全國省市煤礦等典型事故案例匯編（內(nèi)部資料）
內(nèi)部資料
一、2015年全國安全生產(chǎn)形勢(shì)和2016年安全生產(chǎn)工作總體要求
二、2015年全國煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)和2016年工作思路
(一)魯西轄區(qū)煤礦2015年2起沖擊地壓多人受傷事故案例
1-星村煤礦7.26沖擊地壓事故剖析
2-兗煤菏澤能化有限公司趙樓煤礦2015“7.29”沖擊地壓事故調(diào)查報(bào)告
(二)山東煤礦2015年發(fā)生6起8人死亡事故案例
1-臨礦集團(tuán)株柏煤礦2015“1·30”頂板事故剖析材料(2人死亡)
2-淄博光正實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司2015“3.16”運(yùn)輸事故案例剖析(1人死亡)
3-山東富安煤炭有限公司2015“4.9”運(yùn)輸事故剖析匯報(bào)(1人死亡)
4-新礦集團(tuán)華豐煤礦“5.4”頂板事故剖析(1人死亡)
5-山東能源棗礦集團(tuán)柴里煤礦“8.15 ”頂板事故剖析(1人死亡)
6-關(guān)于棗莊滕州郭莊礦業(yè)有限責(zé)任公司錦丘煤礦“12.17”頂板事故的通報(bào)(2人死亡)
(三)2015年全國4起重大煤礦事故通報(bào)(另其他煤礦較大事故6起)
1-關(guān)于山西省同煤集團(tuán)姜家灣煤礦“4·19”水害事故的通報(bào)(21人死亡)
2-關(guān)于江西省上饒縣楓嶺頭鎮(zhèn)永吉煤礦“10·9”瓦斯爆炸事故的通報(bào)
(10人死亡)
3-關(guān)于黑龍江龍煤集團(tuán)雞西礦業(yè)公司杏花煤礦“1120”重大火災(zāi)事故及近期四起煤礦較大事故的通報(bào)(杏花煤礦 22人、其他四礦19人死亡)
4-黑龍江鶴崗市，向陽區(qū)煤礦發(fā)生“12.16”瓦斯爆炸事故，造成19人死亡。
5-關(guān)于韓城礦業(yè)公司桑樹坪煤礦“7.6”煤與瓦斯突出等事故的通報(bào)(“7.6”煤與瓦斯突出事故4人死亡，另白水縣鴻森煤礦2501綜采工作面回風(fēng)巷在臥底維護(hù)啟動(dòng)設(shè)備時(shí)電纜著火，5人受傷)
附表1、2015年全國煤礦重大生產(chǎn)安全事故簡要情況(4起)
序號(hào) 日期 事故發(fā)生地/單位 死亡
人數(shù) 事故簡要情況( ) 事故
類型
1 4月19日 山西大同市南郊區(qū)，大同煤礦集團(tuán)地煤公司姜家灣煤礦 21 發(fā)生透水事故，造成21人死亡。 煤礦
透水
2 10月9日 江西上饒市上饒縣，永吉煤礦 10 發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成10人死亡。 煤礦
瓦斯
3 11月20日 黑龍江雞西市，龍煤集團(tuán)雞西礦業(yè)公司杏花煤礦 22 井下發(fā)生火災(zāi)，造成22人死亡。 煤礦
火災(zāi)
4 12月16日 黑龍江鶴崗市，向陽區(qū)煤礦 19 發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成19人死亡。 煤礦
瓦斯
附表2、2015年全國重特大生產(chǎn)安全事故簡要情況(含4起煤礦事故)
序號(hào) 日期 事故發(fā)生地/單位 死亡
人數(shù) 事故簡要情況 事故
類型
1 1月2日 黑龍江哈爾濱市道外區(qū)，紅日百貨批發(fā)部庫房 0 發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失5913.8萬元。 生產(chǎn)
經(jīng)營性
火災(zāi)
2 1月15日 江蘇蘇州市張家港市境內(nèi)，安徽蚌埠神舟機(jī)械有限公司 22 在長江福北水域?yàn)橐凰彝陷嗊M(jìn)行試航時(shí)翻沉，造成22人死亡。 水上
交通
3 1月16日 山東煙臺(tái)市萊州市境內(nèi)，河北滄州臨港廣通運(yùn)輸有限公司 12 一輛油罐車與三車相撞并起火，造成12人死亡。 道路
交通
4 1月22日 河北秦皇島市所屬一艘漁船 10 在北緯32度55分、東經(jīng)124度25分附近海域被一艘不明船舶撞沉，造成10人死亡。 漁業(yè)
船舶
5 2月4日 廣東梅州市興寧市境內(nèi) 11 一輛面包車發(fā)生側(cè)翻，造成11人死亡。 道路
交通
6 2月24日 新疆喀什地區(qū)巴楚縣境內(nèi)，新疆五運(yùn)旅客運(yùn)輸有限公司 22 一輛大客車翻車，造成22人死亡。 其他
7 3月2日 河南安陽市林州市境內(nèi)，鄭州市豫劇一團(tuán) 20 租用的一輛大巴車墜下陡坡，造成20人死亡。 道路
交通
8 3月4日 云南昆明市官渡區(qū)，東盟聯(lián)豐農(nóng)貿(mào)中心福萍食用酒精銷售部 12 卸載酒精過程中起火爆炸，造成12人死亡。 其他
9 3月7日 貴州黔西南州興仁縣境內(nèi)，精品水果現(xiàn)代示范園區(qū)便道 11 一輛輕型自卸貨車發(fā)生側(cè)翻，造成11人死亡。 其他
10 4月4日 甘肅臨夏州康樂縣境內(nèi),虎關(guān)鄉(xiāng)亥姆寺附近山路 12 一輛無牌三輪貨車失控沖出路面,造成12人死亡。 道路
交通
11 4月4日 貴州畢節(jié)市納雍縣境內(nèi)，貴州畢節(jié)市交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司 21 一輛客車墜下山崖，造成21人死亡。 道路
交通
12 4月6日 福建漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)騰龍芳烴(漳州)有限公司 0 發(fā)生爆炸著火事故，未造成人員死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失9457萬元。 危險(xiǎn)化學(xué)品
13 4月19日 山西大同市南郊區(qū)，大同煤礦集團(tuán)地煤公司姜家灣煤礦 21 發(fā)生透水事故，造成21人死亡。 煤礦
透水
14 4月28日 浙江臺(tái)州市三門縣一艘漁船(浙三漁00046，實(shí)載15人) 15 在江蘇呂泗漁場海域被江蘇泰州一艘輪船撞沉，造成15人死亡。 漁業(yè)
船舶
15 5月2日 天津?yàn)I海新區(qū)境內(nèi)， 10 一輛面包車與一輛重型自卸貨車相撞，造成10人死亡。 道路
交通
16 5月9日 山東臨沂市蒼山縣境內(nèi)，蘭陵順天運(yùn)輸有限公司 10 在護(hù)坡墻施工過程中發(fā)生坍塌事故，造成10人死亡。 建筑
施工
17 5月15日 陜西咸陽市淳化縣境內(nèi) 35 一輛大客車墜下山崖，造成35人死亡。 道路
交通
18 5月25日 河南平頂山市魯山縣，康樂園老年公寓 39 發(fā)生火災(zāi)事故，造成39人死亡。 生產(chǎn)
經(jīng)營性
火災(zāi)
19 6月10日 西藏山南地區(qū)貢嘎縣境內(nèi)， 11 一輛大客車墜下山崖，造成11人死亡。 道路
交通
20 6月26日 安徽蕪湖市境內(nèi)， 12 一輛大客車與一輛貨車相撞，造成12人死亡。 道路
交通
21 7月1日 吉林通化市集安市境內(nèi) 11 一輛大巴車沖出護(hù)欄翻墜于大橋下，造成11人死亡。 道路
交通
22 7月4日 浙江臺(tái)州市溫嶺市，捷宇鞋材有限公司 14 發(fā)生房屋坍塌事故，造成14人死亡。 工商貿(mào)其他
23 7月12日 河北邢臺(tái)市寧晉縣，一煙花爆竹非法窩藏點(diǎn) 22 發(fā)生爆炸事故，造成22人死亡。 煙花
爆竹
24 7月14日 浙江臺(tái)州市三門縣，一艘漁船(浙三漁00011) 14 與一艘商船發(fā)生碰撞后沉沒，14人下落不明。 漁業(yè)
船舶
25 8月11日 貴州黔西南州普安縣，貴州豐聯(lián)礦業(yè)有限公司政忠煤礦 13 發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成13人死亡。 煤礦
瓦斯
26 8月12日 天津?yàn)I海新區(qū)，天津瑞海國際物流有限公司危險(xiǎn)品倉庫 138 發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成138人死亡。 其他
27 8月31日 山東東營市利津縣，山東濱源化學(xué)有限公司 13 發(fā)生爆炸著火事故，造成13人死亡。 危險(xiǎn)化學(xué)品
28 9月11日 河南信陽市新縣境內(nèi) 12 一輛大客車發(fā)生側(cè)翻后，與一輛重型貨車相撞，造成12人死亡。 道路
交通
29 9月25日 湖南湘潭市境內(nèi) 22 發(fā)生4車相撞事故，造成22人死亡。 道路
交通
30 10月9日 江西上饒市上饒縣，永吉煤礦 10 發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成10人死亡。 煤礦
瓦斯
31 10月10日 安徽蕪湖市鏡湖區(qū)，砂鍋大王小吃店 17 液化氣罐爆炸引發(fā)大火，造成17人死亡。 其他
32 10月30日 河南漯河市舞陽縣，北舞渡鎮(zhèn)一民房 17 在施工過程中發(fā)生坍塌事故，造成17人死亡。 建筑
施工
33 11月20日 黑龍江雞西市，龍煤集團(tuán)雞西礦業(yè)公司杏花煤礦 22 井下發(fā)生火災(zāi)，造成22人死亡。 煤礦
火災(zāi)
34 11月29日 山東濱州市鄒平縣，山東富凱不銹鋼有限公司 10 發(fā)生煤氣泄漏事故，造成10人死亡。 工商貿(mào)其他
35 12月16日 黑龍江鶴崗市，向陽區(qū)煤礦 19 發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成19人死亡。 煤礦
瓦斯
36 12月17日 遼寧葫蘆島市，連山區(qū)鉬業(yè)集團(tuán)興利礦業(yè)有限公司 17 井下發(fā)生火災(zāi)事故，造成17人死亡。 金屬非金屬礦山
37 12月20日 廣東深圳市光明新區(qū)，光明街道鳳凰社區(qū)紅坳村，紅坳余泥渣土受納場 77 發(fā)生滑坡事故，已造成77人死亡和下落不明。 工商貿(mào)其他
38 12月25日 山東臨沂市平邑縣，玉榮商貿(mào)有限公司石膏礦 14 發(fā)生坍塌事故，造成1人死亡、13人下落不明,另有4人正在救援之中。 金屬非金屬礦山
備注：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個(gè)等級(jí)。
特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。其中，、事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。
另案例學(xué)習(xí)參考：魯西轄區(qū)煤礦事故案例匯編2000-2013
一、2015年全國安全生產(chǎn)形勢(shì)和2016年工作總體要求
堅(jiān)持改革創(chuàng)新 強(qiáng)化依法治理 全力遏制重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭——楊煥寧在全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話摘要(2016.1.15)
2016年安全生產(chǎn)工作的總體要求：
以習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議和國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度為抓手，以嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、深化隱患排查治理、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和全社會(huì)安全宣傳教育為保障，振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)、奮力拼搏，推動(dòng)全國安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，有效遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，著力提升全社會(huì)整體本質(zhì)安全水平，確保“十三五”安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
2015年全國安全生產(chǎn)形勢(shì)：
2015年，全國安全生產(chǎn)事故總量保持了繼續(xù)下降的態(tài)勢(shì)。全年發(fā)生各類事故28.2萬起、死亡6.6萬人，同比分別下降7.9%和2.8%。其中較大以上事故1054起、死亡4588人，同比分別下降9.9%和8%;重特大事故38起、死亡768人，起數(shù)下降9.5%。大部分地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況基本穩(wěn)定。煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降32.3%和36.8%，百萬噸死亡率降到歷史最好水平。非煤礦山、化工和?；?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)、水上交通、鐵路交通以及冶金機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域事故實(shí)現(xiàn)“雙下降”，農(nóng)業(yè)機(jī)械沒有發(fā)生較大以上事故，民航保持了安全飛行記錄。北京、內(nèi)蒙古、上海、湖北、廣西、海南、四川、重慶、青海、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等11個(gè)省級(jí)單位沒有發(fā)生重特大事故。
深入分析了存在的突出問題
習(xí)近平總書記在新近關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話中指出：“近年來，安全生產(chǎn)工作取得了一些成績。從數(shù)據(jù)來看，傷亡人數(shù)、事故起數(shù)是少了，但發(fā)生幾次重特大事故，確實(shí)仍然感覺形勢(shì)嚴(yán)峻”。從去年的情況看，重特大事故頻發(fā)且危害嚴(yán)重、影響惡劣。21個(gè)省份共發(fā)生了38起重特大事故，平均10天一起，共造成768人死亡失蹤，平均每起重特大事故造成的死亡失蹤人數(shù)超過了前幾年，有13個(gè)省份重特大事故起數(shù)或死亡人數(shù)同比上升。特別是天津港火災(zāi)爆炸、深圳滑坡等事故造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)廣大人民群眾的安全感造成很大沖擊。我們?yōu)槭裁丛诮衲旯ぷ髦型怀鰪?qiáng)調(diào)遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭?原因也在于此。除此之外，去年一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域事故集中發(fā)生。山東去年8月份一個(gè)月之內(nèi)相繼發(fā)生4起?；坊馂?zāi)爆炸事故，12月份黑龍江、遼寧等地連續(xù)發(fā)生3起礦山重大事故。短時(shí)間內(nèi)同類事故連發(fā)，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。電梯、旅游、餐飲、道路交通等領(lǐng)域的重大、較大事故，就發(fā)生在人民群眾身邊，與老百姓生活出行密切相關(guān)，也直接影響了人們的安全感。無論是重特大事故還是一般事故、較大事故，都反映了當(dāng)前安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制仍不完善，安全發(fā)展理念不牢固、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格等深層次問題，反映了安全生產(chǎn)制度不成熟、把控能力不強(qiáng)。
清醒認(rèn)識(shí)這些問題，目的是增強(qiáng)憂患意識(shí)、底線意識(shí)，明確全年和今后工作的問題導(dǎo)向和工作重點(diǎn)，堅(jiān)持既治標(biāo)也治本、既立足現(xiàn)實(shí)又著眼長遠(yuǎn)。
找準(zhǔn)、盯緊安全風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)
