寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強全區(qū)安全生產(chǎn)工作的決定
發(fā)布文號 寧政發(fā)（2005）67號
發(fā)布部門 寧夏回族自治區(qū)人民政府
發(fā)布日期 20050621
施行日期 20050621

寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強全區(qū)安全生產(chǎn)工作的決定
　　

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：

　　為了認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔２００４〕２號），進一步加強我區(qū)安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，特作如下決定：

　　一、提高認識，明確指導思想和奮斗目標

　?。ㄒ唬┏浞终J識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。自治區(qū)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。進一步明確了各級政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責任，基本建立了自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)；加大了對安全生產(chǎn)的投入，出臺了相關(guān)規(guī)定；對重點行業(yè)和領(lǐng)域集中開展了安全生產(chǎn)專項整治，生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件得到改善，安全生產(chǎn)狀況趨于平穩(wěn)。但是，目前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，一些行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故多發(fā)的狀況尚未從根本上得到解決；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱；部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責任不落實，投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)以及監(jiān)管工作需要進一步加強。各地、各部門、各單位要從踐行“三個代表”重要思想，構(gòu)建社會主義和諧社會，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，采取更加有力的措施，促進我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

　?。ǘ┲笇枷搿Ｒ?ldquo;三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，以建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的安全生產(chǎn)長效機制為目標，堅持“安全第一、預防為主”的方針，全面貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制、法制和執(zhí)法隊伍“三項建設(shè)”，深化企業(yè)基層和基礎(chǔ)管理工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，實施科技興安戰(zhàn)略，改善安全生產(chǎn)條件，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

　　（三）奮斗目標。自２００５年起，全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標在國家下達指標的基礎(chǔ)上每年減少２％；到２００６年，建立起完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，全區(qū)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重大事故得到有效遏制，工礦企業(yè)不發(fā)生一次死亡１０人以上的特大事故。到２０１０年，力爭全區(qū)安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，十萬人死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和萬車死亡率控制在全國較低水平。

　　二、健全完善制度，建立安全生產(chǎn)長效機制

　?。ㄋ模Ω呶Ｐ袠I(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)是安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域，必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定向政府有關(guān)部門申辦安全生產(chǎn)許可證。已投產(chǎn)企業(yè)要于２００５年７月１３日前向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)申辦安全生產(chǎn)許可證。各級安監(jiān)部門要嚴格安全生產(chǎn)許可證發(fā)放，堅持誰審批誰負責的原則，凡達不到法律法規(guī)規(guī)定條件的一律不得審批。沒有按照有關(guān)法律法規(guī)辦理安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，工商行政管理機關(guān)不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，鐵路、公路不準運輸。

　?。ㄎ澹┘訌妼Ω呶Ｐ袠I(yè)的安全管理，提高準入標準。要按照國家的法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標準，嚴格對高危險生產(chǎn)企業(yè)進行管理，防止事故的發(fā)生。要按照科學發(fā)展觀的要求制定完善產(chǎn)業(yè)政策，從嚴控制高危行業(yè)市場準入，逐步淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和技術(shù)裝備。危險化學品經(jīng)營、儲存企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理《危險化學品經(jīng)營許可證》，否則不得經(jīng)營。今后新建煤礦的生產(chǎn)能力原則上應(yīng)核定在年產(chǎn)６萬噸以上，對現(xiàn)有年產(chǎn)３萬噸以下的小煤礦要制定規(guī)劃，逐步調(diào)整退出煤炭市場。新建、改建和擴建的礦山、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)及新建的危險化學品運輸和道路運輸企業(yè)，必須符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標準和規(guī)劃布局，并按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)的準入或許可手續(xù)?，F(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達不到要求的，要依法收回證照，限期關(guān)閉。

　?。┬陆?、改建、擴建工程項目必須嚴格執(zhí)行“三同時”和安全評價制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，按照國家有關(guān)規(guī)定必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)工程項目的安全設(shè)施投資必須納入建設(shè)項目概算。建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收實行分級管理。中央在寧企業(yè)、自治區(qū)直接管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)工程項目，由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織審查或驗收；地級市直接管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)工程項目，由地級市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織審查和驗收；縣（區(qū)）管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)工程項目，由縣（區(qū)）級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查和驗收。煤礦新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審批，并組織竣工驗收，經(jīng)審查合格的頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。礦山建設(shè)項目以及具有較大安全風險的建設(shè)項目，應(yīng)當按照國家規(guī)定由有資格的中介機構(gòu)進行安全預評價和安全條件論證，安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門審查。安全風險較小的建設(shè)項目，要對安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進行綜合分析，并編制安全專篇。要建立對機關(guān)、團體、企事業(yè)等單位消防安全設(shè)施的評估、評價制度，確保消防設(shè)施設(shè)備經(jīng)常處在完好狀態(tài)。安全評價機構(gòu)必須是通過國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審查合格、取得正式資格證書的中介機構(gòu)。未進行安全設(shè)施“三同時”審查和安全設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設(shè)項目，不得投入使用，審批部門不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準開工投產(chǎn)。

