廈門市勞動監(jiān)察規(guī)定（1996）
發(fā)布部門 廈門市人民政府
發(fā)布日期 19961027
施行日期 19961027
廈門市勞動監(jiān)察規(guī)定（第二次修正）
 

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，保護勞動者和用人單位的合法權益，維護勞動力市場的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《廈門經(jīng)濟特區(qū)勞動管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 市、區(qū)勞動行政部門在本行政區(qū)域內進行勞動監(jiān)察，適用本規(guī)定。

　　對鍋爐及壓力容器安全等方面法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行的監(jiān)督檢查，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 本規(guī)定所稱的勞動監(jiān)察，是指勞動行政部門對用人單位和勞動者以及職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定機構執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行制止,并予以處罰的行政執(zhí)法行為。

　　第四條 勞動監(jiān)察應以事實為根據(jù)，以法律為準繩，及時、正確地糾正和查處各種違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章行為。

　　第五條 勞動監(jiān)察實行勞動行政部門監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結合的原則。

　　第六條 勞動行政部門主管勞動監(jiān)察工作，其所屬的勞動監(jiān)察機構具體負責勞動監(jiān)察工作。

　　政府有關部門在各自的職責范圍內，協(xié)助勞動行政部門開展勞動監(jiān)察工作。

　　第二章 管轄及職責

　　第七條 市勞動監(jiān)察機構對本市行政區(qū)域內所有用人單位均有權進行勞動監(jiān)察，具體負責對市屬單位和中央、省、部隊以及外地駐廈單位的勞動監(jiān)察；區(qū)勞動監(jiān)察機構具體負責對區(qū)（含街、鎮(zhèn)）屬單位及轄區(qū)內的私營企業(yè)、個體工商戶的勞動監(jiān)察。

　　區(qū)勞動監(jiān)察機構業(yè)務上受市勞動監(jiān)察機構監(jiān)督、指導。

　　第八條 兩個或者兩個以上區(qū)勞動監(jiān)察機構發(fā)生管轄爭議，由發(fā)生爭議的各方協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的提請市勞動監(jiān)察機構指定管轄。

　　區(qū)勞動監(jiān)察機構認為案情重大或者管轄有困難的案件，可以請求市勞動監(jiān)察機構協(xié)助辦理。

　　第九條 勞動監(jiān)察機構接到的檢舉和控告，如不屬其管轄范圍，應及時移送有管轄權的勞動監(jiān)察機構，或者告知當事人向有管轄權的勞動監(jiān)察機構檢舉和控告。

　　第十條 勞動監(jiān)察機構履行下列勞動監(jiān)察職責：

　?、?監(jiān)督檢查招用工及訂立、履行和解除勞動合同的情況；

　?、?監(jiān)督檢查勞動時間和休息休假規(guī)定的執(zhí)行情況；

　?、?監(jiān)督檢查支付職工工資、福利和社會保險的執(zhí)行情況；

　?、?監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)、勞動保護和職業(yè)培訓的情況；

　?、?監(jiān)督檢查職業(yè)介紹機構、職業(yè)培訓機構、職業(yè)技能鑒定機構執(zhí)行有關規(guī)定的情況；

　?、?監(jiān)督檢查殘疾人勞動權益保障規(guī)定的執(zhí)行情況；

　?、?監(jiān)督檢查招用外來勞動力及《外來人員就業(yè)證》、《外來人員就業(yè)登記卡》的辦理、使用和管理情況；

　?、?監(jiān)督檢查勞動者遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，支持用人單位建立健全科學、合理的管理制度，維護用人單位正常的生產(chǎn)秩序和合法權益；

　?、?受理對違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章行為的檢舉、申訴和控告；

　　(十) 在有關部門支持配合下，調查、處理因勞動糾紛引起的職工集體上訪、怠工、罷工等突發(fā)事件；

　　(十一) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察職責。

　　第十一條 勞動監(jiān)察機構根據(jù)工作需要配備勞動監(jiān)察員。勞動監(jiān)察員由勞動監(jiān)察機構提名，勞動行政部門任命，并報上一級勞動行政部門備案。

　　勞動監(jiān)察員應當熟悉業(yè)務，掌握法律知識，堅持原則，秉公辦事。

　　第十二條 勞動監(jiān)察員在履行職責時，享有下列權利：

　?、?進入被監(jiān)察單位進行監(jiān)督檢查；

　　㈡ 了解被監(jiān)察單位遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，詢問有關人員，查閱、調閱或者復制、錄制被監(jiān)察單位的有關資料；

　　㈢ 檢查勞動場所，對現(xiàn)場或者當事人錄音、錄像。

　　第十三條 勞動監(jiān)察員在履行職責時，必須秉公執(zhí)法，不得濫用職權，徇私舞弊，不得泄露用人單位的商業(yè)秘密及有關保密資料，并為舉報人保密。

　　第十四條 勞動監(jiān)察機構及勞動監(jiān)察員依法進行勞動監(jiān)察時，用人單位不得阻撓、拒絕。

　　第三章 檢查與處理

　　第十五條 勞動監(jiān)察采取日常巡查和定期檢查相結合，全面檢查和重點抽查、舉報專查相結合的方式。

　　第十六條 勞動監(jiān)察員進行勞動監(jiān)察時，應佩戴統(tǒng)一標志，出示勞動監(jiān)察證件，并有兩名以上勞動監(jiān)察員共同進行。