梳理近十年來重特大事故發(fā)生的情況，有以下特點(diǎn)：一是從行業(yè)領(lǐng)域看，礦山、危化品、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、水上交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域重特大事故多發(fā)，特別是煤礦和道路交通重特大事故每年占比都達(dá)到60%以上，是防控的重中之重。民航、高鐵、城市軌道交通、油氣輸送管道、民爆物品、粉塵涉爆、涉氨制冷和冶金有色等領(lǐng)域雖然事故不多，但風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷和社會(huì)不良影響。二是從時(shí)段節(jié)點(diǎn)看，重特大事故相對(duì)集中于一年中的3月、8月、10月、11月，一周中的周一、周六，以及一天中的9時(shí)—10時(shí)、14時(shí)—15時(shí)。囯家重要活動(dòng)和重大節(jié)日期間，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為穩(wěn)定，但隨后極易出現(xiàn)思想麻痹、工作松懈的情況，往往重特大事故隨之而來。三是從薄弱環(huán)節(jié)看，煤礦重特大事故中瓦斯、水害占比超過80%，道路交通重特大事故中涉及大客車、旅游客車的占比達(dá)到76%;危化品運(yùn)輸、儲(chǔ)存和化工裝置開停車作業(yè)，礦山采空區(qū)，建筑起重機(jī)械和模板支架，勞動(dòng)密集型企業(yè)和人員密集場所等，是容易造成群死群傷事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位。極端惡劣天氣也是引發(fā)重特大事故的重要因素。四是從發(fā)展趨勢(shì)看，隨著城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、功能系統(tǒng)日趨復(fù)雜和人口高度密集，安全風(fēng)險(xiǎn)逐步聚集，以往相對(duì)平穩(wěn)的民爆、油氣輸送管道、屠宰加工、養(yǎng)老院等相繼發(fā)生重特大事故，開發(fā)區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)因相對(duì)封閉和“幾家管幾家都不管”等原因，易導(dǎo)致重特大事故的發(fā)生。五是從重大危險(xiǎn)源看，目前全國有高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦2390處、大型油氣儲(chǔ)罐區(qū)等?；分卮笪ｋU(xiǎn)源9799個(gè)、三等以上大型尾礦庫939個(gè)，特別是其中一些位于人口密集區(qū)，一旦發(fā)生事故，將造成重大人員傷亡。
強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
一是推動(dòng)強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在此基礎(chǔ)上切實(shí)落實(shí)安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入、安全科技創(chuàng)新等責(zé)任。二是完善細(xì)化企業(yè)崗位安全責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。三是督促企業(yè)加強(qiáng)基層班組和現(xiàn)場安全管理，堅(jiān)持不懈地開展反“三違”活動(dòng)，及時(shí)制止和糾正違規(guī)違章行為。四是推動(dòng)企業(yè)完善落實(shí)隱患排查治理制度，規(guī)模以上企業(yè)要建立隱患排查治理自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理。五是督促企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門、協(xié)會(huì)要抓緊出臺(tái)實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。六是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督，加大對(duì)違法違規(guī)問題的處罰力度，國家和省、市安監(jiān)部門要每季度選擇典型案例在媒體上公開曝光。
二、2015年全國煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)和2016年工作思路
2016年1月15日全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議在京召開，會(huì)議指出2015年全國煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)下降”，并指出2016年煤礦安全生產(chǎn)工作總體思路。
事故總量下降：2015年全國發(fā)生煤礦事故352起，死亡598人，同比減少168起，348人；分別下降32.3%和36.8%。
較大事故下降：全國煤礦發(fā)生較大事故起數(shù)35起，死亡157人，同比減少13起、42人，分別下降27.1%和21.1%。
百萬噸死亡率下降：百萬噸死亡率為0.162，同比下降36.5%。
大部分地區(qū)煤礦事故死亡人數(shù)均大幅下降：
大部分省(市、區(qū))(12個(gè))比下降幅超過50%(新疆兵團(tuán)96.3%、寧夏90.0%、北京80.0%、云南75.0%、河南70.2%、新疆69.2%、重慶64.8%、安徽64.7%、內(nèi)蒙古63.6、陜西53.7、貴州56.1%、遼寧51.9%)；10個(gè)省(市、區(qū))沒有發(fā)生較大以上事故(北京、河北、內(nèi)蒙古、江蘇、山東、河南、青海、寧夏、新疆、新疆兵團(tuán))。
2016年煤礦安全工作總體思路
總體思路：
思想上：強(qiáng)化安全紅線意識(shí)
目標(biāo)上：防范遏制重特大事故
措施上：淘汰退出落后和不具備安全保障能力的煤礦
除了按照國家案件總局統(tǒng)一部署外，還要學(xué)習(xí)這些：
黨的十八大 十八屆三中、四中、五中全會(huì)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議
習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示
全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議
總之記住這些----
依法治安 科技興安 基礎(chǔ)保安
強(qiáng)化責(zé)任 很抓落實(shí)
開拓創(chuàng)新 攻堅(jiān)克難
促進(jìn)煤礦事故總量繼續(xù)下降，死亡人數(shù)繼續(xù)減少
三、山東煤礦2015年1～12月份安全生產(chǎn)情況
2015年1～12月份，全省煤礦生產(chǎn)原煤14500.7萬噸(調(diào)度數(shù))，發(fā)生事故6起，死亡8人，百萬噸死亡率0.055。與去年同期相比，事故起數(shù)減少4起，死亡人數(shù)減少6人。
按事故類別分，頂板事故4起，死亡6人，占死亡總?cè)藬?shù)的75%；運(yùn)輸事故2起，死亡2人，占死亡總?cè)藬?shù)的25%。
2015年12月17日，滕州郭莊礦業(yè)有限責(zé)任公司錦丘煤礦發(fā)生1起頂板事故，死亡1人。
2015年8月15日，棗莊礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司柴里煤礦發(fā)生1起頂板事故，死亡2人。
2015年5月4日，新汶礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司華豐煤礦發(fā)生1起頂板事故，死亡1人。
2015年4月9日，山東富安煤炭有限公司發(fā)生1起運(yùn)輸事故，死亡1人。
2015年3月16日，山東淄博光正實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生1起運(yùn)輸事故，死亡1人。
2015年1月30日，山東東山礦業(yè)有限責(zé)任公司株柏煤礦發(fā)生1起頂板事故，死亡2人。
2015年1～12月與2014年1～12月全省煤礦安全情況對(duì)比表
事故起數(shù)(起) 死亡人數(shù)(人) 原煤產(chǎn)量(萬噸) 百萬噸死亡率
2014年1～12月 10 14 14818.1 0.094
2015年1～12月 6 8 14500.7 0.055
山東煤礦2014年1～12月份安全生產(chǎn)情況
2014年1～12月份，全省煤礦生產(chǎn)原煤14829.5萬噸(調(diào)度數(shù))，發(fā)生事故10起，死亡14人，百萬噸死亡率0.09。與去年同期相比，事故起數(shù)減少2起。
按事故類別分，頂板事故3起，死亡4人，占死亡總?cè)藬?shù)的28.6%；機(jī)電事故3起，死亡3人，占死亡總?cè)藬?shù)的21.4%；運(yùn)輸事故1起，死亡1人，占死亡總?cè)藬?shù)的7.1%；水害事故1起，死亡1人，占死亡總?cè)藬?shù)的7.1%；瓦斯事故2起，死亡5人，占死亡總?cè)藬?shù)的35.7%。
2014年12月15日，濟(jì)南李福煤礦有限公司發(fā)生1起瓦斯爆炸事故，死亡3人。
2014年11月27日，山東省天安礦業(yè)有限公司星村煤礦發(fā)生1起機(jī)電事故，死亡1人。
2014年9月1日，山東宏河礦業(yè)集團(tuán)鄒城市橫河煤礦發(fā)生1起頂板事故，死亡2人。
2014年8月2日，山東省鄆城煤礦發(fā)生1起機(jī)電事故，死亡1人。
2014年7月14日，山東陽光礦業(yè)有限公司崖頭煤礦發(fā)生1起窒息事故，死亡2人。
2014年6月26日1時(shí)40分，山東泉興礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司發(fā)生1起運(yùn)輸事故，死亡1人。
2014年3月16日1時(shí)02分，濟(jì)南民泰煤礦有限公司發(fā)生1起透水事故，死亡1人。
2014年3月9日3時(shí)30分，新汶礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司華豐煤礦發(fā)生1起機(jī)械傷害事故，死亡1人。
2014年1月19日4時(shí)30分，山東魯能菏澤煤電開發(fā)有限公司郭屯煤礦發(fā)生一起頂板事故，死亡1人。
2014年1月9日20時(shí)35分，山東豐源遠(yuǎn)航煤業(yè)有限公司北徐樓煤礦發(fā)生一起頂板事故，死亡1人。
四、魯西轄區(qū)星村、趙樓煤礦兩起沖擊地壓事故案例
1.星村煤礦7.26沖擊地壓事故剖析
2.兗煤菏澤能化有限公司趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故剖析
1-星村煤礦7.26沖擊地壓事故剖析
一、事故基本情況
(一)星村煤礦基本情況
星村煤礦位于山東省兗州市以東約15km，曲阜市西南約10km，主體位于曲阜市陵城鎮(zhèn)境內(nèi)。井田勘探范圍：東起嶧山斷層，西至曲阜井田的31勘探線，北以F40斷層為界，南以滋陽斷層與興隆莊井田和東灘井田相鄰，勘探面積約32.6km2。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為45萬t/年，2014年核定為120萬t/年。礦井主采煤層為3煤，經(jīng)中國礦業(yè)大學(xué)煤炭資源與安全開采國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室鑒定，3煤及老頂均具有強(qiáng)沖擊傾向性。
(二)3302工作面基本情況
3302工作面位于礦井西翼(-1196m水平)三采區(qū)東翼，北側(cè)有已回采完畢的3308工作面和正在掘進(jìn)的3310面兩順槽；南側(cè)為-1196水平三條開拓大巷；三采區(qū)西翼有已回采完畢的3303工作面、準(zhǔn)備回采的3307工作面和正在掘進(jìn)的3311面運(yùn)輸順槽。
3302工作面走向長1125m(平距)，面長100m，煤厚8.2m，傾角平均8度，埋深在1260m左右。由于2013年8月5日3302工作面運(yùn)輸順槽在掘進(jìn)過程中發(fā)生過沖擊地壓，所以3302工作面在回采以來，全部按照高度危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行防沖監(jiān)測(cè)、卸壓和管理。
(三)3302工作面采取的主要防沖措施
1、3302工作面根據(jù)規(guī)定編制了《3302工作面沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)研究報(bào)告》和《3302工作面防治沖擊地壓專項(xiàng)設(shè)計(jì)》。由于3302面運(yùn)輸順槽在掘進(jìn)期間發(fā)生了一起強(qiáng)沖擊現(xiàn)象，礦邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)礦防沖工作進(jìn)行了審查，并根據(jù)專家意見編制了《3302工作面防治沖擊地壓變更設(shè)計(jì)》，以上均通過濟(jì)寧市煤炭局組織的專家評(píng)審。
2、防沖監(jiān)測(cè)方面
(1)SOS微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
礦實(shí)行24小時(shí)對(duì)井下發(fā)生的震動(dòng)進(jìn)行全天不間斷監(jiān)測(cè)。當(dāng)回采工作面發(fā)生3×104J以上震動(dòng)時(shí)，及時(shí)組織人員分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，根據(jù)不同危險(xiǎn)程度劃分沖擊危險(xiǎn)區(qū)域，并制定相應(yīng)的防范措施。
(2)沖擊地壓在線預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
礦在3302工作面兩順槽和運(yùn)煤巷內(nèi)掘進(jìn)期間安裝了沖擊地壓在線預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，每幫每組間距為30m，兩幫交錯(cuò)布置，每組應(yīng)力計(jì)深度分別為12m和17m。
(3)電磁輻射監(jiān)測(cè)
工作面生產(chǎn)期間，一直按照防沖專項(xiàng)措施規(guī)定每3天對(duì)兩順超前400m范圍進(jìn)行電磁輻射監(jiān)測(cè)，測(cè)點(diǎn)間距為20m，每點(diǎn)監(jiān)測(cè)2min。中國礦大給定礦電磁輻射預(yù)警值強(qiáng)度為100mv，脈沖數(shù)為1600。為加強(qiáng)管理，礦將電磁輻射預(yù)警值調(diào)為強(qiáng)度60mv，脈沖數(shù)為960，作為礦的臨危判定指標(biāo)。
(4)鉆屑法監(jiān)測(cè)
工作面生產(chǎn)期間，每天在對(duì)回采工作面超前150m范圍實(shí)施鉆屑法監(jiān)測(cè)，分別在超前50m內(nèi)、超前50～90m和超前90～150m范圍各布置一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
3、防沖卸壓方面
(1)工作面順槽在掘進(jìn)期間兩幫已按1.5m的間距施工深度不小于20m的卸壓大孔，大孔直徑110mm。
(2)工作面回采期間，先對(duì)工作面超前150m范圍進(jìn)行煤體和頂板爆破卸壓，爆破孔直徑42mm，深度不小于13m，間距3.0m，煤體爆破孔裝藥量6卷，頂板爆破孔裝藥量8卷。
(3)爆破后再利用大直徑鉆孔對(duì)兩幫進(jìn)行卸壓，卸壓孔直徑110mm，間距1.0m，深度不小于20m，始終超前工作面不少于150m。
(4)在工作面周期來壓、見方時(shí)，對(duì)工作面超前10～50m再次進(jìn)行大孔卸壓，卸壓孔直徑110mm，深度不小于20m，間距3.0m；在工作面過褶曲構(gòu)造時(shí)，對(duì)兩順槽底板進(jìn)行爆破斷底；對(duì)運(yùn)煤巷及兩順槽留設(shè)底煤區(qū)域進(jìn)行底板大孔卸壓。
(四)3302工作面7.26沖擊地壓基本情況
2015年7月26日3302工作面在推采至距停采線還有51m，距運(yùn)煤巷150m(停采線距運(yùn)煤巷100m，距三采區(qū)運(yùn)輸上山150m)時(shí)，軌道順槽發(fā)生了沖擊地壓事故。
2015年7月26日13時(shí)13分，星村煤礦SOS微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到3302工作面軌道順槽回采幫以里7m、運(yùn)煤巷以里11m、底板17m處發(fā)生一次2.03×106J的震動(dòng)。監(jiān)測(cè)到震動(dòng)后，微震室值班人員立即匯報(bào)調(diào)度室，調(diào)度值班人員通知綜采工區(qū)及井下其他單位停產(chǎn)撤人。