　?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)的重要崗位實行持證上崗制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對所有從業(yè)人員進行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓，其主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和重要工種人員，必須按照法律法規(guī)的規(guī)定，接受相應(yīng)規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考核取得資格證書，方可任職和上崗操作。實行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和培訓工作教考分離制度，各級行政執(zhí)法、監(jiān)督管理部門不再承擔安全生產(chǎn)培訓任務(wù)，培訓工作由取得資質(zhì)的中介機構(gòu)承擔。

　　三、落實主體責任，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平

　?。ò耍┮婪鋵嵣a(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責任的主體，法人代表是安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。承包、租賃單位的安全生產(chǎn)工作，由發(fā)包或出租的生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，依法落實安全生產(chǎn)保障措施。各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員；保證安全生產(chǎn)的必要投入，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件；制定完善并層層落實以安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)操作規(guī)程為主要內(nèi)容的各項規(guī)章制度；加強重大危險源和事故隱患的排查、報告、監(jiān)控和整治，及時消除事故隱患；制定事故搶險預案，并定期進行模擬演練，提高企業(yè)和職工搶險自救能力；定期開展對職工的安全生產(chǎn)培訓，不斷提高員工的安全生產(chǎn)技能。要重視、尊重和保障職工群眾在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，充分調(diào)動職工群眾對安全生產(chǎn)參與、監(jiān)督的積極性。

　?。ň牛┙⑵髽I(yè)提取安全費用制度。各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》第十八條的規(guī)定，安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于資金投入不足導致的后果承擔責任。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)要按規(guī)定提足安全費用。借鑒煤炭生產(chǎn)企業(yè)提取安全費用的經(jīng)驗，建立對高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提取安全費用制度。安全費用的提取標準由自治區(qū)財政廳、經(jīng)委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局研究確定，由企業(yè)自行提取，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。自治區(qū)和各市、縣（區(qū)）每年也要安排一定數(shù)量的資金，用于公用事業(yè)和公共場所安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險源監(jiān)控、支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。

　?。ㄊ嵭猩a(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風險抵押金制度。為了強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任，對煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、水上交通運輸、人員密集場所、歌舞娛樂、游藝場所、洗浴中心、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、城市燃氣、特種設(shè)備等領(lǐng)域或行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風險抵押金。生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。具體辦法由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察局與財政廳根據(jù)國家有關(guān)部委的文件精神研究確定。

　　（十一）依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟賠償。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認真執(zhí)行工傷保險制度，依法參加工傷保險，為本單位職工繳納工傷保險費。工傷保險費率應(yīng)當根據(jù)行業(yè)工傷風險程度、用人單位的工傷保險費使用、工傷發(fā)生率及職業(yè)危害程度確定。同時，依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金。進一步提高生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標準，具體賠償辦法由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、自治區(qū)勞動和社會保障廳和財政廳制定。

　　（十二）全面開展安全質(zhì)量標準化活動。要按照國家頒布的重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標準，積極引導生產(chǎn)經(jīng)營單位深入開展安全質(zhì)量標準化活動，加強安全生產(chǎn)管理，建立質(zhì)量標準化獎懲制度，夯實安全基礎(chǔ)工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全水平。要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺賬和生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各崗位安全責任制。生產(chǎn)經(jīng)營單位的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范要求，做到規(guī)范化和標準化。加快建立職業(yè)安全健康管理體系，推動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和職業(yè)衛(wèi)生的規(guī)范化、標準化、制度化和科學化，提高安全生產(chǎn)管理水平。

　　四、加強監(jiān)管監(jiān)察，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為

　　（十三）加快安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作的實際，抓緊制定《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》，修訂完善已有的配套法規(guī)和規(guī)章。各地也要根據(jù)各自的實際和特點，制定地方性的安全生產(chǎn)措施。做到有法可依，有章可循。

　?。ㄊ模┘訌姲踩a(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)?？h級以上人民政府要進一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，調(diào)整充實工作人員，保證機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費和辦公場所“五落實”。礦山、建筑施工單位和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過３００人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；從業(yè)人員在３００人以下的，應(yīng)當配備具有資格的專職或者兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的政治和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。

　?。ㄊ澹┙⑸a(chǎn)安全應(yīng)急救援體系和重大危險源監(jiān)控制度。各級政府和有關(guān)行業(yè)主管部門要按照《寧夏回族自治區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案》的要求，盡快建立應(yīng)急救援體系和搶險方案。要充分利用現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，組建以公安消防部隊和煤礦救護隊為主的具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化的救援隊伍，提高救援裝備水平，增強搶險救援的能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對本單位重大危險源和重大事故隱患進行認真普查，登記造冊，對事故隱患要限期整改。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要加強對本地區(qū)重大危險源及重大事故隱患的監(jiān)控，層層建立責任制，采取有效預防措施，防止重特大事故發(fā)生。自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察局要建立全區(qū)重大危險源及重大事故隱患檔案，強化監(jiān)控，重點檢查，定期組織有關(guān)部門和單位對重大危險源及重大事故隱患進行安全性評價。

