河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法
發(fā)布文號 冀政（2005）37號
發(fā)布部門 河北省人民政府
發(fā)布日期 20050510
施行日期 20050510

河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法

    第一條  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔２００４〕２號）和《河北省安全生產(chǎn)條例》關(guān)于建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的有關(guān)規(guī)定，為強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備機(jī)制，保障事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，制定本辦法。
    第二條  安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金（以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)抵押金）是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)危險(xiǎn)程度預(yù)先交納，用于本單位發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故后專項(xiàng)支付相關(guān)費(fèi)用的資金。本省行政區(qū)域內(nèi)的礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、民爆器材企業(yè)和建筑施工單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
    各設(shè)區(qū)市政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金作出規(guī)定。
    第三條  風(fēng)險(xiǎn)抵押金的交納標(biāo)準(zhǔn)
    （一）煤礦：按年生產(chǎn)能力交納。企業(yè)年生產(chǎn)能力低于３萬噸的，交納２００萬元。企業(yè)年生產(chǎn)能力３萬噸（含３萬噸）以上的，按每萬噸１００萬元交納，最高交納限額１０００萬元。
    （二）非煤礦山：按企業(yè)從事開采作業(yè)的人數(shù)交納。地下礦山企業(yè)按每人５至１０萬元交納，最高交納限額５００萬元。露天礦山企業(yè)按每人２至５萬元交納，最高交納限額２００萬元。
    非金屬礦山企業(yè)的交納標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市政府依據(jù)本地實(shí)際情況確定。
    （三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：按企業(yè)從事生產(chǎn)作業(yè)人員人數(shù)交納，每人５０００至１萬元，最高交納限額３００萬元。
    （四）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)：按企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)交納。每人２至５萬元，最高交納限額３００萬元。
    （五）民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位：生產(chǎn)企業(yè)按實(shí)際生產(chǎn)能力交納，工業(yè)炸藥按每１０００噸交納３萬元；工業(yè)雷管按每１０００萬發(fā)交納３萬元。最高交納限額１００萬元。經(jīng)營企業(yè)按實(shí)際經(jīng)營量交納，工業(yè)炸藥每１０００噸交納３萬元，最高交納限額５０萬元。
    （六）建筑施工單位：按照企業(yè)資質(zhì)，結(jié)合企業(yè)事故發(fā)生率等情況交納，最高交納限額６０萬元。具體交納標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門確定。
    （七）其他生產(chǎn)經(jīng)營單位：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險(xiǎn)源以及危險(xiǎn)、危害程度確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市政府確定。
    （八）生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)每兩年核定一次。
    本條前六項(xiàng)之外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的分公司（子公司、車間）屬于本條前六項(xiàng)所列生產(chǎn)經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
    第四條  風(fēng)險(xiǎn)抵押金的交納
    （一）風(fēng)險(xiǎn)抵押金的交納原則上以獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位為計(jì)算單位，由法人或法人單位按規(guī)定交納。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位不按規(guī)定交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，由風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門責(zé)令限期交納；拒不交納的，按未保證安全生產(chǎn)投入依法予以處理。
    （二）風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納標(biāo)準(zhǔn)在３０萬元（含３０萬元）以下的一次交清；超過３０萬元的可以分三年交清，首次交納不得少于同行業(yè)最低交納標(biāo)準(zhǔn)的５０％。
    （三）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門核定的具體數(shù)額，在規(guī)定期限內(nèi)將當(dāng)年應(yīng)交納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金匯入經(jīng)同級財(cái)政部門審批的賬戶。
    （四）風(fēng)險(xiǎn)抵押金在生產(chǎn)經(jīng)營單位財(cái)務(wù)“其他應(yīng)收款”科目中反映。
    第五條  風(fēng)險(xiǎn)抵押金可以用于下列項(xiàng)目支出：
    （一）重大以上生產(chǎn)安全事故的指揮、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等費(fèi)用；
    （二）事故調(diào)查、技術(shù)鑒定、勘察以及保障事故調(diào)查所必須的安全投入等費(fèi)用；
    （三）依照有關(guān)規(guī)定用于支付事故賠償費(fèi)用。其中用于遇難者家屬的賠付金與其他賠付之和不應(yīng)低于國家和本省規(guī)定的最低賠償標(biāo)準(zhǔn)；
    （四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)依法繳納和支付的其他費(fèi)用。
    第六條  風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理實(shí)行分行業(yè)分級負(fù)責(zé)
    （一）省民爆器材行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民爆器材行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理。
    （二）各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市屬以上礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理。各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市屬以下礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理。
    （三）各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑施工單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理。
    （四）其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理由設(shè)區(qū)市政府規(guī)定。
    第七條  省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)對所監(jiān)管行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金工作實(shí)施監(jiān)督管理；各級財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ谩?br />     第八條  風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用由風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門依照本辦法第五條規(guī)定的使用范圍根據(jù)實(shí)際需要研究決定。
    風(fēng)險(xiǎn)抵押金經(jīng)批準(zhǔn)使用后，風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知生產(chǎn)經(jīng)營單位，提供有關(guān)資金使用憑證；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)交通知當(dāng)日起３０日內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額補(bǔ)交。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額補(bǔ)交的不得恢復(fù)生產(chǎn)。
    第九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位因清算、關(guān)閉、破產(chǎn)等原因不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金申請。風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請書的２０日內(nèi)核準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)，將全部或結(jié)余的風(fēng)險(xiǎn)抵押金返還生產(chǎn)經(jīng)營單位。逾期未返還的，由其上級部門責(zé)令立即返還。
    第十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位在１２個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次重大或一次特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門可以決定將該單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)提高５０％至１００％。
    第十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位有權(quán)向風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門了解本單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用和結(jié)存情況；對擅自變更資金用途、截留挪用、不提供資金使用憑證等行為，生產(chǎn)經(jīng)營單位有權(quán)要求其予以糾正，并向其同級財(cái)政、審計(jì)或其上級機(jī)關(guān)舉報(bào)。
    第十二條  風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理部門及其工作人員截留、挪用、貪污風(fēng)險(xiǎn)抵押金，或因玩忽職守造成風(fēng)險(xiǎn)抵押金流失的，將依法、依紀(jì)追究部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
    第十三條  各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則或?qū)σ呀?jīng)出臺的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂完善。國家對實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度另有規(guī)定的，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十四條  本辦法由河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
    第十五條  本辦法自頒布之日起施行。