沖擊造成3302工作面軌道順槽受影響區(qū)域約220m，巷道內(nèi)部分物料發(fā)生位移。沖擊還造成超前支護(hù)內(nèi)出現(xiàn)一顆支柱爆缸，大部分支柱壓彎或折彎、柱頭損壞，受沖擊波影響超前支護(hù)整體向采空區(qū)方向傾斜；同時(shí)還造成運(yùn)煤巷內(nèi)一風(fēng)門整體被沖擊波沖到，另一風(fēng)門被沖掉。本次沖擊共造成200m巷道出現(xiàn)不同程度的底鼓，有30m巷道底鼓較嚴(yán)重，達(dá)0.8～1.5m；其余地方底鼓量在0.2m～0.6m之間；除超前支護(hù)外原巷道支護(hù)體系良好。
根據(jù)礦生產(chǎn)規(guī)定，中、夜班為生產(chǎn)班，工作面在生產(chǎn)時(shí)超前煤壁150m范圍內(nèi)嚴(yán)禁有人，其它輔助工作不能在此期間進(jìn)行；早班為檢修班，不生產(chǎn)，根據(jù)星村煤礦投產(chǎn)以來總結(jié)的規(guī)律看，工作面在不生產(chǎn)期間不發(fā)生較大震動(dòng)，認(rèn)為在此期間為相對(duì)安全性較高的時(shí)間段，所以利用此時(shí)間段，綜采工區(qū)進(jìn)行超前支護(hù)工作、通防工區(qū)進(jìn)行注漿防滅火工作、防沖工區(qū)進(jìn)行鉆屑法監(jiān)測(cè)和預(yù)防性缷壓工作。
所以沖擊發(fā)生時(shí)，造成綜采工區(qū)7人、通防工區(qū)8人和防沖工區(qū)3人共計(jì)18人在此區(qū)域內(nèi)作業(yè)。其中綜采工區(qū)在工作面溜尾2人正在聯(lián)網(wǎng)工作；在煤壁超前20m處1人正在支護(hù)巡查；在超前150m處有2人正在聯(lián)接防護(hù)網(wǎng)工作；在軌道順槽開門口處有集控司機(jī)1人和物料巡查1人。通防工區(qū)人員在工作面溜尾處回撤注漿管路2人；在煤壁超前85m處有3人正在打設(shè)地錨準(zhǔn)備對(duì)注膠泵進(jìn)行固定；在煤壁超前95m左右有瓦檢員和機(jī)修工2名人員；在煤壁超前160m處有1人正在運(yùn)輸材料。另外防沖工區(qū)在煤壁超前40m處1人正在挪移鉆機(jī)具，準(zhǔn)備施工鉆屑法監(jiān)測(cè)孔；在煤壁超前100m處1人正在挪移風(fēng)水管；在煤壁超前220m處1人正在應(yīng)力計(jì)巡查做記錄工作。
二、事故發(fā)生及搶險(xiǎn)經(jīng)過
2015年7月26日13:13分，礦壓科微震監(jiān)測(cè)室監(jiān)測(cè)到井下發(fā)生較大震動(dòng)波形，經(jīng)過初步計(jì)算震動(dòng)能量在106J以上，于是立即通知調(diào)度機(jī)臺(tái)，并匯報(bào)礦壓科科長和防沖副總。
調(diào)度值班員接微震室通知后立即行使礦長十項(xiàng)權(quán)利命令3302工作面人員全部撤離，其余生產(chǎn)隊(duì)伍撤離至開拓大巷安全地點(diǎn)，并通知井下跟班礦領(lǐng)導(dǎo)防治水副總李少軍立即趕往現(xiàn)場指揮人員撤離和實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，同時(shí)通知井下值班醫(yī)生趕往事故現(xiàn)場查看人員受傷情況并進(jìn)行應(yīng)急處理。調(diào)度室隨后電話通知礦長、總工程師、各副礦長和應(yīng)急指揮部成員，并向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。
集團(tuán)公司和礦領(lǐng)導(dǎo)在接電話通知后立即到礦，在詳細(xì)了解事故時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場、受威脅人員以及現(xiàn)場應(yīng)急處置等情況后，宣布成立應(yīng)急救援指揮部，并下達(dá)命令應(yīng)急救援小組成員積極開展救援工作。
在沖擊發(fā)生1小時(shí)20分鐘后，井下災(zāi)區(qū)全部人員安全撤離升井，隨后指揮部命令井下救援待命人員升井。隨后安全礦長先后向山東省煤礦安全監(jiān)察局魯西分局值班室、濟(jì)寧市煤炭局調(diào)度值班室進(jìn)行了匯報(bào)。
災(zāi)區(qū)全部人員自行升井后，礦立即安排災(zāi)區(qū)所有人員到醫(yī)院進(jìn)行查體，經(jīng)排查有2人受傷，其中一名員工牛立聳傷勢(shì)稍重，有2處肋骨骨折，肺部挫傷，另一人孫洪偉左下肢骨折；其余人員未受輕傷以上傷害。
三、事故原因
(一)直接原因
1、我礦煤巖層沖擊傾向性鑒定結(jié)果為3煤層及頂、底板均具有強(qiáng)沖擊傾向性，沖擊具備了自然條件。
2、3302工作面開采深度大，達(dá)到1260m，地應(yīng)力高，經(jīng)地應(yīng)力測(cè)試，垂直應(yīng)力為31.5MPa，水平應(yīng)力為67.9MPa，埋深大、地應(yīng)力高也是沖擊發(fā)生的客觀和直接原因之一。
3、3302工作面處于DF22、F14、SF107和SF108斷層附近，構(gòu)造應(yīng)力集中，受回采應(yīng)力場影響，造成應(yīng)力疊加，也是造成沖擊發(fā)生的直接原因之一。
4、因采區(qū)巷道布置影響，在3302工作面停采線附近巷道集中，同時(shí)受3303、3308工作面采空區(qū)及本工作面采空區(qū)的影響，造成該區(qū)域采掘應(yīng)力疊加集中，是沖擊發(fā)生的主要誘因。
(二)間接原因
1、3302工作面受巷道布置影響，需從煤層頂板過渡到底板穿煤施工，沖擊段留有底煤，是沖擊造成在底煤段顯現(xiàn)較重的主要原因。
2、因沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)難度大，仍為世界性難題，且我礦現(xiàn)有技術(shù)人員分析能力有限，對(duì)防沖監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性有所欠缺，未達(dá)到?jīng)_擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的效果。
3、對(duì)沖擊地壓發(fā)生的時(shí)間判斷有誤，未意識(shí)到在檢修且沒有采掘活動(dòng)情況下能夠發(fā)生沖擊，致使18名人員在順槽內(nèi)作業(yè)，是造成涉險(xiǎn)人員較多的主要原因。
四、事故教訓(xùn)
1、首先思想上要高度重視，人員在進(jìn)入煤巷巷道內(nèi)時(shí)，不管有無采掘活動(dòng)，均需加強(qiáng)沖擊危險(xiǎn)區(qū)域的限員管理和時(shí)段管理，充分認(rèn)識(shí)沖擊地壓的突發(fā)性。
2、其次在工作面設(shè)計(jì)上減少巷道布置，避免造成巷道集中；同時(shí)在巷道設(shè)計(jì)上避免或減少留有底煤。
3、在現(xiàn)場管理上，加強(qiáng)在沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)物料管理，除生產(chǎn)必備物料，其余物料挪移至巖巷段或無沖擊危險(xiǎn)區(qū)域。
4、在沖擊地壓危險(xiǎn)性分析上，增強(qiáng)分析人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。
五、改進(jìn)措施
(一)提高人員對(duì)沖擊地壓的防范意識(shí)，將沖擊地壓作為我礦最大的安全隱患進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)基層人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)，準(zhǔn)確告知現(xiàn)場人員沖擊地壓的危害、防沖措施相關(guān)要求、沖擊后的避災(zāi)路線和應(yīng)急救援等工作。
(二)提高分析人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)各項(xiàng)防沖監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集合現(xiàn)場顯現(xiàn)情況，綜合分析各采掘工作面沖擊危險(xiǎn)性，指導(dǎo)卸壓工作。
(三)沖擊事故后防沖措施變更情況
1、防沖監(jiān)測(cè)方面
(1)鉆屑法監(jiān)測(cè)深度由12m加深至15m。
(2)回采工作面每天鉆屑法監(jiān)測(cè)距離由150m增加至350m。
(3)增加了每半月對(duì)煤巷掘進(jìn)工作面迎頭后方400m幫部鉆屑法監(jiān)測(cè)工作。
(4)沖擊地壓在線預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)原預(yù)警指標(biāo)為：
黃色預(yù)警：淺孔 10MPa，深孔 13MPa。
紅色預(yù)警：淺孔 12MPa，深孔 15MPa。
我礦在專家給予意見的前提下，預(yù)警臨危指標(biāo)又分別降低了1MPa：
黃色預(yù)警：淺孔 7MPa，深孔 9MPa。
紅色預(yù)警：淺孔 10MPa，深孔 12MPa。
(5)根據(jù)微震監(jiān)測(cè)，煤巷掘進(jìn)工作面發(fā)生15000J以上的震動(dòng)，調(diào)整為10000J以上的震動(dòng)；回采工作面發(fā)生30000J以上的震動(dòng)，調(diào)整為20000J以上的震動(dòng)，均認(rèn)定為大震動(dòng)。
2、防沖卸壓方面
(1)掘進(jìn)工作面迎頭卸壓大孔直徑由110mm增大至125mm，施工深度由原來的20m變更至21m；幫部卸壓孔直徑為110mm增大至150mm。
(2)回采工作面卸壓大孔直徑由110增大至150mm。
(3)幫部煤體爆破孔深度由13m加深至15m，每孔裝藥量由1.8Kg增加至3Kg。
(4)回采工作面超前卸壓距由150m增長至不小于200m。
(5)回采工作面在初次來壓、見方或遇構(gòu)造時(shí)二次卸壓距離由50m增加至80m。
(6)對(duì)留有底煤區(qū)域，原規(guī)定進(jìn)行大孔卸壓，現(xiàn)改為爆破卸壓。每排施工2個(gè)爆破孔，深度不小于4m，但必須施工至巖石1.5m及以下。每孔裝藥量為6卷，排距為5m。
(7)在3307工作面初采前，對(duì)切眼內(nèi)頂板進(jìn)行了爆破預(yù)裂。
3、防沖管理方面
(1)回采工作面割煤警戒距離由150m增加至260m(專家意見為200m)。
(2)回采工作面超前支護(hù)長度由100m增加至150m。
(3)卸壓爆破警戒距離由150m增加至200m。
(4)制定了限員措施，在防沖專項(xiàng)措施中明確了生產(chǎn)期間兩順超前260m范圍內(nèi)不準(zhǔn)有人，檢修期間兩順超前260m范圍內(nèi)人員不超過5人。
(5)工作面在割煤、移架和放頂煤工序完成后，由15分鐘撤出警戒延長至30分鐘后撤出警戒。
(6)增加人員個(gè)體防護(hù)措施，穿戴防沖服和防沖帽。
2-兗煤菏澤能化有限公司趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故調(diào)查報(bào)告
2015年7月29日2時(shí)49分, 兗煤菏澤能化有限公司趙樓煤礦(以下簡稱趙樓煤礦)1305工作面發(fā)生一起沖擊地壓事故，造成3人受傷(1人重傷、2人輕傷),事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失93.87萬元。
2015年7月29日，山東煤礦安全監(jiān)察局魯西監(jiān)察分局(以下簡稱魯西監(jiān)察分局)組織菏澤市煤炭管理局，組成趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組),并聘請(qǐng)6名專家組成專家組，依法對(duì)趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故進(jìn)行了調(diào)查。
事故調(diào)查組嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過勘查井下事故現(xiàn)場，調(diào)查詢問有關(guān)人員，查閱了有關(guān)設(shè)計(jì)、論證評(píng)審意見等相關(guān)圖紙資料，查明了事故發(fā)生的原因和經(jīng)過。經(jīng)綜合分析認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，制定了防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、事故單位概況
(一)公司及礦井概況
趙樓煤礦隸屬兗煤菏澤能化有限公司，兗煤菏澤能化有限公司為山東兗州煤業(yè)股份有限公司子公司。兗州煤業(yè)股份有限公司1997年成立，是以煤炭生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)，煤炭深加工和綜合利用一體化的國際化能源企業(yè)，目前在山東境內(nèi)共有10處礦井，兗州煤業(yè)股份有限公司隸屬兗礦集團(tuán)有限公司。趙樓煤礦的安全生產(chǎn)技術(shù)工作由兗州煤業(yè)股份有限公司直接管理。
趙樓煤礦井田面積約143.3549km2，煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量7.92億噸，可采儲(chǔ)量2.32億噸，天然焦2.55億噸。礦井主采3煤層，煤種以1/3焦煤為主，煤層局部受火成巖侵入，或煤層受構(gòu)造影響出現(xiàn)分叉，3煤層厚度2.8m-9.0m，平均厚度為6.1m，煤層普氏系數(shù)(f)為1.6，煤層平均傾角為5度，3煤層直接頂板以泥巖和粉砂巖為主，厚度為1.2m-8.35m，平均2.78m，老頂為中砂巖，厚度為4.55m-20.42m，平均厚度為8.32m，普氏系數(shù)(f)為6.0-7.0。經(jīng)煤炭科學(xué)總院北京開采所鑒定3煤層具有強(qiáng)沖擊傾向性，煤層頂板巖層具有弱沖擊傾向性，底板沖擊傾向性未經(jīng)鑒定。
礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力300萬噸/年，服務(wù)年限60.1年，2005年1月開工建設(shè)，2009年3月試生產(chǎn)，2014年山東省煤炭工業(yè)局以魯煤規(guī)發(fā)〔2014〕187號(hào)文批復(fù)趙樓煤礦核定生產(chǎn)能力為420萬噸/年，配套建設(shè)同等規(guī)模的選煤廠。
礦井采用立井單一水平開拓，井口標(biāo)高+45m，井底車場水平標(biāo)高-860m。礦井采用傾斜長壁采煤法、綜采放頂煤采煤工藝。2014年礦井核定采掘工作面?zhèn)€數(shù)為2個(gè)采煤工作面、13個(gè)掘進(jìn)工作面，發(fā)生事故前，礦井布置2個(gè)綜放工作面(1305工作面和3303工作面)和9個(gè)掘進(jìn)工作面生產(chǎn)。2014年底趙樓煤礦在冊(cè)職工3449人。
礦井采用立井提升，主井提升安裝2套落地式多繩4.65×4摩擦輪提升機(jī)；副井提升安裝一套為4.65×4落地式多繩摩擦輪提升機(jī)，配一對(duì)一寬一窄罐籠，副井另安裝一套為JKMD-2.25×2落地式多繩摩擦輪提升機(jī)，配小罐籠帶平衡錘(交通罐)。
礦井通風(fēng)方式為中央并列式，通風(fēng)方法為抽出式；主、副井進(jìn)風(fēng)，風(fēng)井回風(fēng)。
礦井采用二級(jí)排水方式，其中一集泵房和-945m泵房分別排至中央水倉，中央泵房直接排至地面。
井下設(shè)有中央變電所一座、南部中央變電所一座，井下采區(qū)變電所均實(shí)現(xiàn)10kV雙回路供電。
礦井建立了完善的防塵管路系統(tǒng)；防滅火建立了粉煤灰灌漿系統(tǒng)、惰性氣體防滅火系統(tǒng)、液態(tài)CO2防滅火系統(tǒng)和束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
礦井安裝了監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)。
礦井證照齊全、合法有效。
礦井配備了專職防沖副總工程師，成立了防沖辦公室和防沖工區(qū)，目前，防沖辦公室配備8人，防沖工區(qū)配備30人。
礦井裝備了一套能夠覆蓋全礦井的SOS微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，1305工作面和3303工作面各安裝一套KJ550應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，配合鉆屑法、電磁輻射法對(duì)采掘工作面沖擊危險(xiǎn)性進(jìn)行檢測(cè)；沖擊危險(xiǎn)煤層采煤工作面采用大直徑鉆孔卸壓、底煤爆破(厚度超過1.0m)等措施實(shí)施超前預(yù)卸壓及危險(xiǎn)區(qū)域解危措施。
