宋新莊煤礦2011年事故應(yīng)急救援預(yù)案

 為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強宋新莊煤礦事故的應(yīng)急救援能力，保證迅速有效地處理煤礦事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常工作秩序，實現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護規(guī)程》《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及國家安監(jiān)總局《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)［2005］125號）等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實際，特制定《宋新莊煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。
 宋新莊煤礦應(yīng)急救援預(yù)案指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，煤礦突發(fā)事件應(yīng)急救援聯(lián)系電話13895379209；13895313829.
 煤礦應(yīng)急救援指揮部成員由以下人員組成
 總指揮：礦長。
 副總指揮：總工程師、生產(chǎn)副礦長（安全副礦長）、機電副礦長、生產(chǎn)副總、安監(jiān)科負責人、生產(chǎn)管理部門負責人、礦山救護隊負責人。
 成  員：各單位負責人、工程技術(shù)人員，礦山救護隊指揮員。
 

一、工作總則
 堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的事故應(yīng)急救援預(yù)案，充分利用現(xiàn)有資源，提高處置煤礦事故的能力，最大限度地減少職工傷亡和財產(chǎn)損失，維護礦區(qū)穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
 （一）、按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將傷亡及損失降到最低限度。
 （二）、貫徹落實各級領(lǐng)導負責制，調(diào)動全礦積極因素；以人為本，以防為主，防救結(jié)合；全面部署，保證重點，依法規(guī)范；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級負責。
 （三）、礦長對應(yīng)急處理預(yù)案的實施負總責，各單位分管安全生產(chǎn)工作的經(jīng)理對所轄區(qū)域應(yīng)急預(yù)案處理負責，事故應(yīng)急救援指揮部對應(yīng)急預(yù)案的實施負責。
二、煤礦事故救援
 （一）、防止瓦斯爆炸的安全措施
 加強通風管理，保證合理完善的通風系統(tǒng)，做到風流穩(wěn)定，有足夠的風量和風速，按照國家、自治區(qū)及礦井的有關(guān)通風管理規(guī)定做好通風管理工作。對瓦斯積聚區(qū)域（掘進巷道隅角、頂板冒落空洞等）或作業(yè)地點要根據(jù)實際情況制定切實可行的瓦斯專項治理措施，投入必要的設(shè)備，設(shè)置專人指揮專職瓦檢員定點定時檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，及時排除隱患。
 （二）、防止火災(zāi)的措施
  嚴格管理井下電火焊作業(yè)，按批準后的呈報嚴格進行。杜絕井下吸煙，嚴禁明火作業(yè)。電器設(shè)備性能完好，電纜接頭消滅羊尾巴、雞爪子，敷設(shè)符合要求。皮帶運輸確保托輥靈活轉(zhuǎn)動，巷道滅火管路設(shè)置齊全，閥門靈活可靠，巷道要定期清洗積塵，轉(zhuǎn)載點噴霧必須覆蓋全斷面，使皮帶巷保持一定的濕度。機頭峒室滅火器要合格，砂箱及水龍帶齊全。
 （三）、瓦斯爆炸及火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)措施
 1、礦井發(fā)生瓦斯爆炸預(yù)兆后，現(xiàn)場人員要立即臥倒，降低身體高度，避開沖擊波的強力沖擊，減少危險。用衣服護好身體，避免身體暴露燒傷。佩戴好自救器選擇最近路線撤離到安全地點后用電話向礦調(diào)度室匯報，報告發(fā)生事故的時間、地點、遇險人數(shù)及其它災(zāi)情和向現(xiàn)場領(lǐng)導報告。
 2、人員輸送
