陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收辦法
發(fā)布文號(hào) 陜政發(fā)（2001）41號(hào)
發(fā)布部門 陜西省人民政府
發(fā)布日期 20010813
施行日期 20010813




陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收辦法
 

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　　為貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)我省煤礦安全專項(xiàng)治理整頓工作目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔２００１〕２５號(hào)）和國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于做好煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作的意見）的通知》（安辦字〔２００１〕６號(hào)），以及《陜西省人民政府關(guān)于在全省開展安全專項(xiàng)治理整頓工作的緊急通知》（陜政發(fā)〔２００１〕 ２６號(hào)），特制定本驗(yàn)收辦法。

　　一、驗(yàn)收工作的組織

　　全省煤礦驗(yàn)收工作由省政府安全專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，省煤礦安全治理整頓辦公室負(fù)責(zé)驗(yàn)收中的政策解釋，對(duì)各地市的驗(yàn)收工作進(jìn)行督察。

　　地市人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，成立以主管市長(zhǎng)（專員）為組長(zhǎng)的驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的驗(yàn)收工作。

　　縣區(qū)人民政府應(yīng)成立以主管縣長(zhǎng)（市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)）為組長(zhǎng)的驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的驗(yàn)收工作。

　　煤礦安全監(jiān)察辦事處參加轄區(qū)內(nèi)各縣區(qū)人民政府組織的驗(yàn)收，負(fù)責(zé)監(jiān)察工作。

　　二、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬╅_展驗(yàn)收工作的前提條件

　　１、已經(jīng)確定的應(yīng)關(guān)閉礦井達(dá)到了關(guān)閉礦井的"六條標(biāo)準(zhǔn)"，沒有死灰復(fù)燃礦井，并經(jīng)地市煤礦安全專項(xiàng)治理整頓辦公室認(rèn)可。

　?。病⒌V井依法與招聘的勞動(dòng)者簽訂有勞動(dòng)合同，并經(jīng)縣級(jí)政府勞動(dòng)行政主管部門鑒證。

　?。场⒌V井依法為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

　　（二）礦井驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　?。?、礦井證照（采礦許可證、生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證）、圖紙（井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面布置圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖）、制度（《小煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的十項(xiàng)制度）齊全、有效。

　　２、有經(jīng)過縣級(jí)以上政府煤炭工業(yè)主管部門批準(zhǔn)的采礦設(shè)計(jì)或者開采方案，并按設(shè)計(jì)或方案開采。

　?。?、礦井有兩個(gè)能使人員通行到地面的安全出口。嚴(yán)禁使用軟梯代替梯子。

　?。?、掘進(jìn)工作面采用局扇通風(fēng)?；夭晒ぷ髅嬗歇?dú)立的進(jìn)風(fēng)和回風(fēng)巷道，實(shí)現(xiàn)全壓通風(fēng)。風(fēng)量滿足需要，無瓦斯超限。

　　５、礦井采用機(jī)械通風(fēng)，主扇安裝必須合格，回風(fēng)井口布置按《標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)》施工，通風(fēng)系統(tǒng)完善、可靠。

　　６、高瓦斯礦井采掘工作面和串聯(lián)通風(fēng)時(shí)應(yīng)設(shè)瓦斯自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警斷電裝置。

　?。?、安全儀器儀表配備符合規(guī)定。

　?。?、開采有自然發(fā)火煤層的礦井，制訂有預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施并已落實(shí)。

　?。?、礦井形成雙回路供電系統(tǒng)或安裝有滿足通風(fēng)、排水、提升能力要求的備用電源，井下一律采用中性點(diǎn)不接地的方式供電。

　?。保?、井下使用防爆電器設(shè)備，有接地、漏電和過電流保護(hù)。

　　１１、礦井立井升降人員使用有斷繩保險(xiǎn)裝置的專用提升容器，提人絞車有工作制動(dòng)、緊急制動(dòng)、過卷、松繩保險(xiǎn)裝置。

　　１２、排水系統(tǒng)健全，能力滿足需要。

　?。保场⒕舷?、礦內(nèi)外通訊暢通。

　　１４、有與負(fù)責(zé)該區(qū)域救護(hù)的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議。