2014年10月16日，趙樓煤礦委托中國礦業(yè)大學(xué)對(duì)1305工作面沖擊地壓的危險(xiǎn)性進(jìn)行了評(píng)估與防沖防治研究，中國礦業(yè)大學(xué)煤炭資源與開采國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室編寫了《兗煤菏澤能化有限公司趙樓煤礦1305工作面沖擊地壓危險(xiǎn)性分析與防治方案研究報(bào)告》(以下簡稱防治方案研究報(bào)告)。2015年2月5日，趙樓煤礦委托濟(jì)南貝克礦山工程技術(shù)服務(wù)有限公司編制了《趙樓煤礦1305工作面開采安全性論證報(bào)告》?！斗乐畏桨秆芯繄?bào)告》和《趙樓煤礦1305工作面開采安全性論證報(bào)告》均由兗州煤業(yè)股份有限公司組織專家進(jìn)行了評(píng)審論證。兗州煤業(yè)股份有限公司以兗煤股生技字〔2014〕216號(hào)對(duì)《趙樓煤礦1305、7303工作面防沖安全論證及方案研究報(bào)告》、兗煤股生技字〔2014〕379號(hào)文對(duì)《趙樓煤礦1305工作面開采安全性論證報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)。
(二)事故地點(diǎn)概況
1.1305綜放工作面概況
發(fā)生沖擊地壓事故地點(diǎn)為一采區(qū)1305工作面，該工作面東鄰一采區(qū)軌道下山，西鄰七采區(qū)邊界，北為回采完畢的1304工作面，南為回采完畢的1306工作面和1307工作面，1305工作面為孤島綜放工作面。1305工作面4月2日掘進(jìn)施工完畢， 7月25日安裝完成。工作面使用ZF12000型液壓支架支護(hù)，共安裝92架。7月27日開始生產(chǎn)(調(diào)采)，截止事故發(fā)生時(shí)，運(yùn)順推進(jìn)6m，軌順推進(jìn)0.75m。
1305工作面地面標(biāo)高+42.84～+44.34，工作面底板標(biāo)高-828m～-963m，所采煤層為3煤，煤層普氏系數(shù)(f)變0.8～2.3，平均1.6，煤層厚度為2.8m～9.0m，平均厚度6.1m；煤層傾角為1～11°，平均為8°，煤層結(jié)構(gòu)簡單；工作面傾斜長度136.7m，走向長度573.6m，可采儲(chǔ)量54.8萬噸。工作面切眼附近為煤層分岔區(qū)，分岔區(qū)內(nèi)3上煤層厚度1.0m-1.7m，平均1.4m；3下煤層厚度2.7m-6.4m,平均4.8m；分岔間距0.7m-14.6m,平均6.8m。切眼西部為巖漿巖侵入的無煤區(qū)，由于3下煤層沉積異常，煤層變薄。工作面直接頂板以泥巖和粉砂巖為主，厚度為1.2m-8.35m，平均2.78m，老頂為中砂巖，厚度為4.55m-20.42m，平均厚度為8.32m，普氏系數(shù)(f)為6.0-7.0；直接底為泥巖，厚度1.5m-3.0m，平均1.65m，老底為細(xì)砂巖，厚度6.40m-11.80m，平均9.97m。
2.上下順槽及切眼概況
1305工作面上下順槽均采用錨網(wǎng)索帶聯(lián)合支護(hù)，為沿空掘巷，與采空區(qū)之間留設(shè)3.5m隔離煤柱，兩順槽沿底板掘進(jìn)，梯形斷面，巷道上凈寬4.8m，下凈寬5.2m，巷道凈高3.8m。巷道頂板采用KMG500Φ22×2400mm左旋無縱筋螺紋鋼錨桿，幫部使用KMG400Φ20×2000mm左旋無縱筋全螺紋錨桿，采用4600×140×10mmT型鋼帶、錨桿托盤規(guī)格200×200×10mm。巷道頂部錨桿間排距為850×800mm，巷道幫部錨桿間排距為800×800mm。
巷道頂板錨索采用“3-1-3型”布置，在頂板巷中布置一排縱向T型鋼帶錨索梁，錨索排距1600mm。巷道實(shí)體煤側(cè)和窄煤柱的幫部在距頂板700mm及距底板上1500mm高度位置各布置一排縱向Φ16鋼筋梯錨索梁，其中僅巷道沿空煤柱側(cè)距底板1500mm高度處錨索采用Φ22×3500mm，其余錨索采用Φ22×6200mm，每個(gè)錨索尾部均安設(shè)FZJ-R1/2雙泡錨索讓壓環(huán)。
切眼為矩形斷面，凈寬7.8m，凈高3.2m。采用錨網(wǎng)帶、錨索、單體液壓支柱聯(lián)合支護(hù)，頂錨桿間排距800mm×800mm,頂板錨索采用“2-1-2五花型”布置，錨索梁排距800mm。
3.1305工作面采取的防沖措施
(1)沖擊地壓監(jiān)測(cè)情況
1305工作面配套安裝了SOS微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及KJ550應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。工作面兩順槽掘進(jìn)期間，微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)利用一集軌道及1307工作面測(cè)站實(shí)施監(jiān)測(cè)，2015年2月14日運(yùn)順3#泄水巷附近處布置第一組測(cè)站，6月9日，軌順布置兩組測(cè)站，配合一集軌道兩組測(cè)站完成對(duì)1305綜放工作面全覆蓋監(jiān)測(cè)。7月22日，應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝調(diào)試完畢，正常使用。兩順槽距切眼30m開始間隔20m各布置10組測(cè)站，每組測(cè)站分別由深度8m、14m兩個(gè)鉆孔應(yīng)力計(jì)組成。1305工作面每兩天在兩順槽各施工一組(3個(gè))鉆屑孔，用于工作面沖擊地壓危險(xiǎn)性局部檢測(cè)。
(2)落實(shí)解危措施情況
1305工作面兩順槽掘進(jìn)期間，在實(shí)體煤幫及切眼施工大直徑鉆孔預(yù)卸壓措施，鉆孔參數(shù)：孔徑110mm，深度20m，孔間距為1.5-2.0m,距巷道底板1m-1.5m，垂直煤壁施工。掘進(jìn)完成后，在兩順槽加密施工Φ150mm鉆孔，深度20m，孔間距為1.5m-2.0m，距巷道底板1m至1.5m，垂直煤壁施工。截止到事故發(fā)生時(shí)，工作面軌順施工二次卸壓鉆孔全部施工完成，運(yùn)順超前工作面300m范圍內(nèi)二次卸壓鉆孔施工完畢。兩順槽及切眼留底煤處超過1m的底煤進(jìn)行斷底處理。
(3)超前支護(hù)情況
運(yùn)順超前支護(hù)前機(jī)頭至轉(zhuǎn)載機(jī)電機(jī)采用DWX40(35、45)型單體液壓支柱配合4.2mπ型鋼梁支護(hù)，排距600±100mm。鋼梁兩棚頭分別支設(shè)2棵單體液壓支柱，達(dá)到一梁三柱，運(yùn)輸順槽超前支護(hù)距離作業(yè)規(guī)程規(guī)定不小于120m，現(xiàn)場實(shí)際70m。軌順超前支護(hù)采用DWX40(35、45)型單體液壓支柱配合1200×800mm型十字頂梁支護(hù)，每排布置兩架十字頂梁。軌道順槽超前支護(hù)距離作業(yè)規(guī)程規(guī)定不小于120m,現(xiàn)場實(shí)際120m 。
4.事故現(xiàn)場勘察情況
事故發(fā)生后，經(jīng)現(xiàn)場勘察，該沖擊事故主要是對(duì)工作面和兩順槽造成破壞，事故發(fā)生時(shí)，工作面內(nèi)有19人，兩順槽有7人，造成1名重傷，2名輕傷。
軌順側(cè)煤壁向外15m以內(nèi)，巷高4.0m左右，兩幫變形不明顯，頂板出現(xiàn)網(wǎng)兜，并有部分漏冒，部分單體支柱歪斜。15—60m范圍兩幫移近量大，最大移近量3.0m左右，且工作面?zhèn)纫平枯^大。超前支護(hù)單體支柱部分彎曲歪斜。底鼓量0.5～1m。60m向外，底板有底鼓現(xiàn)象。軌道順槽30～70m范圍受沖擊擠壓影響嚴(yán)重，十字梁棚支設(shè)單體液壓支柱全部歪斜，其中折斷14棵。
運(yùn)順側(cè)工作面煤壁向外40m內(nèi)13架鋼棚掉落、單體液壓支柱彎曲折斷38棵。運(yùn)順發(fā)現(xiàn)崩斷錨桿(索)12根，部分讓壓環(huán)擠壓變形損壞，卸壓鉆孔多數(shù)塌孔。
工作面1#液壓支架前梁壓在前部刮板輸送機(jī)電機(jī)上，1-86#液壓支架范圍，前部刮板輸送機(jī)受沖擊翻向支架側(cè)，輸送機(jī)及支架內(nèi)積煤嚴(yán)重，25-65#架范圍，支架前梁和護(hù)幫板千斤頂損壞32棵，采煤機(jī)電纜出槽。以65#支架為界，沖擊后煤塵逆風(fēng)揚(yáng)起糊到支架立柱上形成2mm左右厚的煤塵。
工作面壓力顯現(xiàn)情況，50#～70#支架壓力表讀數(shù)，支架前立柱壓力顯示除56#(3.8MPa)和61#(10.2MPa)外，讀數(shù)均為0MPa。后立柱讀數(shù)最小63#架(23.7MPa)，其余均超過30MPa，最大為68#(38.7MPa)。60～80#架，支架向后位移，最大1.0m左右。煤壁煤塊大量拋入架內(nèi)。
事故發(fā)生時(shí)，運(yùn)順和軌順布置的應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，均出現(xiàn)不同程度的上升，其中運(yùn)順第3組出現(xiàn)紅色預(yù)警(17.26MPa)。SOS微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到一次2.5×106 J的震動(dòng)，震級(jí)為2.3級(jí)。
二、事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過
(一)事故發(fā)生及匯報(bào)經(jīng)過
2015年7月28日，綜采二隊(duì)夜班值班副隊(duì)長朱啟坤召開班前會(huì)，安排1305工作面調(diào)面。7月29日夜班2時(shí)45分左右，采煤機(jī)正在進(jìn)機(jī)頭割煤，工作面突然出現(xiàn)連續(xù)煤炮，跟班副隊(duì)長邢攸臣和安監(jiān)員白紅印決定暫停生產(chǎn)撤人。在準(zhǔn)備撤人時(shí)，工作面內(nèi)突然發(fā)生巨大聲響和震動(dòng)，工作面內(nèi)的19名工人，受到不同程度的沖擊，當(dāng)班驗(yàn)收員王成功在工作面1#架外側(cè)轉(zhuǎn)載機(jī)過橋處受傷，造成右小臂骨折。
7月29日2時(shí)59分，1305工作面現(xiàn)場跟班安監(jiān)員白洪印匯報(bào)礦調(diào)度室，1305工作面發(fā)生沖擊地壓，礦調(diào)度員朱運(yùn)擴(kuò)接到事故匯報(bào)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安排現(xiàn)場安監(jiān)員白紅印及跟班副隊(duì)長邢攸臣組織撤出工作面及兩順槽所有人員,并組織現(xiàn)場自救；同時(shí)通知兗礦集團(tuán)駐趙樓煤礦救護(hù)隊(duì)值班人員曹廣利請(qǐng)求救援。
3時(shí)02分，通知礦長郭念波及井下跟班的安監(jiān)處長張祥云。
3時(shí)10分，有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)趕到調(diào)度值班室，礦長郭念波安排生產(chǎn)副礦長李洪先、采煤副礦長張建、采煤副總工程師肖國強(qiáng)下井查看現(xiàn)場情況并組織救援，安排調(diào)度員向兗礦集團(tuán)總調(diào)度室、安監(jiān)局及魯西監(jiān)察分局、菏澤市煤炭管理局進(jìn)行匯報(bào)。
(二)救援經(jīng)過
3時(shí)30分，兗礦集團(tuán)駐趙樓煤礦救護(hù)中隊(duì)兩個(gè)小隊(duì)到達(dá)趙樓煤礦副井口，副中隊(duì)長毛寶忠與趙樓煤礦采煤副總工程師肖國強(qiáng)帶領(lǐng)的現(xiàn)場救援人員一同下井。3時(shí)56分，救援人員到達(dá)工作面，組織救援。救護(hù)隊(duì)根據(jù)現(xiàn)場情況，對(duì)現(xiàn)場3名傷員包扎處理。第一名傷員彭仁群在41-42#支架位置處，胸部有挫傷，進(jìn)行包扎固定后用擔(dān)架運(yùn)出；第二名傷員曹庭在42#支架處，皮外傷，有行動(dòng)能力，攙扶護(hù)送至安全地點(diǎn)；第三名傷員王成功在轉(zhuǎn)載機(jī)過橋處，右小臂骨折，腿部有皮外傷，包扎固定后用擔(dān)架運(yùn)出。6時(shí)37分，工作面所有人員共計(jì)26人全部升井，升井后全部送到巨野煤田醫(yī)院進(jìn)行檢查治療。
三、事故原因及性質(zhì)
(一)直接原因
1305工作面相鄰的1304、1306、1307工作面已開采結(jié)束，致使1305工作面形成孤島煤柱工作面；工作面埋深大(870.84m～1007.34m)，原巖應(yīng)力高；煤層和頂板又具有沖擊傾向性，具備產(chǎn)生沖擊地壓的力源條件。1305工作面在初采前調(diào)試導(dǎo)致了沖擊地壓事故的發(fā)生。
(二)間接原因
1.趙樓煤礦重生產(chǎn)、輕安全，安全第一的思想樹立不牢，未嚴(yán)格按照兗州煤業(yè)股份有限公司批復(fù)的《兗煤公司2015年度沖擊地壓防治計(jì)劃審查意見》(兗煤股生技字〔2015〕23號(hào))的順序采煤(2015年度趙樓煤礦防沖計(jì)劃審查意見確定開采順序?yàn)?307、11303、3301、1305工作面)，在生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況下，1307工作面回采結(jié)束后跳采1305綜放工作面，對(duì)1305大埋深孤島煤柱工作面發(fā)生沖擊地壓存有僥幸心理，進(jìn)而冒險(xiǎn)組織開采。
2.趙樓煤礦防沖技術(shù)措施落實(shí)不到位
(1)1305工作面切眼評(píng)價(jià)為嚴(yán)重沖擊危險(xiǎn)，掘進(jìn)切眼期間只在兩端頭各施工30米范圍卸壓孔保護(hù)帶，中間有76米范圍內(nèi)未施工卸壓鉆孔。
(2)對(duì)沖擊地壓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析研究不到位。1305工作面運(yùn)輸順槽，27日應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)開始升高，28日有一數(shù)據(jù)(12MPa)達(dá)到黃色預(yù)警；從7月24日-29日，SOS微震監(jiān)測(cè)能量事件頻次增加(從每天12次到46次)，總能量增加幅度加大。在礦井應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)和微震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常時(shí)未能及時(shí)正確研判，并采取有效解危措施。
(3)1305工作面運(yùn)輸順槽超前支護(hù)長度70米?！斗乐畏桨秆芯繄?bào)告》規(guī)定不小于150米，《1305工作面作業(yè)規(guī)程》規(guī)定不小于120米；實(shí)際支護(hù)70米，運(yùn)輸順槽支護(hù)形式設(shè)計(jì)為“一梁四柱”，實(shí)際為“一梁三柱”。
3.兗州煤業(yè)股份有限公司對(duì)趙樓煤礦沒有按照兗煤股生技字〔2015〕23號(hào)文件批復(fù)的開采順序進(jìn)行采煤，技術(shù)管理監(jiān)督不力；對(duì)《1305工作面開采安全性論證報(bào)告》及其專家評(píng)審意見審查把關(guān)不嚴(yán)；對(duì)重大事故隱患治理監(jiān)督管理不到位。
4.技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所做的沖擊地壓危險(xiǎn)性分析與防治方案、開采安全性論證報(bào)告及專家評(píng)審論證意見不能正確指導(dǎo)1305工作面安全開采。
(1)中國礦業(yè)大學(xué)煤炭資源與開采國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室編制的《防治方案研究報(bào)告》，是在對(duì)強(qiáng)沖擊危險(xiǎn)的大采深孤島煤柱工作面安全開采沒有充分安全把握的情況下編制的(簽訂的技術(shù)合同中“準(zhǔn)確性85%”，與趙樓煤礦的風(fēng)險(xiǎn)各承擔(dān)50%)，對(duì)深部孤島煤柱工作面沖擊災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足，對(duì)1305工作面沖擊地壓發(fā)生的機(jī)理、條件、誘發(fā)因素研究不夠，對(duì)沖擊影響因素考慮不全面，工作面防沖方案不完善，《防治方案研究報(bào)告》對(duì)非充分采動(dòng)影響下初采調(diào)試階段誘發(fā)礦震和沖擊論證不足。
