近日，吉林省應(yīng)急管理廳 吉林煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好煤礦疫情防控和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》。

《通知》要求，煤礦企業(yè)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工嚴(yán)格執(zhí)行屬地政府及相關(guān)部門關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化員工假期出行及健康情況管理，對外地勞務(wù)輸入人員、假期出省探親或旅游人員以及接觸疫區(qū)往來人員等存在傳染或被傳染可能人員要嚴(yán)格執(zhí)行隔離措施，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告情況，不得有絲毫隱瞞和漏報(bào)，要結(jié)合疫情防控科學(xué)合理確定復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)間，復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)要嚴(yán)格從業(yè)人員個(gè)體防護(hù)和場所防疫工作。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案和安全技術(shù)措施，組織排查治理事故隱患，在提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請前，要查清全員職工是否存在傳染或被傳染的情況，并且按照要求做好職工個(gè)體防護(hù)用品的物資儲備，在確保職工身體健康的條件下，方可科學(xué)組織復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

地方煤礦安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序和簽字手續(xù)，落實(shí)“六不準(zhǔn)、兩限定、兩抽查”，嚴(yán)防一哄而上，“帶病”復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

要根據(jù)目前疫情的實(shí)際情況，嚴(yán)查外地勞務(wù)輸入人員、假期出省探親或旅游人員以及接觸疫區(qū)往來人員等存在傳染或被傳染可能人員，達(dá)不到規(guī)定要求的不允許上崗，企業(yè)不能進(jìn)入復(fù)產(chǎn)復(fù)工的下一個(gè)程序。

煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收 “誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，參與驗(yàn)收的人員均要在驗(yàn)收報(bào)告上簽字，并對驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。凡在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

吉林省應(yīng)急管理廳 吉林煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于切實(shí)做好煤礦疫情防控和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知

各產(chǎn)煤市（州）應(yīng)急管理局，各煤礦安全監(jiān)察分局（站），吉煤集團(tuán)：

當(dāng)前，全國正處于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控關(guān)鍵期，同時(shí)也是春節(jié)假期結(jié)束，煤礦企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的重要時(shí)段，按照《吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于做好疫情防控期間安全防范工作的通知》（吉安委〔2020〕1號）的整體部署以及1月31日國家煤監(jiān)局關(guān)于疫情防控及復(fù)產(chǎn)復(fù)工部署視頻會(huì)議精神，現(xiàn)對全省煤礦企業(yè)疫情防控和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作提出如下要求。

一、強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將疫情防控措施落實(shí)到復(fù)產(chǎn)復(fù)工各項(xiàng)工作中

一要提高政治站位。疫情就是命令，防控就是責(zé)任，要把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，切實(shí)把黨中央國務(wù)院關(guān)于疫情防控和《吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于做好疫情防控期間安全防范工作的通知》各項(xiàng)部署要求落實(shí)到位。

二要嚴(yán)格內(nèi)部防控。把近期上級就疫情防控工作提出的一系列要求和措施，包括做好個(gè)體防范、加強(qiáng)流動(dòng)人員監(jiān)測防控、嚴(yán)格落實(shí)觀察隔離措施等，嚴(yán)格落實(shí)到復(fù)產(chǎn)復(fù)工的各項(xiàng)工作中。要認(rèn)真履行內(nèi)部防控責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，特別是觀察隔離措施，務(wù)必要督促相關(guān)人員保證足夠的觀察隔離時(shí)間。

三要落實(shí)防控責(zé)任。要服務(wù)疫情處置工作需要，制定完善處置工作方案，積極參與聯(lián)防聯(lián)控工作，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。要實(shí)行疫情防控和安全生產(chǎn)“雙值班”“雙任務(wù)”，嚴(yán)格落實(shí)疫情日報(bào)告、零報(bào)告和重要情況立即報(bào)告制度。

四要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。認(rèn)真做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工的思想政治工作，干部職工在思想上行動(dòng)要保持高度一致，不傳播負(fù)面消息、不信謠、不傳謠，并堅(jiān)決與各種謠言作斗爭，在維護(hù)社會(huì)正常秩序、安定人心方面發(fā)揮作用。