　　第十七條 勞動監(jiān)察機構應設立投訴信箱，公開舉報電話，建立舉報檔案等，建立健全舉報制度。

　　第十八條 任何單位和個人對違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的行為均有權向勞動監(jiān)察機構舉報。

　　舉報應說明被舉報的單位名稱、地址以及違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的事實。

　　第十九條 勞動監(jiān)察機構對舉報的案件應及時登記、調查、處理。

　　第二十條 勞動監(jiān)察機構對下列途徑反映的違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應在7日內進行初審，符合受理條件的予以登記立案：

　?、?任何單位和個人檢舉、控告的；

　?、?當事人主動交代的；

　　㈢ 有關部門移送的。

　　第二十一條 辦理違法案件的勞動監(jiān)察員有下列情形之一的，應自行回避，當事人也有權申請其回避：

　?、?是本案的當事人或者當事人的近親屬的；

　?、?本人或者其近親屬與本案有利害關系的；

　?、?與本案當事人有其他關系，可能影響案件的公正處理的。

　　第二十二條 勞動監(jiān)察員的回避，由勞動監(jiān)察機構負責人決定；勞動監(jiān)察機構負責人的回避，由勞動行政部門負責人決定。

　　回避決定應在收到申請之日起三日內作出，作出回避決定前，勞動監(jiān)察員不得擅自停止對案件的調查處理。

　　對駁回申請回避的決定，應當向當事人說明理由。

　　第二十三條 對已經(jīng)立案的案件，勞動監(jiān)察機構應當全面、客觀、公正地調查，收集有關證據(jù)。

　　第二十四條 勞動監(jiān)察機構在案件的調查過程中可對用人單位下達《勞動監(jiān)察詢問通知書》，用人單位應在《勞動監(jiān)察詢問通知書》送達之日起１０日內按要求如實向勞動監(jiān)察機構作出書面答復。

　　對違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的用人單位，勞動監(jiān)察機構可下達《勞動監(jiān)察指令書》，責令其限期整改。

　　第二十五條 勞動監(jiān)察機構在完成案件的調查取證后，應提出調查報告和處理意見，報同級勞動行政部門作出處理決定。

　　第二十六條 對違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章行為的處理，應從立案之日起三十日內結束；特殊情況的，時限可以適當延長，但延長時間最長不得超過三十日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第四章 罰 則

　　第二十七條 勞動法律、法規(guī)、規(guī)章對違法行為已規(guī)定處罰的，勞動行政部門應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

　　第二十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動行政部門責令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，處以１０００元以上１００００元以下的罰款：

　?、?通過隱瞞事實真相、出具偽證、隱匿毀滅證據(jù)以及拒絕提供必要資料和拒絕在規(guī)定的時間和地點就勞動行政部門所提問題作出解釋和說明等手段無理阻撓、抗拒勞動監(jiān)察人員依法行使勞動監(jiān)察職權的；

　　㈡ 打擊報復舉報人員或勞動監(jiān)察員的。

　　第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者起訴。復議或者訴訟期間，不影響原決定的執(zhí)行。

　　當事人在法定期限內不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的勞動行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十條 勞動監(jiān)察員有下列行為之一的，由所在的勞動行政部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　?、?濫用職權、玩忽職守的；

　　㈡ 徇私舞弊、貪污受賄、謀取私利的；

　　㈢ 泄露用人單位的商業(yè)秘密及有關保密資料的。

　　第三十一條 勞動監(jiān)察機構及其勞動監(jiān)察員違法行使職權，侵犯用人單位或勞動者的合法權益造成直接經(jīng)濟損失的，依照有關規(guī)定給予賠償。

　　第五章 附 則

　　第三十二條 勞動監(jiān)察經(jīng)費由同級財政部門核撥，經(jīng)費應?？顚Ｓ?。

　　第三十三條 本規(guī)定自頒布之日起施行。廈門市人民政府一九九三年十一月八日發(fā)布的《廈門市勞動監(jiān)察暫行規(guī)定》同時廢止。

　　廈門市人民政府關于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定

　?。ǎ玻埃埃茨辏对拢玻溉諒B門市人民政府令第１１１號發(fā)布）

　　根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定，廈門市人民政府組織對現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章進行了清理。經(jīng)過清理，決定對下列市政府規(guī)章予以廢止、修改：

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　　二、對下列廈門市政府規(guī)章作如下修改：

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　?。ㄈ稄B門市勞動監(jiān)察規(guī)定》（市政府令第４６號公布，第６９號修正）

　?。?、刪除第十條第（十）項。

　?。病h除第二十八條。

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　　本決定自公布之日起施行。

　　根據(jù)本決定對部分市政府規(guī)章作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。