中國礦業(yè)大學(xué)在項(xiàng)目管理方面存在不到位問題。簽訂技術(shù)合同的乙方為中國礦業(yè)大學(xué)，而出具報(bào)告單位為中國礦業(yè)大學(xué)煤炭資源與安全開采國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。合同簽訂時(shí)間與出具報(bào)告時(shí)間不一致。合同簽訂時(shí)間為2014年10月16日，而出具的報(bào)告時(shí)間為2014年8月。中國礦業(yè)大學(xué)沒有對(duì)編制的《防治方案研究報(bào)告》進(jìn)行審核把關(guān)。
(2)濟(jì)南貝克礦山工程技術(shù)服務(wù)有限公司編制的《1305工作面開采安全性論證報(bào)告》，在防沖論證技術(shù)力量及能力不足的情況下，對(duì)大采深孤島工作面沖擊地壓災(zāi)害認(rèn)識(shí)不清，《1305工作面開采安全性論證報(bào)告》中的沖擊地壓防治方案及防沖措施主要照搬了《防治方案研究報(bào)告》內(nèi)容，未結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際對(duì)沖擊地壓危險(xiǎn)性進(jìn)行深入分析研判，出具了“工作面回采期間可以實(shí)現(xiàn)防治沖擊地壓危險(xiǎn)的安全回采”的錯(cuò)誤論證結(jié)論。
(3)有關(guān)專家對(duì)《防治方案研究報(bào)告》、《趙樓煤礦1305工作面開采安全性論證報(bào)告》評(píng)審論證結(jié)論不切合實(shí)際，出具的《趙樓煤礦1305工作面開采安全性論證專家評(píng)審意見》與《趙樓煤礦1305工作面、七采區(qū)探煤巷防沖安全論證及方案研究專家論證意見》不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、技術(shù)分析，認(rèn)定該事故為責(zé)任事故。
四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議
(一)對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理建議
1.XXX，中共黨員，趙樓煤礦防沖副總工程師，負(fù)責(zé)礦井沖擊地壓技術(shù)管理工作。對(duì)大埋深孤島煤柱工作面沖擊地壓危害性認(rèn)識(shí)不足，在微震監(jiān)測(cè)和應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常時(shí)，分析研判不夠，對(duì)編制的《1305工作面防沖安全技術(shù)措施》把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。建議給予行政記過處分。
2.XXX，中共黨員，趙樓煤礦總工程師，負(fù)責(zé)全礦井技術(shù)及防沖等技術(shù)管理工作。對(duì)大埋深孤島煤柱工作面沖擊地壓危害性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)防沖設(shè)計(jì)和防沖措施審批把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。建議給予行政記過處分。
3.XXX，中共黨員，趙樓煤礦礦長，趙樓煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。在生產(chǎn)接續(xù)緊張情況下，落實(shí)兗州煤業(yè)公司2015年度趙樓煤礦防沖計(jì)劃不力，冒險(xiǎn)組織開采1305綜放工作面，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要管理責(zé)任。建議給予行政記大過處分，建議給予黨內(nèi)警告處分，并處以8.28萬元的罰款。
4.XXX，中共黨員，兗州煤業(yè)股份有限公司副總工程師、技術(shù)部部長，負(fù)責(zé)兗州煤業(yè)股份有限公司生產(chǎn)技術(shù)管理工作。對(duì)《1305工作面開采安全性論證報(bào)告》和專家評(píng)審意見把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)趙樓煤礦在接續(xù)緊張情況下，落實(shí)《2015年度沖擊地壓防沖計(jì)劃審查意見》(兗煤股生技字〔2015〕23號(hào)文)監(jiān)督管理不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要管理責(zé)任。建議給予行政警告處分。
5.XXX，中共黨員，兗州煤業(yè)股份有限公司總工程師，全面負(fù)責(zé)兗州煤業(yè)股份有限公司技術(shù)工作。對(duì)大埋深孤島煤柱工作面沖擊地壓的危害性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)1305工作面防沖設(shè)計(jì)、論證報(bào)告和專家評(píng)審意見把關(guān)不嚴(yán)，在趙樓煤礦接續(xù)緊張情況下，落實(shí)《2015年度沖擊地壓防沖計(jì)劃審查意見》監(jiān)督管理不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)重要管理責(zé)任。建議給予行政警告處分。
6.竇XX，中共黨員，中國礦業(yè)大學(xué)教授，負(fù)責(zé)《趙樓煤礦1305工作面沖擊地壓危險(xiǎn)性分析與防治方案研究報(bào)告》項(xiàng)目及主要編寫工作。在對(duì)深部孤島煤柱工作面整體沖擊災(zāi)害認(rèn)識(shí)不清，在沒有充分安全把握的情況下編制了1305工作面回采期間沖擊地壓防治方案，防沖措施針對(duì)性差,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部、中華人民共和國監(jiān)察部令第18號(hào))第十七條第五款規(guī)定，建議給予行政警告處分。
7.孫XX，濟(jì)南貝克礦山工程技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理，趙樓煤礦1305工作面開采安全性論證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。在防沖論證技術(shù)力量和能力不足的情況下，編制了《趙樓煤礦1305工作面開采安全性論證報(bào)告》，出具的論證結(jié)論與實(shí)際不符，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(中華人民共和國監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第11號(hào))第十六條規(guī)定，建議給予行政警告處分。
8.牟XX，中共黨員，中國礦業(yè)大學(xué)教授，負(fù)責(zé)《趙樓煤礦1305工作面開采安全性論證報(bào)告》的專家評(píng)審工作。做出的“方案符合開采要求，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)可控”評(píng)審結(jié)論不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條第五款規(guī)定，建議給予行政警告處分。
9.陳XX，中共黨員，遼寧工程技術(shù)大學(xué)教授，負(fù)責(zé)《趙樓煤礦1305、7303工作面防沖安全論證及方案研究》的專家評(píng)審工作。做出的“論證科學(xué)合理，對(duì)于巷道掘進(jìn)、工作面安全開采具有指導(dǎo)意義”的評(píng)審結(jié)論不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條第(五)款規(guī)定，建議給予行政警告處分。
(二)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位的處理建議
1.趙樓煤礦生產(chǎn)接續(xù)緊張，冒險(xiǎn)組織對(duì)1305孤島工作面開采，發(fā)生沖擊地壓事故，造成1人重傷、2人輕傷，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款的規(guī)定，建議給予趙樓煤礦20萬元的行政處罰，責(zé)令停止井下一切采掘活動(dòng)。
2.濟(jì)南貝克礦山工程技術(shù)服務(wù)有限公司，在防沖論證技術(shù)力量和能力不足的情況下，編制了《趙樓煤礦1305工作面開采安全性論證報(bào)告》，出具了錯(cuò)誤的論證結(jié)論意見。建議給予濟(jì)南貝克礦山工程技術(shù)服務(wù)有限公司警告處分，并列入山東省煤礦安全生產(chǎn)“黑名單”。
五、防范及整改措施
1.煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，凡不能保證安全開采的工作面，嚴(yán)禁安排組織生產(chǎn)，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。
2.兗州煤業(yè)股份有限公司要對(duì)所屬礦井進(jìn)一步優(yōu)化礦井開拓布局，合理安排生產(chǎn)接續(xù)，杜絕人為形成孤島工作面或不規(guī)則煤柱區(qū)域。嚴(yán)格落實(shí)批復(fù)的防沖設(shè)計(jì)和年度防沖計(jì)劃，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照國辦發(fā)〔2013〕99號(hào)文和魯政辦發(fā)〔2014〕4號(hào)文對(duì)受沖擊地壓威脅礦井要重新核定(減)礦井的生產(chǎn)能力，嚴(yán)防“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)。
3.進(jìn)一步建立健全沖擊地壓防治技術(shù)體系，特別是對(duì)鉆屑煤粉檢測(cè)、應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)、微震監(jiān)測(cè)及大直徑卸壓孔等監(jiān)測(cè)和卸壓參數(shù)進(jìn)一步科學(xué)分析、評(píng)估優(yōu)化，重新核定沖擊危險(xiǎn)臨界值指標(biāo)，以確保安全有效地指導(dǎo)礦井生產(chǎn)。
4.嚴(yán)格落實(shí)防沖責(zé)任，將“強(qiáng)支護(hù)、強(qiáng)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)卸壓、強(qiáng)防護(hù)”各項(xiàng)措施落實(shí)到現(xiàn)場，對(duì)規(guī)程措施和施工質(zhì)量加大監(jiān)督檢查力度，確保落實(shí)到位。
5.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，開展各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，提升防沖專業(yè)技術(shù)人員和防沖隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)和處置能力，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析研判，提升防沖管理水平。
6.趙樓煤礦1305工作面沒有重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和落實(shí)相關(guān)的安全保障措施之前，停止一切作業(yè)活動(dòng)，并制定可靠的防滅火安全措施，加強(qiáng)防滅火工作。
7.煤礦技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要遵法守法，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。專家要堅(jiān)持職業(yè)操守和職業(yè)道德，堅(jiān)持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、客觀、公正、全面的工作原則，實(shí)事求是的開展工作。
8.建議中國礦業(yè)大學(xué)內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)服務(wù)的管理，完善相關(guān)制度,對(duì)出具的方案設(shè)計(jì)和報(bào)告要嚴(yán)格審核把關(guān)。
(三)山東煤礦2015年發(fā)生6起10人死亡事故案例
1-臨礦集團(tuán)株柏煤礦“1·30”頂板事故剖析材料
(2015年4月30日)
一、事故概況
2015年1月30日11時(shí)37分，株柏煤礦九采區(qū)2914柔性掩護(hù)支架回采工作面，在收尾撤架開掘上山溜煤眼期間，發(fā)生一起頂板事故，造成2人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約313.5萬元，事故為一起責(zé)任事故。
二、事故經(jīng)過及搶救過程
(一)事故經(jīng)過
2015年1月30日，采煤二工區(qū)支部書記高希望為當(dāng)天值班人員，早4點(diǎn)50分召開班前會(huì)，對(duì)當(dāng)天早班工作進(jìn)行安排，因29日夜班匯報(bào)，2914上山溜煤眼已通過鉆桿與2914回采工作面探透(距離約1.5米)，要按照貫通措施施工抬棚進(jìn)行加固。早班作業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場后，當(dāng)班班長孫憲才與跟班區(qū)長董勤明，首先沿2914上山行人小眼去透點(diǎn)上方檢查，發(fā)現(xiàn)柔掩支架工作面支架下部中間部位有探孔透點(diǎn)(直徑約30厘米左右)。查看完柔掩支架工作面之后，孫憲才與董勤明沿上山行人小眼返回，并至2914上山溜煤眼掘進(jìn)迎頭，對(duì)安全狀況及工程質(zhì)量進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該掘進(jìn)迎頭上段木盤腰幫背頂不實(shí)，需要加固處理。于是，董勤明根據(jù)現(xiàn)場情況，安排班長孫憲才在2914上山溜煤眼距下運(yùn)巷13 米的地方，開始向上施工抬棚，進(jìn)行加固。根據(jù)董勤明的安排，班長孫憲才和其他5人(吳清波、孫傳德、張成海、杜秀廷、劉子彬)到2914運(yùn)輸巷制作抬棚用料。架設(shè)完第2架抬棚后，孫憲才等4人到下運(yùn)巷制作、運(yùn)送、架設(shè)第3架抬棚材料，杜秀廷和劉子彬到上山溜煤眼迎頭進(jìn)行腰幫背頂。上午11點(diǎn)20分左右，生產(chǎn)科副科長于同聚到達(dá)2914回采工作面運(yùn)輸巷，在向?qū)O憲才了解了當(dāng)班工作安排后，沿2914上山溜煤眼到迎頭檢查工作，當(dāng)行至上山溜煤眼中部時(shí)，于同聚突然聽到前方有聲響，立即躲藏在護(hù)身柱后面，發(fā)現(xiàn)其上部巷道出現(xiàn)垮塌、冒落。同時(shí)班長孫憲才發(fā)現(xiàn)上山溜煤眼冒落后，立即趕到上山溜煤眼冒落點(diǎn)下方，并向事故地點(diǎn)大聲呼喊，發(fā)現(xiàn)里面有回聲。孫憲才隨即返回下運(yùn)巷組織人員營救，并向已返回下運(yùn)巷的于同聚匯報(bào)，說明工作面有2名職工被困。約11點(diǎn)37分，于同聚通過上山溜煤眼附近的電話，向礦調(diào)度室進(jìn)行了事故匯報(bào)，隨后，當(dāng)班跟班生產(chǎn)副礦長張作利到達(dá)事故地點(diǎn)。調(diào)度室接到事故報(bào)告后，立即通過語音廣播通知九采區(qū)人員去現(xiàn)場參加救援，并先后通知礦長、礦兼職救護(hù)隊(duì)、礦醫(yī)院以及集團(tuán)公司救護(hù)隊(duì)。
(二)事故搶救過程
事故發(fā)生后，株柏煤礦立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，成立了由礦長為組長的搶險(xiǎn)救援指揮部和由生產(chǎn)副礦長為組長的現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)組。12時(shí)34分株柏煤礦向臨沂礦業(yè)集團(tuán)匯報(bào)事故情況，申請(qǐng)臨礦集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)救援。臨礦集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)接到召請(qǐng)后，立即安排駐株柏煤礦中隊(duì)趕赴現(xiàn)場，實(shí)施救援。12時(shí)40分駐株柏煤礦中隊(duì)趕到株柏煤礦搶險(xiǎn)救援指揮部，并立即下井開展救援。期間，省煤炭工業(yè)局、省煤礦安全監(jiān)察局、臨礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到場指揮救援。