　?。ㄊ┘哟蟀踩a(chǎn)執(zhí)法力度。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和具有行政執(zhí)法職能的部門要增強執(zhí)法意識，認真履行職責，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查。要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作，把安全生產(chǎn)專項整治作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要任務(wù)，抓實抓好。要重點對建筑行業(yè)、城市燃氣、特種設(shè)備進行監(jiān)控。嚴格執(zhí)行對礦山、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所的消防設(shè)施、建筑施工等單位的安全評價、評估制度。對不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，責令限期整改；整改后仍達不到要求的，要停產(chǎn)整頓；停產(chǎn)整頓后仍達不到要求的，要堅決予以關(guān)閉。

　?。ㄊ撸﹪栏袷鹿蕡蟾婧驼{(diào)查處理。事故發(fā)生后要按規(guī)定及時上報。對發(fā)生的各類事故，必須堅持事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，按照職責權(quán)限，認真進行查處。當年重特大事故的查處結(jié)案率必須達到１００％，一般事故的查處結(jié)案率達到８５％。對瞞報安全事故和人員傷亡等情況的，要追究當?shù)卣饕撠熑说男姓熑巍?/p>

　?。ㄊ耍﹪烂C行政責任追究。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)關(guān)于行政責任追究的規(guī)定。凡《采礦許可證》、《民用爆炸物品使用許可證》、《礦長安全資格證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》等法定手續(xù)不全的礦山企業(yè)，自治區(qū)公安機關(guān)、電力部門一律不準供應(yīng)炸藥和供電。對擅自供應(yīng)炸藥或者倒賣炸藥、私自制造炸藥和供電的，嚴肅追究有關(guān)人員及其主要負責人的責任。對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查擅自審批許可的有關(guān)部門，要依照國務(wù)院３０２號令和自治區(qū)政府２００２年第４３號令，追究有關(guān)部門主要負責人和有關(guān)人員的責任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。一年內(nèi)市、縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，依照《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)行政問責制度》（寧政發(fā)〔２００５〕３２號）及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　五、加強組織領(lǐng)導，構(gòu)筑齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局

　　（十九）進一步明確各部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。安監(jiān)、公安、交通、鐵路、民航、水利、國土資源、建設(shè)、商務(wù)、科技、郵政、通信、信息產(chǎn)業(yè)、煤炭、旅游、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)墾等有關(guān)部門，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，具體負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作，并依法承擔行政監(jiān)管責任。具有行業(yè)管理職能的部門要設(shè)立或明確負責安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)工作要求相適應(yīng)的人員，認真履行安全生產(chǎn)管理職責。工會、共青團組織要充分發(fā)揮各自的職能作用，組織開展群眾性的安全生產(chǎn)活動，維護職工在勞動、工作中依法享有的安全生產(chǎn)保障權(quán)益。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要向社會公布舉報電話、網(wǎng)站和信箱，加大對安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論的監(jiān)督，努力構(gòu)筑“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負責、群眾積極參與、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局。

　　（二十）建立安全生產(chǎn)控制指標。全面實施安全生產(chǎn)目標管理，建立安全生產(chǎn)控制指標體系。依據(jù)國務(wù)院下達給我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標，自治區(qū)人民政府每年年初將安全生產(chǎn)控制指標逐項分解量化，下達給各市和有關(guān)部門。各市和有關(guān)部門要層層分解量化，逐一落實到縣（區(qū)）政府、部門和單位，實行定量控制和目標考核?？己瞬扇“肽甓讲?、全年考評的辦法，實行綜合考評百分制和安全生產(chǎn)一票否決制。

　?。ǘ唬┘訌姲踩a(chǎn)基礎(chǔ)管理，加大科技含量。把安全生產(chǎn)納入科技發(fā)展規(guī)劃和工作重點，加大科技投入力度，實施科技興安戰(zhàn)略。要充分利用高等院校、科研機構(gòu)、社會團體等安全生產(chǎn)科研資源和已推廣的科研成果，加強安全生產(chǎn)科技研究和推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)科技成果的轉(zhuǎn)化率，加快安全生產(chǎn)科技和管理人才培養(yǎng)，提高安全生產(chǎn)科技工作水平。建立全區(qū)安全生產(chǎn)信息管理體系，提高信息統(tǒng)計工作的準確性、科學性和權(quán)威性。

　?。ǘ┳龊冒踩a(chǎn)宣傳教育工作。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅持正確的輿論導向，大力宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和自治區(qū)黨委、政府加強安全生產(chǎn)工作的部署和要求，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗；對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要在大中專院校和中小學開設(shè)安全知識課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災(zāi)和防災(zāi)能力。要深入開展“安全生產(chǎn)月活動”，不斷增強群眾的安全意識，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍。

　　各地區(qū)、各部門、各單位要深入基層調(diào)查研究，針對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，有針對性地做好工作，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面，為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會穩(wěn)定和全面實現(xiàn)小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。