　?。保怠⒂袑Ｂ毤夹g(shù)負(fù)責(zé)人，特種作業(yè)人員持證上崗，新人井人員經(jīng)過安全培訓(xùn)。

　　三、驗(yàn)收程序

　?。薄⑼．a(chǎn)整頓礦井自檢合格經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字同意后提出驗(yàn)收申請(qǐng)（申請(qǐng)格式見附表一）。

　?。病⒖h級(jí)煤礦安全專項(xiàng)治理整頓辦公室接到申請(qǐng)后，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織并參加由驗(yàn)收人員（包括煤炭、地礦、監(jiān)察、工商行政管理、環(huán)保、電力、公安等部門）、煤礦安全監(jiān)察人員組成的驗(yàn)收組，依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收登記表（格式見附表二），作出同意恢復(fù)生產(chǎn)或予以關(guān)閉的書面決定。

　?。?、經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的礦井，由檢查驗(yàn)收人員、當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人、參加驗(yàn)收的煤礦安全監(jiān)察人員簽字后，才能恢復(fù)生產(chǎn)。

　?。?、不合格礦井的關(guān)閉工作由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，在關(guān)閉通知下達(dá)后１０日內(nèi)達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)。

　?。怠⑷h驗(yàn)收工作結(jié)束后，５日內(nèi)向地市煤礦安全專項(xiàng)治理整頓辦公室寫出報(bào)告并附煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)和驗(yàn)收登記表。

　?。丁⒌厥忻旱V安全專項(xiàng)治理整頓辦公室在接到縣級(jí)政府驗(yàn)收情況報(bào)告后，應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)縣政府的驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查率不低于２０％。復(fù)查結(jié)束后，立即向省煤礦安全整頓辦公室寫出報(bào)告，并附有縣區(qū)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　?。贰⑹∶旱V安全治理整頓辦公室接到地市報(bào)告后，按２００１年７月３日省政府專題會(huì)議紀(jì)要的分組安排進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查率不低于縣級(jí)驗(yàn)收的１０％。

　　８、省、地市復(fù)查情況要向地市、縣區(qū)級(jí)人民政府進(jìn)行書面通報(bào)，省、地市抽查縣區(qū)驗(yàn)收合格礦井的復(fù)查合格率低于５０％時(shí)，視為該縣區(qū)檢查驗(yàn)收不合格，對(duì)該縣區(qū)的驗(yàn)收工作不予通過，重新按規(guī)定補(bǔ)驗(yàn)，并在全省通報(bào)批評(píng)。

　　四、驗(yàn)收的順序及時(shí)限

　　縣級(jí)煤礦專項(xiàng)治理整頓應(yīng)按照先大礦后小礦、先易后難的原則進(jìn)行，一次驗(yàn)收定結(jié)論，不再延續(xù)停產(chǎn)整頓時(shí)間。

　　自發(fā)文之日起，縣級(jí)人民政府即可根據(jù)申請(qǐng)情況及時(shí)開展驗(yàn)收工作，縣級(jí)驗(yàn)收必須在２００１年９月１５日前完成，并向地市報(bào)告。地市必須于２００１年９月３０日前完成復(fù)查工作，并向省煤礦安全專項(xiàng)治理整頓辦公室寫出報(bào)告（附有縣級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收登記表）。

　　五、驗(yàn)收紀(jì)律

　　各驗(yàn)收組及驗(yàn)收人員要嚴(yán)格按照本辦法的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行驗(yàn)收。在驗(yàn)收工作中，嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家關(guān)于廉潔自律的規(guī)定和制度，不得接受煤礦的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬，不得在煤礦報(bào)銷任何費(fèi)用，不得參加煤礦安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)，不得放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不得弄虛作假、徇私舞弊。對(duì)于違犯上述規(guī)定的，由同級(jí)監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。

　　各單位不得在本辦法規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以外增設(shè)其他標(biāo)準(zhǔn)，不得向煤礦推銷產(chǎn)品或提供強(qiáng)制性有償服務(wù)，不得借驗(yàn)收之機(jī)搭車收費(fèi)。

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