2019年12月16日，貴州省黔西南州安龍縣廣隆煤礦發(fā)生重大煤與瓦斯突出事故，造成16人死亡。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為15萬(wàn)噸/年（擬整合重組為45萬(wàn)噸/年，開(kāi)采設(shè)計(jì)方案還未批準(zhǔn)），鑒定為低瓦斯礦井。

事故發(fā)生后，貴州煤礦安監(jiān)局會(huì)同貴州省相關(guān)部門(mén)成立了事故調(diào)查組，全面開(kāi)展事故調(diào)查工作；貴州省監(jiān)察委員會(huì)派員同步開(kāi)展調(diào)查。目前，事故已經(jīng)結(jié)案。經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，這起事故是一起責(zé)任事故，事故的直接原因是：廣隆煤礦21202運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面地質(zhì)構(gòu)造煤發(fā)育，具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性；掘進(jìn)時(shí)未采取針對(duì)性的防突措施，未消除煤層突出危險(xiǎn)；綜掘機(jī)截割煤誘導(dǎo)煤與瓦斯突出。

事故暴露出的主要問(wèn)題：一是廣隆煤礦未按要求進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，在井下出現(xiàn)明顯突出預(yù)兆后，未重新測(cè)定瓦斯參數(shù)，也不按照突出煤層管理、采取防突措施，冒險(xiǎn)蠻干。二是廣隆煤礦故意隱瞞瓦斯真實(shí)情況。不按規(guī)定懸掛甲烷傳感器，且用塑料袋包裹或用煤泥封堵甲烷傳感器進(jìn)氣口。當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出瓦斯超限報(bào)警信號(hào)時(shí)，監(jiān)控員就拔掉數(shù)據(jù)傳輸線(xiàn)。三是廣隆煤礦在有明顯突出預(yù)兆的情況下，未下達(dá)撤人作業(yè)命令。2019年11月中旬以來(lái)，21202運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷瓦斯頻繁超限，并出現(xiàn)響煤炮、頂鉆、夾鉆、噴孔等明顯突出預(yù)兆的情況下，仍違章指揮工人冒險(xiǎn)作業(yè)。四是廣隆煤礦技術(shù)管理、安全管理混亂。未開(kāi)展地質(zhì)基礎(chǔ)工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)21202運(yùn)輸巷煤層賦存情況變化；違規(guī)將工程承包給不具備資質(zhì)的提啟夫個(gè)人，提啟夫又將井下采掘工程轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的陸傳兵；特殊作業(yè)人員配備嚴(yán)重不足、無(wú)證上崗；拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，違法違規(guī)組織生產(chǎn)。五是煤礦上級(jí)公司同煤公司安全管理不到位。對(duì)所屬煤礦無(wú)實(shí)際管理權(quán)，未做到真控股、真投入、真管理。未履行公司安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)廣隆煤礦長(zhǎng)期存在的違法違規(guī)生產(chǎn)和重大隱患，未采取有效手段進(jìn)行監(jiān)督并跟蹤整改落實(shí)到位。六是中介機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論失真。華北科技學(xué)院在廣隆煤礦C3煤層煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性評(píng)估及瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)測(cè)定工作中，評(píng)估人沒(méi)有到廣隆煤礦現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)施工的測(cè)壓孔直徑、長(zhǎng)度以及封孔長(zhǎng)度均未達(dá)到測(cè)定方案要求，壓力表讀數(shù)觀測(cè)時(shí)間和取樣方式也不符合要求，聘用的現(xiàn)場(chǎng)人員作假數(shù)據(jù)，導(dǎo)致測(cè)定的參數(shù)及評(píng)估結(jié)論失真。七是安龍縣工業(yè)與科學(xué)技術(shù)局安全監(jiān)管工作不到位。對(duì)廣隆煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)行為，未及時(shí)制止和查處；發(fā)現(xiàn)煤礦未執(zhí)行停止掘進(jìn)的監(jiān)管指令后，未采取措施督促煤礦落實(shí)監(jiān)管指令；對(duì)駐礦安監(jiān)員入井檢查次數(shù)、夜班入井檢查次數(shù)和列席煤礦早調(diào)度會(huì)次數(shù)均不滿(mǎn)足履職要求的情況失察。八是安龍縣委政府落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)方面存在差距。對(duì)煤礦日常監(jiān)管和行業(yè)管理方面的人員配備不足，煤礦安全監(jiān)管工作弱化。防范和化解30萬(wàn)噸/年以下煤礦在退出前瘋狂突擊生產(chǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)存在差距；推進(jìn)煤礦整合遲緩。九是黔西南州能源局煤礦安全監(jiān)管工作弱化。對(duì)黔西南州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置、有序退出相關(guān)工作，實(shí)施進(jìn)展緩慢。

據(jù)此，事故調(diào)查組和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)安龍縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)等33名責(zé)任人員提出問(wèn)責(zé)建議，廣隆煤礦實(shí)際投資人、承包人、礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、通防副總工程師以及同煤公司董事長(zhǎng)等9名企業(yè)人員移送司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查。