五要摸清底數(shù)。煤礦企業(yè)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工要嚴(yán)格執(zhí)行屬地政府及相關(guān)部門關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化員工假期出行及健康情況管理，對外地勞務(wù)輸入人員、假期出省探親或旅游人員以及接觸疫區(qū)往來人員等存在傳染或被傳染可能人員要嚴(yán)格執(zhí)行隔離措施，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告情況，不得有絲毫隱瞞和漏報(bào)，要結(jié)合疫情防控科學(xué)合理確定復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)間，復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)要嚴(yán)格從業(yè)人員個(gè)體防護(hù)和場所防疫工作。

二、切實(shí)突出煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工重點(diǎn)，為全年煤礦安全生產(chǎn)做好開局部署

各級煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示精神，充分體現(xiàn)對礦工生命安全的關(guān)懷，高度重視疫情防控和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。兩手都要抓，都要有成效，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行措施，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)，堅(jiān)決做到疫情防控有措施，安全生產(chǎn)有保證。不能保證疫情防控和安全生產(chǎn)的，嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

今年的復(fù)產(chǎn)復(fù)工相對延后，距離全國兩會(huì)召開時(shí)間也較近，各單位和煤礦企業(yè)要深度謀劃，對全年工作做好通盤考慮，保證煤礦安全生產(chǎn)，促進(jìn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

三、嚴(yán)格落實(shí)制度措施，做好疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工的各方面工作

一是煤礦企主要負(fù)責(zé)人組織制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案和安全技術(shù)措施，組織排查治理事故隱患，在提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請前，要查清全員職工是否存在傳染或被傳染的情況，并且按照要求做好職工個(gè)體防護(hù)用品的物資儲備，在確保職工身體健康的條件下，方可科學(xué)組織復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

二是地方煤礦安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序和簽字手續(xù)，落實(shí)“六不準(zhǔn)、兩限定、兩抽查”，嚴(yán)防一哄而上，“帶病”復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要根據(jù)目前疫情的實(shí)際情況，嚴(yán)查外地勞務(wù)輸入人員、假期出省探親或旅游人員以及接觸疫區(qū)往來人員等存在傳染或被傳染可能人員，達(dá)不到規(guī)定要求的不允許上崗，企業(yè)不能進(jìn)入復(fù)產(chǎn)復(fù)工的下一個(gè)程序。煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收 “誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，參與驗(yàn)收的人員均要在驗(yàn)收報(bào)告上簽字，并對驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。凡在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三是市（州）煤礦安全監(jiān)管部門和煤監(jiān)分局（站）對煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查檢查，對不符合程序要求的一律推倒重來，對制度執(zhí)行不嚴(yán)格、落實(shí)不到位的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法暫扣相關(guān)證照。對存在非法違法行為的，嚴(yán)格按規(guī)定從嚴(yán)從重處罰，并作為典型案例通報(bào)曝光。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度

疫情防控期間復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦井要實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)雙帶班制度，確保井上下都有領(lǐng)導(dǎo)帶班，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備，做到安全生產(chǎn)與疫情防控一起抓，切實(shí)落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，要確保信息報(bào)送渠道暢通，發(fā)生意外情況及時(shí)上報(bào)并妥善處置。

五、科學(xué)組織檢查，確保煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工有序開展

各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊不具備復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件、不執(zhí)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工相關(guān)程序私自復(fù)產(chǎn)復(fù)工以及超能力生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。要密切關(guān)注并積極配合相關(guān)部門推進(jìn)煤礦企業(yè)疫情防控工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)移交相關(guān)部門處置。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法工作中疫情防護(hù)工作，要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)通訊、微信視頻等方式開展工作，合理安排監(jiān)察監(jiān)管人員出行檢查規(guī)模，做好個(gè)體防護(hù)的各項(xiàng)工作，嚴(yán)防感染新型冠狀病毒，確保執(zhí)法人員人身安全。

要按照“四不兩直”要求，在保障疫情防控基礎(chǔ)上，深入煤礦開展明查暗訪、聯(lián)系督導(dǎo)、突擊檢查，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)煤礦和重大隱患，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要嚴(yán)查重處，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

請屬地煤礦安全監(jiān)管部門及時(shí)將此文件精神傳達(dá)到各煤礦企業(yè)。