因被困人員在上山溜煤眼內(nèi)，該巷道傾角較大(約50度)，為確保救援人員的安全，防止次生災(zāi)害的發(fā)生，經(jīng)研究決定，首先對(duì)上山溜煤眼透點(diǎn)處上方工作面支架和頂板進(jìn)行維護(hù)、加固，加固完成后采用沿2914上山溜煤眼自下而上的方法實(shí)施現(xiàn)場救援?，F(xiàn)場救援人員在對(duì)上山溜煤眼下部原木盤進(jìn)行加固后，開始扒取上部煤矸，并用單體液壓支柱支設(shè)木托梁，對(duì)上山溜煤眼進(jìn)行加固挖掘。向上挖掘約2.5米(距2914上山溜煤眼下口18米)后，發(fā)現(xiàn)第一名被困人員， 并與17時(shí)19分將劉子彬救出。18時(shí)27分，劉子彬升井，隨即送往郯城縣人民醫(yī)院進(jìn)行救治，19時(shí)20分經(jīng)搶救無效死亡。2月1日零時(shí)36分，在距2914上山溜煤眼下運(yùn)巷20米處，救出第二名被困人員杜秀廷，發(fā)現(xiàn)已無生命體征，隨即升井并送往郯城縣人民醫(yī)院。
事故發(fā)生后，臨礦集團(tuán)迅速成立了善后處理小組，2015年2月2日，事故善后處理工作完成。
三、事故原因及教訓(xùn)
(一)事故原因
1、直接原因
2914回采工作面(含上山溜煤眼)施工沒有根據(jù)現(xiàn)場變化情況，按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定采取加強(qiáng)支護(hù)措施，導(dǎo)致煤體片幫，泥巖偽頂冒落，推倒溜煤眼架盤，致使事故發(fā)生。
2、間接原因
(1)區(qū)隊(duì)安全管理不到位、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力是事故發(fā)生的主要原因。
(2)礦井安全管理、隱患排查治理、安全監(jiān)督檢查不到位是事故發(fā)生的重要原因。
(3)礦井對(duì)職工安全教育不到位、職工安全意識(shí)不強(qiáng)是事故發(fā)生的又一重要原因。
(4)職工安全意識(shí)薄弱，自主保安能力差?，F(xiàn)場作業(yè)人員對(duì)溜煤眼煤壁冒落的危害認(rèn)識(shí)不夠，在透點(diǎn)后10米范圍內(nèi)未進(jìn)行加固支護(hù)的情況下，仍到距迎頭1.5米附近違章進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè)。
(二)事故教訓(xùn)
1、株柏煤礦安全周期較長，上下都產(chǎn)生了麻痹思想、自滿情緒，主觀上對(duì)安全管理不嚴(yán)、不深、不細(xì)，這是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。
2、技術(shù)管理方面?，F(xiàn)場措施落實(shí)不到位，對(duì)預(yù)透三岔點(diǎn)未按措施要求采取及時(shí)加固措施。
3、安全管理方面。安全生產(chǎn)、工區(qū)跟班管理人員及安監(jiān)員對(duì)現(xiàn)場監(jiān)督管理不到位，未嚴(yán)格執(zhí)行“一表一卡一手冊(cè)”制度，對(duì)上一班腰幫背頂不實(shí)情況，未果斷采取針對(duì)性措施。
4、現(xiàn)場管理方面。在透點(diǎn)存在隱患未排除的情況下，帶班及班組人員，對(duì)現(xiàn)場存在的隱患嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，憑經(jīng)驗(yàn)冒險(xiǎn)作業(yè)。
5、教育培訓(xùn)方面。安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性存在不足，缺乏現(xiàn)場實(shí)際操作培訓(xùn)，危險(xiǎn)性辨識(shí)能力差。
四、事故“四不放過”落實(shí)情況及下步工作措施
(一)事故“四不放過”落實(shí)情況
1、事故發(fā)生后，根據(jù)事故原因，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)2名事故直接責(zé)任人分別給予開除礦籍留用察看、行政撤職及黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對(duì)4名事故重要責(zé)任人分別給予留用察看及調(diào)離工作崗位、行政記過處分；對(duì)4名事故主要責(zé)任人按事故責(zé)任劃分，分別給予了留用察看、調(diào)離崗位、行政記過、黨內(nèi)警告、行政撤職及黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
2、事故發(fā)生后，株柏煤礦立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓和開展反事故斗爭活動(dòng)，反三違、反事故,查思想、查隱患、查落實(shí)，深刻剖析事故原因，從中吸取慘痛教訓(xùn)。在學(xué)習(xí)整頓中，要求人人反思，班組長以上管理人員人人發(fā)言，從自身找原因、找根源，觸動(dòng)思想，觸及靈魂。同時(shí)加強(qiáng)職工安全教育，學(xué)規(guī)程、學(xué)措施，增強(qiáng)職工互保、自保和按章作業(yè)意識(shí)，提高崗位正規(guī)操作能力和應(yīng)急處置能力。
3、針對(duì)大傾角采煤的實(shí)際情況，認(rèn)真分析論證柔性掩護(hù)采煤工作面收尾撤架方法。采用局部通風(fēng)和回柱絞車回撤支架，避免因打溜煤眼期間發(fā)生類似事故。
(二)下步工作措施
1、提升思想境界，牢固樹立“安全第一”的思想。株柏煤礦頂板事故發(fā)生在年初和省“兩會(huì)”期間，給全省安全工作造成巨大的被動(dòng)。在今后工作中，我們將從講政治、識(shí)大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)清抓好安全生產(chǎn)的極端重要性和特殊意義，下最大決心，盡最大努力，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
2、深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。牢固樹立“紅線”意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格落實(shí)省局各項(xiàng)會(huì)議精神、各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)“三無一不準(zhǔn)”，無跟班人員，無安監(jiān)員，無現(xiàn)場帶班人員，一律不準(zhǔn)作業(yè)。
3、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制事故發(fā)生。健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，采取有效措施保證制度落實(shí)到位；加大隱患排查的落實(shí)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并治理事故隱患，堵塞安全管理漏洞，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到超前防范，防止類似事故的發(fā)生。
4、加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，提高工程質(zhì)量。特別是抓好上山溜煤眼、巷道貫通點(diǎn)等特殊地段的安全管理工作，管理人員必須跟班到現(xiàn)場，加大對(duì)井下施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度，重點(diǎn)工作和要害地點(diǎn)有專門的安全管理人員在現(xiàn)場盯靠，確保安全措施落實(shí)到位，做到不安全不生產(chǎn)。
5、加強(qiáng)職工安全教育，提高操作技能。提高干部職工有效辨識(shí)隱患能力、操作水平和自主保安意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，按章作業(yè)，嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程作業(yè)，切實(shí)提高崗位操作技能，提高職工的業(yè)務(wù)技能和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)力。
2-淄博光正實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司“3.16”事故案例剖析
一、事故基本情況
1.事故時(shí)間：2015年3月16日夜班5:00左右
2.事故地點(diǎn)：-430水平主暗斜井底車場
3.事故類別：運(yùn)輸事故
4.事故性質(zhì)：責(zé)任事故
5.傷者概況：姓名:高榮森，性別：男，年齡：43，傷害程度：死亡，工齡：24年，工種：水泵工，文化程度：初中，入礦時(shí)間：1991年9月，原籍：無棣縣車鎮(zhèn)鎮(zhèn)，培訓(xùn)情況：正常培訓(xùn)，就業(yè)類型：合同制工人。
6.事故損失及危害：高榮森事故給公司造成直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬元，使公司今年安全工作陷入了極端被動(dòng)的局面，也給地方安全工作帶來了較大的壓力，更為重要的是給死者家庭帶來了巨大的痛苦。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及搶救過程
3月16日夜班5:00左右，運(yùn)搬區(qū)值班區(qū)長張文收匯報(bào)-430水平大巷電機(jī)車壓著人了，調(diào)度員王孔成立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)蘇作會(huì)趕赴現(xiàn)場，夜班和早班帶班領(lǐng)導(dǎo)通知后趕赴現(xiàn)場，一面組織人員護(hù)送傷者高榮森升井，一面安排人員保護(hù)現(xiàn)場，同時(shí)向地面調(diào)度室匯報(bào)。地面調(diào)度室接到匯報(bào)后，立即通打了120指揮中心，同時(shí)向礦長進(jìn)行匯報(bào)，我及時(shí)趕到調(diào)度室，做了詳細(xì)安排，全力組織搶救。傷者高榮森被緊急送到地面后，醫(yī)護(hù)人員立即進(jìn)行現(xiàn)場搶救，并由120救護(hù)車，緊急送往淄礦集團(tuán)醫(yī)院進(jìn)行搶救。經(jīng)淄礦集團(tuán)醫(yī)院全力搶救無效，于06時(shí)00分死亡。6點(diǎn)30分左右礦長向區(qū)煤炭局、魯東監(jiān)察分局、市煤炭局匯報(bào)。
夜班帶班領(lǐng)導(dǎo)汪立國、早班帶班領(lǐng)導(dǎo)安監(jiān)處處長焦向東、值班領(lǐng)導(dǎo)蘇作會(huì)等人現(xiàn)場進(jìn)行了詳細(xì)勘察和詢問，根據(jù)現(xiàn)場分析及電機(jī)車司機(jī)丁昌民和運(yùn)輸站調(diào)度員翟乃棟陳述，電機(jī)車司機(jī)未發(fā)現(xiàn)異常，調(diào)度員未聽到異音，待電機(jī)車行駛異常，下車查看時(shí)，死者已在電機(jī)車下與軌道面90mm的空間，死者臥于兩軌道之間。
三、事故原因分析
1.事故的直接原因：機(jī)電科水泵工高榮森違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車道，是這次事故的直接原因。
2.事故的間接原因：
一是運(yùn)搬區(qū)電機(jī)車司機(jī)丁昌民和運(yùn)輸站調(diào)度員翟乃棟，工作責(zé)任心不強(qiáng)，在電機(jī)車運(yùn)輸過程中對(duì)軌道觀察不認(rèn)真、不仔細(xì)，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車軌道的高榮森，是造成該起事故的重要原因。
二是安全教育培訓(xùn)流于形式，區(qū)隊(duì)管理人員班前會(huì)薄弱人物排查不認(rèn)真工作不到位，是造成該起事故的間接原因。
四、事故教訓(xùn)
該起事故的發(fā)生，充分暴露出我們?cè)谶\(yùn)輸管理、安全教育、職責(zé)履行以及薄弱人物排查等方面存在的許多漏洞，需要我們?cè)谝韵聨追矫嫔羁谭此己途X。
1.職工的安全教育和培訓(xùn)流于形式，這需要今后加大安全教育特別是警示教育的力度，效果，切實(shí)增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，提高各工種、崗位人員操作技能和相互保安、自主保安能力。
2.進(jìn)一步學(xué)好法律法規(guī)，依法依規(guī)做好安全工作，增強(qiáng)紅線意識(shí)，把人的生命安全放在一切工作的首位，嚴(yán)格按法按規(guī)組織生產(chǎn)，做到不帶隱患生產(chǎn)，不違章作業(yè)。
3.嚴(yán)格薄弱人物排查。各區(qū)隊(duì)安排工作前，必須由值班隊(duì)長，跟班隊(duì)長、班長共同對(duì)薄弱人物進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，對(duì)排查出的薄弱人物，視其情況分別采取停止工作、重點(diǎn)監(jiān)控、安全聯(lián)保、調(diào)整工作崗位等方法。凡排查不認(rèn)真，造成薄弱人物上崗的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
4.隱患排查治理工作要進(jìn)一步細(xì)致?；鶎訂挝幻堪嘁慌挪?，礦上每天一排查，對(duì)查出隱患要以治理為主，治理措施要細(xì)致、全面，具體，責(zé)任落實(shí)要明確?，F(xiàn)場“三大員”要認(rèn)真執(zhí)行好程序化檢查和質(zhì)量班評(píng)估制度，對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，處理要果斷，及時(shí)消除事故隱患。
5.機(jī)電運(yùn)輸安全管理不到位。進(jìn)一步完善機(jī)電運(yùn)輸各崗位操作規(guī)范，排查現(xiàn)場不安全行為，不安全因素，并及時(shí)整改，凡整該不徹底的一律不準(zhǔn)上崗工作。
6.安全管理再加強(qiáng)。安監(jiān)處組織人員不定時(shí)間、不定班次進(jìn)行突擊檢查，對(duì)薄弱地點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱時(shí)間進(jìn)行檢查，對(duì)查出的問題，現(xiàn)場盯著整改，抓好現(xiàn)場落實(shí)，對(duì)安全無把握的作業(yè)地點(diǎn)、崗位堅(jiān)決停止作業(yè)。
五、整改措施
為避免此類事故再次發(fā)生，確保今后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，我們決心在以后工作中努力做到以下幾點(diǎn)。
1.認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)，接受各類安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步抓好當(dāng)前公司安全管理，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于接受事故教訓(xùn)進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的特別規(guī)定》，要求人人學(xué)習(xí)，簽字，明確具體內(nèi)容和考核條文，并抓好現(xiàn)場落實(shí)。要求井下現(xiàn)場所有作業(yè)點(diǎn)都必須有管理人員、安監(jiān)員盯靠，和工人同下同上，否則不準(zhǔn)工作。
2.進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。尤其是對(duì)當(dāng)前安全回撤工作高度重視，專門成立以董事長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)十個(gè)工作小組，進(jìn)一步明確安全責(zé)任，與各單位在年初簽訂了目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，為吸取事故教訓(xùn)，搞好礦井回撤工作，又與各口負(fù)責(zé)人、各單位又重新簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書。
