煤礦水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案
水災(zāi)事故是礦井煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一。水災(zāi)事故主要是從事煤礦井下探放水、開拓、掘進、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的事故。一般分為含水層出水、老窯區(qū)積水突出、地表水導(dǎo)入等幾種類型，主要是因探放水工作失誤、地表塌陷區(qū)充填不實、小煤窯私挖濫采，超層越界開采造成的。和達(dá)煤業(yè)有限公司工作面水來源主要為生產(chǎn)水及季節(jié)性裂隙水，涌水量不大，可能發(fā)生水災(zāi)的地點有下山各工作面。
危害程度分析：礦井在建設(shè)與生產(chǎn)過程中，都可能在井下遇到滲水和涌水現(xiàn)象。一般用水泵把水從井下排至地面，如果井下突然與古井老窯、舊巷、石灰?guī)r溶洞等積水區(qū)域連貫，水不斷涌入井巷，原排水能力不夠時，則會使礦井淹沒，人員傷亡，造成重大經(jīng)濟損失。礦井防治水就是為防止并治理地表水和地下水流入礦井、巷道、采區(qū)，危害采掘工作所采取的措施。
2 應(yīng)急處置基本原則
井下發(fā)生水災(zāi)事故后，救援人員應(yīng)按照“緊急救災(zāi)、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則搶險救災(zāi)。
(1)以搶救遇難人員為主，必須做到有巷必入，本著“先活者后亡者、先重傷后輕傷、先易后難”的原則救險。
(2)在進入災(zāi)區(qū)偵察時，必須消除巷道堵塞物，以便于救人。
(3)按積水量、涌出量組織強行排水，在排水偵察過程中，要防止冒頂和二次突水。
(4)加強排水和搶救中的通風(fēng)工作，切斷災(zāi)區(qū)電源，防止將采空區(qū)涌出的高濃度瓦斯引爆。
3 組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
水災(zāi)事故應(yīng)急組織體系主要由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部、企業(yè)應(yīng)急救援指揮部辦公室以及現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成，企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員主要由通風(fēng)、機電、安監(jiān)等部門以及礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。
3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)
3.2.1 企業(yè)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
煤礦發(fā)生水災(zāi)事故時，應(yīng)參照預(yù)案的指揮機構(gòu)設(shè)置，及時有效地處理事故。煤礦發(fā)生水災(zāi)事故時，礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織搶救，礦長是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在礦長未到之前，由值班礦長負(fù)責(zé)指揮。
3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)
企業(yè)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦井調(diào)度室，主任由礦長兼任或礦長任命授權(quán)常務(wù)礦長擔(dān)任，成員由有關(guān)部門人員共同組成。
應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故情況和救援工作進展情況，及時向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部報告。
(2)與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的命令。
(3)調(diào)動礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源。
(4)提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護工作。
(5)調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。
(6)水災(zāi)事故災(zāi)難擴大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。
(7)完成企業(yè)應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項。
3.2.3 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
結(jié)合水災(zāi)的實際情況，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部可設(shè)五個救災(zāi)小組：
(1)通信供電主扇組
①熟悉井下各條供電線路，并繪制各采區(qū)變電所供電系統(tǒng)圖。
②確保井下通信暢通，一旦發(fā)生二次突水時，能保持正常聯(lián)系。
③負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)設(shè)備及配件的儲備，負(fù)責(zé)提供排水設(shè)備及配件。
(2)通風(fēng)組
①負(fù)責(zé)日常的通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。
②組織完成必要的通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)其它措施。
③負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)工作，為事故地點提供通風(fēng)保障。
(3)安全撤退組
①負(fù)責(zé)按指揮部要求有序撤到安全地點直至地面，清點匯總?cè)藛T等工作，并及時匯報，人員撤至地面后集中待命。
②要求各單位撤退前將切斷電源，同時關(guān)閉供水閥門。
(4)后勤保障組
①供應(yīng)所需物資、設(shè)備，并且保質(zhì)保量到位。
②負(fù)責(zé)救援人員的食宿安排工作。
(5)安全保衛(wèi)組
①參加搶險救災(zāi)的全過程，根據(jù)批準(zhǔn)的處理事故的作戰(zhàn)計劃，調(diào)配檢查人員，對作戰(zhàn)計劃的各環(huán)節(jié)，措施的實施過程中進行檢查，確保作戰(zhàn)計劃安全順利完成，發(fā)現(xiàn)不安全因素有權(quán)制并提出安全可靠的補救措施，及時向應(yīng)急救援指揮部匯報，聽取指令。
②負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
井下水害防治比較復(fù)雜，根據(jù)礦井的實際水患情況，制定具體的防治措施。
(1)做好礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)觀測工作，查明水源，調(diào)查老窯，掌握涌水通道。
