證使用的，未經(jīng)安全審查認(rèn)證從事提升設(shè)備、防爆
設(shè)備設(shè)施安裝、維修的，處5000元以上10000元以下罰款；

　?。ㄈ┎话匆?guī)定戴安全帽、系安全繩（帶）的，在露天采場階段邊緣
和根部休息逗留的，對單位處1000元罰款、當(dāng)事人處100元罰款；

　?。ㄋ模┨胤N作業(yè)人員未取得作業(yè)證書上崗的，每發(fā)現(xiàn)1人對單位處100
0元罰款。

　　第二十五條 違反本規(guī)定，未經(jīng)勞動行政、公安部門審批實施爆破的
，由勞動行政或公安部門處5000元罰款。

　　第二十六條 實施行政處罰，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰
法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》和
國務(wù)院《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申
請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民
法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十七條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守
、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，
依法追究刑事責(zé)任。

　　【章名】 第五章 附則

　　第二十八條 本規(guī)定由大連市勞動局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。