3.進(jìn)一步提高各級(jí)管理業(yè)務(wù)人員的執(zhí)行力，強(qiáng)化井下現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，把檢查的問題真正落實(shí)到現(xiàn)場，加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的落實(shí)、預(yù)測(cè)、控制，狠抓問題的查處整改力度，形成安全生產(chǎn)信息運(yùn)行閉環(huán)、實(shí)現(xiàn)安全的無縫隙管理，特別是認(rèn)真抓《關(guān)于安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作及問題閉環(huán)管理的規(guī)定》的落實(shí)。
4.嚴(yán)格薄弱人物排查。各區(qū)隊(duì)安排工作前，必須由值班隊(duì)長、跟班隊(duì)長、班組長共同對(duì)薄弱人物進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，每班排查情況做好記錄，并匯報(bào)安監(jiān)處，對(duì)排查出的薄弱人物，視其情況分別采取停止工作進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、重點(diǎn)監(jiān)控、安全聯(lián)保、家屬聯(lián)保、調(diào)整工作崗位等方法。凡排查不認(rèn)真，造成薄弱人物上崗的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)值班隊(duì)長、跟班隊(duì)長和班組長各罰款250元。
5.認(rèn)真開展安全教育和培訓(xùn)，注重實(shí)效性，堅(jiān)持周一、三、五安全教育，突出警示教育，學(xué)習(xí)典型事故案例，用案例來教育人，提高安全意識(shí)和做好安全的自覺性。
6.修改完善隱患排查治理制度，礦上每天下午召開碰頭會(huì)，專門排查生產(chǎn)、回撤過程中的隱患問題，落實(shí)整改責(zé)任人，整改時(shí)間、復(fù)查時(shí)間，凡影響安全的一律停下來，整改完畢經(jīng)驗(yàn)收后方可組織生產(chǎn)、回撤。
7.積極發(fā)揮班組長在現(xiàn)場的安全管理作用，做到安排工作責(zé)任到人，安全責(zé)任落實(shí)到位，確保員工在工作中做到相互保安和自主保安。
8.各級(jí)管理人員認(rèn)真履行好一崗雙責(zé)，在今后的特殊時(shí)期真正發(fā)揮好模范帶頭作用，及時(shí)掌握職工的所思所想，有針對(duì)性開展好安全工作，為企業(yè)順利關(guān)閉做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
六、事故“四不放過”落實(shí)情況
按照煤礦事故“四不放過”的原則，我們對(duì)此次事故中的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
1.高榮森，機(jī)電科水泵工。提前脫離工作崗位，不按規(guī)定在人行道行走，違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車道，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于在事故中死亡，不予追究責(zé)任。
2.丁昌民，運(yùn)搬區(qū)電機(jī)車司機(jī)，不嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程，未注意觀察人員、行車道障礙物，未發(fā)現(xiàn)行車道上的高榮森，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予開出礦籍，留礦查看一年處分。
3.翟乃棟，運(yùn)搬區(qū)運(yùn)輸站調(diào)度員。不嚴(yán)格履行崗位責(zé)任制，未發(fā)現(xiàn)進(jìn)入行車道的高榮森，在未完全確保安全的情況下發(fā)出行車信號(hào)，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任，給予開除礦籍，留礦查看一年處分。
4.孫XX，機(jī)電科副科長，事故當(dāng)班機(jī)電科值班領(lǐng)導(dǎo)，未認(rèn)真執(zhí)行薄弱人員排查制度，對(duì)單崗值班人員要求不嚴(yán)不細(xì)，崗位值班考核不嚴(yán)格，班前會(huì)安全教育不到位，未認(rèn)真履行管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。給予撤職處分。
5.運(yùn)搬區(qū)區(qū)長，中共黨員，事故當(dāng)班運(yùn)搬區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本工區(qū)安全管理工作，未嚴(yán)格履行管理職責(zé)，班前會(huì)安全教育不到位，對(duì)崗位值班人員要求的不嚴(yán)不細(xì)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。給予撤職處分，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
6.機(jī)電科科長，中共黨員，機(jī)電科安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)單崗值班人員考核不嚴(yán)格，值班制度制定不詳實(shí)，薄弱人員排查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。給予降級(jí)處分，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
7.機(jī)電副礦長，中共黨員，分管礦井機(jī)電、運(yùn)輸工作。對(duì)分管的礦井機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)安全工作要求不嚴(yán)，對(duì)單崗作業(yè)人員考勤、上下井制度、薄弱人員排查等制度執(zhí)行不力監(jiān)督不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過處分，給予黨內(nèi)警告處分。
8.安全副礦長，中共黨員，對(duì)安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面責(zé)任。對(duì)安全管理人員管理、教育不到位，對(duì)作業(yè)地點(diǎn)值班人員不嚴(yán)格履行崗位責(zé)任制、上下井考核不嚴(yán)格、薄弱人員排查制度不落實(shí)等制度執(zhí)行不力監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記過處分。
9.總工程師，中共黨員，安全技術(shù)管理第一負(fù)責(zé)人，事故當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予警告處分。
10.礦長，中共黨員，煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予警告處分。
3-山東富安煤炭有限公司 “4.9”運(yùn)輸事故
剖析匯報(bào)材料
2015年4月9日凌晨3時(shí)30分，富安公司掘進(jìn)一工區(qū)在172西軌下山發(fā)生一起運(yùn)輸事故，造成1人死亡。
一、礦井基本情況：
山東富安煤炭有限公司隸屬于棗莊市山亭區(qū)，是地方國有企業(yè)。礦井采用立井開拓，中央邊界式通風(fēng)，礦井為瓦斯礦井(低)，煤層自燃傾向等級(jí)為Ⅱ類自燃，水文地質(zhì)條件屬于中等類型。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬噸∕年，礦井主采煤12下、17兩層煤，現(xiàn)生產(chǎn)1個(gè)綜采工作面、2個(gè)炮采工作面、4個(gè)掘進(jìn)工作面。
二、事故情況：
1、事故發(fā)生時(shí)間：2015年4月9日凌晨3時(shí)30分
2、事故發(fā)生地點(diǎn)：172西軌道第一部絞車下把鉤
3、事故類別：運(yùn)輸事故
4、事故性質(zhì)：責(zé)任事故
5、死亡人數(shù)：1人
6、經(jīng)濟(jì)損失：直接經(jīng)濟(jì)損失332.41萬元
三、事故經(jīng)過及搶救過程
172西軌道總長486m，整個(gè)運(yùn)輸路線采用調(diào)度絞車提升運(yùn)輸，安裝2部JD-2型(25KW)絞車和1部JD-1型(11.4KW)絞車,三部絞車安裝齊全完好,各種安全設(shè)施完善且使用正常。
2015年4月9日凌晨3時(shí)30分，掘進(jìn)一工區(qū)推車工韓百勝聽到一部絞車上把鉤提車信號(hào)，看到在下把鉤處有兩輛重車沒有掛車(當(dāng)時(shí)現(xiàn)場的把鉤工顏培良在第二部絞車下把鉤接重車)，自己進(jìn)行掛車準(zhǔn)備提升，把主鉤頭和第二輛車后面的保險(xiǎn)繩、車尾都掛完，忘記連接三環(huán)，也沒按照規(guī)定對(duì)列車防脫銷和鏈接裝置等進(jìn)行檢查，就發(fā)出提車信號(hào)。由于兩車當(dāng)中的三環(huán)沒有連接,在提升時(shí)第二輛重車的后端(掛車尾和保險(xiǎn)繩端)被保險(xiǎn)繩吊起后,砸到正在把鉤硐室口的韓百勝頭部，礦車碰到巷幫后傾翻。
當(dāng)一部絞車司機(jī)趙連普發(fā)現(xiàn)絞車鋼絲繩異常跳動(dòng)后，立即停車讓上把鉤工孔令杰去查看，與此同時(shí)，在第二部絞車下把鉤接完重車的把鉤工顏培良，聽到有異常動(dòng)靜后，也趕到第一部絞車下把鉤，發(fā)現(xiàn)韓百勝倒在把鉤硐口處，立即喊孔令杰和跟班副區(qū)長劉猛等人進(jìn)行搶救,并向調(diào)度室匯報(bào)。
調(diào)度室接到匯報(bào)后，立即啟動(dòng)礦井應(yīng)急預(yù)案，通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)張繼華、張余成和礦帶班領(lǐng)導(dǎo)秦宗文 ，并組織人員下井搶救，同時(shí)向公司總經(jīng)理崔偉宏進(jìn)行了匯報(bào)，韓百勝被救上井后緊急送往滕州市人民醫(yī)院搶救，雖經(jīng)全力搶救終因傷勢(shì)過重于9日5時(shí)死亡。按照規(guī)定，礦井及時(shí)向魯南監(jiān)察分局、棗莊市煤炭局、山亭區(qū)煤炭局進(jìn)行了事故報(bào)告。
接到事故報(bào)告后，魯南煤監(jiān)分局、棗莊市煤炭局、山亭區(qū)煤炭局及山亭區(qū)公安、工會(huì)、司法等單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員陸續(xù)到達(dá)富安公司，查看井下事故現(xiàn)場，安排指導(dǎo)救治及善后處理工作。
四、事故原因分析及教訓(xùn)
(一)直接原因
掘進(jìn)一工區(qū)推車工韓百勝，未經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，沒有信號(hào)把鉤工特殊工種操作資格證書，個(gè)人嚴(yán)重違章作業(yè)，在未連掛兩礦車中間的連接裝置也沒有進(jìn)行檢查的情況下，直接發(fā)出提升信號(hào)，導(dǎo)致在礦車上提期間被保險(xiǎn)繩拉翻的第二輛礦車砸傷頭部致死。
(二)間接原因
1、礦井現(xiàn)場安全管理不到位，安全責(zé)任制落實(shí)不力，各級(jí)管理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，存在松懈麻痹思想，值班和跟班管理干部安排抓安全只落實(shí)在口頭上，未嚴(yán)格在現(xiàn)場落實(shí)。
2、工區(qū)日常工作安排不嚴(yán)不細(xì)，安全學(xué)習(xí)不深入，“三大規(guī)程”和公司制定的各項(xiàng)安全管理措施及互保聯(lián)保制度貫徹落實(shí)不到位。
3、現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不到位。安全部門現(xiàn)場巡回安全監(jiān)督檢查力度和頻次不夠，未對(duì)零星崗位、薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行巡查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患和“三違”行為。
4、職工安全意識(shí)淡薄，自保、互保意識(shí)差，思想素質(zhì)低，缺少識(shí)別安全隱患的能力和遵章作業(yè)的自覺性、主動(dòng)性。
5、職工安全培訓(xùn)和技能教育培訓(xùn)不足，各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和措施貫徹落實(shí)不到位，也是本次事故發(fā)生的原因之一。
(三)事故教訓(xùn)
這次事故的發(fā)生，給傷者家庭帶來巨大悲痛，給我礦的安全管理工作敲響了警鐘，給礦井造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也給全省煤礦安全生產(chǎn)造成了極大影響。
事故的發(fā)生都由有多種原因造成的，各級(jí)管理干部、安檢人員若能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并制止違章行為，將會(huì)避免類似事故的發(fā)生，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)、完善各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和巡回檢查力度，增強(qiáng)全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任心和責(zé)任感，做到主動(dòng)抓安全、管安全，個(gè)人做好自主保安，減少“三違”事故。提高員工的安全意識(shí)和自?；ケＲ庾R(shí)，切實(shí)讓員工認(rèn)識(shí)到安全的重要性，變“讓我安全”為“我要安全”。
下一步必須加強(qiáng)安全培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，使每位員工清楚所在崗位中存在的安全注意事項(xiàng)和危險(xiǎn)源，全面提高員工的安全意識(shí)和自?；ケＤ芰?，時(shí)刻為安全生產(chǎn)長治久安做出不懈的努力。
五、事故“四不放過”落實(shí)情況及下一步工作措施和打算
(一)責(zé)任追究
1、韓百勝：富安公司掘一工區(qū)推車工，在172西軌道第一部絞車下車場無信號(hào)把鉤工操作資格證掛車和發(fā)送信號(hào)，且沒有連接三環(huán)，嚴(yán)重違章作業(yè)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于韓百勝已經(jīng)死亡，不再追究其責(zé)任。
2、顏培良：富安公司掘一工區(qū)信號(hào)把鉤工，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止推車工韓百勝違章操作行為，負(fù)互保、聯(lián)保責(zé)任，給予開除礦籍、留礦使用一年處分。
3、劉猛：富安公司掘一工區(qū)跟班副區(qū)長，是本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)現(xiàn)場管理主要責(zé)任，工作失職，給予免職處分。
4、趙XX：富安公司掘一工區(qū)區(qū)長，全面負(fù)責(zé)區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)工作，是本工區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，工作失職，當(dāng)日值班，給予行政撤職處分。
5、譚XX：富安公司跟班安檢員，現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位，負(fù)現(xiàn)場直接監(jiān)督檢查責(zé)任，給予開除礦籍、留礦使用一年處分。
6、孫XX：富安公司安全科科長，日常安全監(jiān)督檢查不到位，對(duì)安全檢查員日常管理不力，事故發(fā)生負(fù)由主要監(jiān)督檢查責(zé)任，當(dāng)日值班，給予行政降級(jí)處分。
7、張XX：富安公司生產(chǎn)部經(jīng)理，負(fù)責(zé)西井采掘生產(chǎn)管理，日常管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，當(dāng)日值班，給予行政記過處分。
8、富安公司安全部經(jīng)理，負(fù)責(zé)礦井安全監(jiān)督檢查工作，組織安全檢查不力，對(duì)職工安全教育不夠，帶班巡回檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要安全監(jiān)督管理責(zé)任，給予行政記過處分。