(2)超前探水。“有掘必探，先探后掘”是防止礦井水災(zāi)的重要原則。規(guī)程規(guī)定：
①在水淹區(qū)域應(yīng)標(biāo)出探水線的位置。采掘到探水線位置時，必須探水前進。
②井田內(nèi)有河流、湖泊、溶洞、含水層等有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙帶、陷落柱時，必須查出其確切位置，并按規(guī)定留沒防水煤(巖)柱。巷道必須穿過上述構(gòu)造時，必須探水前進。如果前方有水，應(yīng)超前預(yù)注漿封堵加固定，必要時預(yù)先建筑防水閘門或采取其它防治水措施。
③放水。探到水源后即可放水。放水前，應(yīng)估計積水量、水位標(biāo)高，礦井排水能力和水倉容量等。水量不大時可利用探水孔放水，水量很大時需要另打放水鉆孔。
4.2 預(yù)警行動
煤層或巖層透水前，一般都有預(yù)兆，井下工作人員都應(yīng)該熟悉發(fā)生透水事故前的各種預(yù)兆，以便及時采取防范措施。
(1)煤層發(fā)潮發(fā)暗。由于水的滲入，使煤層變得潮濕，光澤變暗淡，如果挖去一層仍是這樣，說明附近有積水。
(2)巷道壁或頂板“掛汗”，它是積水通過巖石微小裂隙時，凝聚于巖石表面的水球，頂板“掛汗”多呈尖形水珠。而煤炭自燃預(yù)兆中的“掛汗”則常常是平行水珠，為蒸汽凝結(jié)于頂板所形成。
(3)煤層變涼。煤層含水時能吸收人體的熱量，用手觸摸時會有發(fā)涼的感覺，并且手放的時間越長感到越?jīng)??？諝庾兝洚a(chǎn)生霧。
(4)工作面頂板淋水增大，或出現(xiàn)壓力水頭。
(5)從煤層或巖層裂隙中擠出“嘶嘶”的水叫聲，表示有涌出危險;出現(xiàn)壓力水流，這是離水源很近的征兆;若出水混濁說明離水源較近;若出水清凈，說明距離水源還稍遠(yuǎn)。
(6)工作面有害氣體增加，積水區(qū)向外散出的主要有害氣體有硫化氫、二氧化碳、甲烷等。
(7)煤壁或巷道“掛紅”水的酸度大，味發(fā)澀，有臭雞蛋味，通常屬于死水，這是老空積水的預(yù)兆。
因此，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工作面有涌水預(yù)兆或發(fā)生大量涌水時，說明已接近水區(qū)，應(yīng)停止作業(yè)，迅速向礦調(diào)度室匯報，及時采取措施。
5 信息報告程序
礦井調(diào)度室接到透水事故匯報后，立即將事故概況向值班礦長匯報并根據(jù)礦長的指示向礦山救護隊、礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報。匯報內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的初步原因;已經(jīng)采取的措施等;現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況(人數(shù)、程度、所屬單位)等。
6 應(yīng)急處置
6.1 響應(yīng)分級
調(diào)度室接到水災(zāi)事故報告后，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況，通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員立即到調(diào)度室集合，總指揮決定是否啟動急應(yīng)預(yù)案，以及啟動哪一級別應(yīng)急預(yù)案。
(1)發(fā)生特別重大傷亡事故時，事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30以上死亡，為Ⅰ級響應(yīng)。
(2)發(fā)生特大傷亡事故時，事故后10人以上死亡，29人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上死亡，為Ⅱ級響應(yīng)。
(3)發(fā)生重大事故時，即事故后3人以上、10人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3—9人死亡，為Ⅲ級響應(yīng)。
(4)發(fā)生一般傷亡事故時，即事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡，為Ⅳ級響應(yīng)。
6.2 響應(yīng)程序
礦井接到水災(zāi)事故匯報后，立即撤出災(zāi)區(qū)人員和停止災(zāi)區(qū)供電，礦井災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定順序通知礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，通知礦山救護大隊，有關(guān)人員立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、派救護隊員進入災(zāi)區(qū)偵察、災(zāi)情、救人，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定救災(zāi)方案，救護隊進行救災(zāi)工作直至災(zāi)情消除、恢復(fù)正常。
6.3 處置措施
煤礦井下發(fā)生水災(zāi)事故后，企業(yè)應(yīng)采取有效措施，防止事故進一步擴大，可以采取如下措施：
(1)采取一切有效措施，及時救助遇難人員，盡量減少人員傷亡。
(2)保證正常通風(fēng)，控制災(zāi)害擴大。
(3)救護人員在搶救遇難人員時，應(yīng)判定遇險人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。
(4)對被困人員所在地高于透水后水位時，可利用打鉆等方法供給新鮮空氣;若所在地點低于透水后水位時，則停止打鉆，防止泄壓擴大災(zāi)情。
(5)礦井透水量超過排水能力時，應(yīng)組織人力、物力、強行排水，在下部水平人員救出后，可向下部水平或采空區(qū)放水。若下部水平人員尚未撤出，主要排水設(shè)備受到被淹威脅時，可用砂(粘土)袋構(gòu)筑臨時防水墻，堵住泵房口或通往下水平的巷道。
(6)排水過程中要切斷電源，保持通風(fēng)。加強對有毒有害氣體的檢測，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生。
7 應(yīng)急保障
企業(yè)按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》要求，建立健全井上、井下消防材料庫，儲備局部通風(fēng)機、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器材、施工材料(如料石、紅磚、水泥、黃沙)等必要的救災(zāi)裝備、物資等
7.1 應(yīng)急物資保障
企業(yè)按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》要求，建立健全井上、井下消防材料庫，儲備局部通風(fēng)機、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器材、施工材料(如料石、紅磚、水泥、黃沙)等必要的救災(zāi)裝備、物資等。
7.2 應(yīng)急裝備保障
礦山救護和醫(yī)療救護裝備配備專用警燈、警笛，發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，請求地方政府及時協(xié)調(diào)對事故進行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏得搶險救災(zāi)時間。
同時建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。