9、富安公司總工程師，負(fù)責(zé)礦井安全技術(shù)管理工作，當(dāng)日值班，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要安全技術(shù)管理責(zé)任，給予行政記過處分。
10、富安公司董事長(法人代表)，是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未全面履行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)，在督促、檢查本單位安全工作方面不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過處分,并接受上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)處罰。
(二)防范措施及下一步工作打算
1、全礦井停產(chǎn)整頓，深刻吸取事故教訓(xùn)
事故發(fā)生后全礦立即停產(chǎn)整頓，針對(duì)本次事故結(jié)合各自的現(xiàn)場認(rèn)真進(jìn)行剖析，舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn),真正把安全第一、不安全不生產(chǎn)的理念貫徹到每個(gè)人心中，讓遵章守紀(jì)成為工作的習(xí)慣，杜絕安全管理盲區(qū)和薄弱點(diǎn)。
2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作
今后加大職工教育培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)按章作業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)自主保安意識(shí)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。全礦各單位工程技術(shù)人員全面對(duì)新《安全生產(chǎn)法》、“三大規(guī)程”、安全技術(shù)措施和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度等進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格進(jìn)行考核，確保人人按規(guī)章作業(yè),要求學(xué)習(xí)必須有記錄、考核必須有成績。
3、全面做好隱患排查治理工作
事故發(fā)生后，由各部門經(jīng)理和各專業(yè)副總牽頭組織安全部門、機(jī)電專業(yè)、通防專業(yè)、防治水專業(yè)、技術(shù)專業(yè)等各專業(yè)人員，深入現(xiàn)場進(jìn)行全面、全方位的安全隱患大排查，做到各環(huán)節(jié)、多層次，深挖細(xì)找，不留死角，將隱患徹底消除在萌芽狀態(tài)。
4、健全完善機(jī)電運(yùn)輸管理制度，切實(shí)強(qiáng)化提升運(yùn)輸安全管理
今后健全完善機(jī)電運(yùn)輸管理制度，按照職能分工強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸管理職能部門的職責(zé)，優(yōu)化提升運(yùn)輸系統(tǒng)你，加強(qiáng)提升運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行提升運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、審批、安裝、使用等安全技術(shù)管理制度，確保部門管理責(zé)任落實(shí)到位。強(qiáng)化對(duì)井下運(yùn)輸安全薄弱環(huán)節(jié)的管理及監(jiān)督檢查，及時(shí)完善井下運(yùn)輸安全設(shè)施，細(xì)化現(xiàn)場安全技術(shù)措施和崗位責(zé)任制。
5、嚴(yán)格特殊工種持證上崗制度
今后嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種持證上崗制度和規(guī)定，培訓(xùn)配齊特殊工種持證人員，嚴(yán)禁無證上崗，對(duì)查出的無證上崗、無證操作人員一律調(diào)崗處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化提升運(yùn)輸人員管理，嚴(yán)禁一人多崗。
6、加大巡回監(jiān)督檢查力度
今后安全部門要加強(qiáng)日?，F(xiàn)場巡回監(jiān)督檢查力度，搞好突擊檢查、專項(xiàng)檢查和特殊時(shí)期的檢查工作，特別是重點(diǎn)抓好上下山提升運(yùn)輸?shù)攘阈菎忺c(diǎn)、特殊地段的安全管理，確保嚴(yán)格按規(guī)程和措施作業(yè)。
7、積極選用先進(jìn)裝備，提高運(yùn)輸連續(xù)化水平
下一步積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的輔助運(yùn)輸設(shè)備，掘進(jìn)巷道采用耙裝機(jī)、皮帶運(yùn)輸，上下山軌道選用無極繩絞車等運(yùn)輸設(shè)備，提高運(yùn)輸連續(xù)化水平，切實(shí)保障運(yùn)輸安全。
山東富安煤炭有限公司
二0一五年四月二十六日
4-新礦集團(tuán)華豐煤礦“5.4”頂板事故剖析
一、事故基本情況
2015年5月4日中班17時(shí)55分，2410(3)綜采工作面下平巷違反作業(yè)規(guī)程規(guī)定回撤后部U型棚時(shí)，出現(xiàn)上部碎矸抽冒，致使1人被埋壓，經(jīng)搶救無效死亡。
2410(3)綜采工作面位于五水平前組二采區(qū)，4煤層總厚度為4.5-6.5m，傾角33°，事故前工作面已推釆兩個(gè)循環(huán)1.2m。2410(3)綜釆工作面下平巷釆取內(nèi)錯(cuò)式布置，內(nèi)錯(cuò)間距2m，以4煤層夾矸作頂板，巷道寬4.0m，高3.5m，采用直墻半圓拱U型鋼棚支架鋪金屬菱形網(wǎng)作永久支護(hù)，支護(hù)材料為U29型鋼，棚距為1m，支架間拉桿使用U型鋼兩端開缺口卡在支架上，每架間兩幫均勻使用兩根拉桿。平巷內(nèi)鋪設(shè)轉(zhuǎn)載機(jī)和皮帶。超前支護(hù)釆用雙排DZ28-25/100型單體支柱配HDJB-100型金屬鉸接頂梁托U鋼橫梁聯(lián)合支護(hù)，柱距1m，排距1.2m，支柱未穿鞋。2410(3)綜釆工作面底板高于下平巷底板約1.5m，因煤層傾角較大，該面正對(duì)著下平巷支架拱部，造成支架拱部的一側(cè)及上幫處于空頂、空幫。
冒落面積大約長3m×寬3m×高4m，冒落破碎的矸石埋壓了推到的兩架U型鋼棚支架和單體支柱，冒頂區(qū)域無明顯的壓力顯現(xiàn)。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及搶救經(jīng)過
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
5月4日13時(shí)，綜釆二部中班為檢修班，綜釆二部經(jīng)理助理陳一召開班前會(huì)，安排檢修釆煤機(jī)、整理上平巷的物料并清理巷道雜物等工作。15時(shí)左右，職工到達(dá)2410⑶綜采工作面上平巷開始工作。約17時(shí)，班長李大生根據(jù)工作需要臨時(shí)安排朱寧凱、秦偉兩人到2410(3)綜釆工作面下平巷從里向外回撤第三架U型鋼棚。二人到達(dá)工作地點(diǎn)后，首先回撤了超前支護(hù)中的第三、第四架U型鋼橫梁及其兩端的單體支柱，并在第三架U型鋼棚頭梁中間支設(shè)一棵臨時(shí)單體支柱。然后回掉兩幫棚腿，并把末端帶有安全繩的專用卸載把手卡在臨時(shí)單體支柱安全閥的閥口處，安全繩的另一端距離單體支柱2.5m，具體分工是朱寧凱負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，秦偉負(fù)責(zé)操作。約17時(shí)55分，秦偉在距離臨時(shí)單體支柱1.5m處手拉安全繩卸載把手卸載臨時(shí)單體支柱時(shí)，發(fā)生冒頂，冒落矸石推倒外面相鄰兩架U型鋼棚支架，將秦偉埋壓。
(二)搶救經(jīng)過
事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即組織搶救，并報(bào)告礦調(diào)度室。華豐煤礦立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，礦長唐軍在調(diào)度室指揮搶險(xiǎn)救援工作。18時(shí)16分，下井帶班領(lǐng)導(dǎo)呂慶生接到調(diào)度員馬峰的事故報(bào)告后，于18時(shí)54分趕到事故現(xiàn)場組織救援。生產(chǎn)副礦長胡兆峰、采煤副總工程師崔克杰、綜采二部經(jīng)理陳來全等先后趕到現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)救援。救援人員采取了控制頂板、防止引發(fā)次生災(zāi)害的措施后，清除冒落矸石。5日6時(shí)43分，扒出被埋的秦偉，經(jīng)現(xiàn)場搶救醫(yī)生陳永波檢查后，確認(rèn)秦偉已經(jīng)死亡。5日8時(shí)40分，秦偉被護(hù)送升井，送到華豐礦醫(yī)院，搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。
三、事故原因
(一)直接原因
現(xiàn)場操作人員在2410(3)綜釆工作面下平巷回撤U型鋼棚時(shí)，未對(duì)相鄰支架加強(qiáng)支護(hù)并回撤了該支架橫梁及其兩端的單體支柱，卸載單體支柱安全距離不夠，違章作業(yè)，冒落矸石推倒兩架U型鋼棚，發(fā)生冒頂事故，將操作人員秦偉埋壓致死。
(二)間接原因
1.現(xiàn)場安全管理不到位。2410(3)綜釆工作面下平巷頂板破碎，超前支柱未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定穿鐵鞋，支護(hù)強(qiáng)度不足；回撤點(diǎn)以外的U型鋼棚支架沒有釆取加強(qiáng)支護(hù)的措施；回撤U型鋼棚支架等重點(diǎn)工作沒有安全管理人員現(xiàn)場指揮和盯靠。
2.技術(shù)管理不到位。2410(3)綜釆工作面推采過程中，造成下平巷靠近工作面4米范圍內(nèi)U型鋼棚支架的一側(cè)空肩，作業(yè)規(guī)程中沒有根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際改變支架間原有的聯(lián)鎖方式，聯(lián)鎖不牢固，在外力作用下U型鋼棚失穩(wěn)。
3.安全監(jiān)督檢查不到位。2410(3)綜采工作面下平巷回撤U型鋼棚支架沒有按照規(guī)定的安全距離進(jìn)行回撤；現(xiàn)場存在支護(hù)強(qiáng)度不足、空頂空幫、支架連鎖拉桿不牢固，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。
4.隱患排查不到位。開釆底分層時(shí)，對(duì)頂板存在的事故隱患 進(jìn)行排查、分析不夠。
5.安全教育不到位。現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，自?；ケ０踩庾R(shí)差，頂板管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在違章作業(yè)的現(xiàn)象。
附：華豐煤礦“5.4”頂板事故示意圖
四、事故教訓(xùn)
(一)“安全第一、生產(chǎn)第二”的思想樹得不牢，存有松懈麻痹思想，沒有把安全工作真正擺到首要位置來抓。
(二)貫徹落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神有差距，在措施落實(shí)和流程管控環(huán)節(jié)上存有不足。
(三)干部履職能力尤其是基層現(xiàn)場管理人員崗位責(zé)任落實(shí)差，現(xiàn)場跟班人員、安監(jiān)人員、班組長沒有發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。
(四)在嚴(yán)管理上有差距，安全檢查不全面、不深入，現(xiàn)場存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)下平巷回撤U型棚沒能嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定程序操作。
(五)職工自主保安意識(shí)，對(duì)安全隱患辨識(shí)能力有待提升，現(xiàn)場互保聯(lián)保制度執(zhí)行不好。
五、改進(jìn)措施
(一)牢固樹立“紅線”意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙七條”。深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，狠抓現(xiàn)場管理，對(duì)回撤鋼棚支架等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)必須釆取有效安全措施，現(xiàn)場管理人員要盯靠在現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，杜絕安全管理漏洞。
(二)加強(qiáng)大傾角中、下分層釆煤工作面上下平巷頂板的技術(shù)管理工作，發(fā)生事故的2410(3)工作面初采期間在下平巷后部切頂排壘矸石袋墻，對(duì)下平巷U型棚不再進(jìn)行回撤。正常推采后工作面下平巷回撤U型棚不得拖后于工作面切頂排，開始回撤時(shí)，采取在平巷中間位置壘設(shè)矸石袋墻，隨向外回撤隨降低矸石袋墻高度，利用矸石袋墻減緩平巷頂板下沉速度?；爻窌r(shí)，采用液壓千斤頂遠(yuǎn)距離回撤，并在施工范圍5m范圍內(nèi)的U型棚使用撐棚器和連棚器，保證U型棚的穩(wěn)定性。
(三)認(rèn)真開展安全大檢查，切實(shí)消除現(xiàn)場安全隱患。組織開展以頂板管理為重點(diǎn)的全面安全大檢查，對(duì)工作面初采初放、巷道開門、貫通預(yù)透以及大斷面施工的三岔口、四岔門徹底排查治理頂板事故隱患，確保頂板排查治理不留死角。
(四)進(jìn)一步規(guī)范員工現(xiàn)場安全行為，抓好現(xiàn)場施工行為管理，大力推進(jìn)“三定、兩述、兩化、雙正規(guī)”活動(dòng)，即：現(xiàn)場施工定人員、定工序、定任務(wù)，積極開展崗位描述、手指口述，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化“兩化”，嚴(yán)格落實(shí)正規(guī)操作、正規(guī)循環(huán)作業(yè)，培養(yǎng)員工遵章守紀(jì)、按章操作的習(xí)慣。
(五)加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化對(duì)井下施工現(xiàn)場的 安全監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)工作、重要環(huán)節(jié)要有安監(jiān)員盯靠現(xiàn)場，確保安全技術(shù)措施落實(shí)到位，監(jiān)督檢查到位。
(六)切實(shí)推進(jìn)“三位一體”隱患排查治理體系建設(shè)，有效排查治理各類事故隱患，做到隱患排查要深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)、全，實(shí)現(xiàn)隱患閉合管理，確保隱患源頭控制。強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)源辨識(shí)，加強(qiáng)礦井隱蔽致災(zāi)因素的普查和排查，落實(shí)預(yù)防性保障措施，做到超前預(yù)防。
(七)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，開展安全警示事故案例教育活動(dòng)，實(shí)施“全員脫產(chǎn)培訓(xùn)”、“首席培訓(xùn)師”、“導(dǎo)師帶徒”等培訓(xùn)機(jī)制，充分發(fā)揮“實(shí)訓(xùn)基地”、“一線課堂”、“現(xiàn)場教育”、“創(chuàng)新工作室”、“勞模、青年技師”工作室等有效載體和平臺(tái)，不斷強(qiáng)化職工自保、互保的責(zé)任 與意識(shí)，切實(shí)提高職工遵章守紀(jì)、正規(guī)操作的能力，嚴(yán)格按照“三大規(guī)程”規(guī)定作業(yè)。
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