 爆炸后礦井內(nèi)的所有人員都要立即打開自救器佩戴好，在進風側(cè)的人員要逆風撤出，在回風側(cè)的人員要設(shè)法經(jīng)最短路線撤離到新鮮風流中。如果撤不出來，要協(xié)助重傷員佩戴好自救器在安全地點待救，并構(gòu)筑臨時避難場所，設(shè)好標志掛在顯眼處，減少運動，注意身體保暖，靜臥待救。
 3、緊急救援
 首先遇險礦工采取自救措施，佩戴自救器撤離，撤不出去要構(gòu)筑避難場所等待救援。遇難礦工及時利用防爆電話向地面報警，為搶救創(chuàng)造條件，項目領(lǐng)導和相關(guān)單位，組織人員進行搶救。礦上備有足夠的隔離式自救器，供搶救使用。在搶救中礦、項目領(lǐng)導應(yīng)采取得力措施，組織救護隊進行搶救。礦井新鮮風流區(qū)域的職工在礦、項目領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮下要主動、正確參加救護工作，地面要做好應(yīng)急搶救和保衛(wèi)工作。
 （四）、礦井水災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)措施
 1、礦井水災(zāi)防治措施
 礦井涌水所造成的礦井水災(zāi)，通常為突水和透水，一要查明礦區(qū)和礦井的水文地質(zhì)條件，加強水害預(yù)測，制定并實施防治水規(guī)劃；二要做到“有疑必探，先探后掘”；三要有計劃的疏水，根據(jù)實際打鉆放水，消除威脅；四要實施必要的隔離，設(shè)防水墻的地點或出口要提高工程質(zhì)量，確保某區(qū)域的突水不危及其他區(qū)域；五要做好地面河流、水泡對井下開采的安全管理，防止山洪暴發(fā)給礦井造成的危害。掘進貫通有積水巷道前要采取切實措施疏水，防止事故發(fā)生。井上下排水設(shè)施、設(shè)備要完好，井底水倉按期清挖，確保排水系統(tǒng)正常。
 2、礦井發(fā)生水災(zāi)報警程序
 礦井發(fā)生透水預(yù)兆后，現(xiàn)場人員要立即向巷道標高高的巷道撤離，減少危險。佩戴好自救器選擇最近路線撤離到安全地點后用電話向井上匯報，報告發(fā)生事故的時間、地點、遇險人數(shù)及其它災(zāi)情，并向現(xiàn)場領(lǐng)導報告。
 3、人員疏散
 在透水后，沒有受到嚴重傷害的人員，都要立即打開自救器佩帶好。在進風側(cè)的人員要逆風撤出，在回風道的人員要設(shè)法經(jīng)最短路線，撤退到巷道標高較高的巷道。如撤不出來，要協(xié)助重傷員在標高較高的安全地點待救，并構(gòu)筑臨時避難場所，設(shè)好標志在顯眼處，減少運動，注意身體保暖，靜臥待救。險區(qū)外的人員積極組織搶救。
 4、緊急處理
 首先遇險礦工采取自救措施，佩帶自救器撤離，撤不出來要構(gòu)筑避難場所等待救援，遇難礦工及時利用防爆電話向地面報警，電話不通要互相鼓勵為搶救創(chuàng)造條件。礦調(diào)度室接到報警后按“礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃”通知相關(guān)單位，組織人員進行搶救。礦上備有足夠的隔離式自救器，供搶救使用。在搶救中項目領(lǐng)導要采取得力措施，準備大功率水泵抽水，查明透水水源，采取措施隔離水源。礦救護隊及時監(jiān)測礦井有害氣體情況，保證巷道的正常通風爭取搶救時間。礦井新鮮風流區(qū)域和巷道標高較高的巷道的職工要在項目部的指揮下主動、正確參加救護工作。地面通知各單位做好應(yīng)急搶救和保衛(wèi)工作。
 （五）、冒頂應(yīng)急響應(yīng)措施
 1、冒頂事故防治措施
 工作面要嚴格按作業(yè)規(guī)程作業(yè)，對頂板不好、片幫嚴重區(qū)域采取切實可行的防治措施，防止出現(xiàn)冒頂事故。工作面過斷層、空巷、鉆孔時要根據(jù)現(xiàn)場實際編制切實可行的安全措施。工作面前后端頭支護、超前替棚支護要完好，巷道損壞的支架要及時更換。掘進工作面放炮后要及時支護，防止頂板浮矸掉落，支護質(zhì)量要達到標準，對已掘過的巷道錨桿失效、裂網(wǎng)，支架折斷的地點要及時維修，維修巷道人員要嚴格按安全措施施工。
 2、冒頂報警程序
 工作面發(fā)生冒頂預(yù)兆后，現(xiàn)場人員要立即撤離，清點人數(shù)，向調(diào)度室匯報發(fā)生事故的時間、地點、冒頂區(qū)的范圍、遇險遇難人數(shù)及其它災(zāi)情和向現(xiàn)場領(lǐng)導報告。
 3、人員疏散
 在冒頂后，沒有受到嚴重傷害的人員，都要立即打開自救器佩帶好。在進風側(cè)的人員要逆風撤出，在回風道的人員要設(shè)法經(jīng)最短路線撤退到新鮮風流中。要檢查瓦斯等有害氣體情況。
 4、緊急救援
 1）、冒頂范圍不大時，如遇險人員被大塊矸石壓住，可用起重器等工具，把大塊矸石支起，迅速救出遇險人員。
 2）、工作面冒頂范圍較小，碎石破碎，并繼續(xù)下落，應(yīng)用撞楔法或背上半圓木板，控制頂板。
 3）、工作面冒頂范圍大時，遇險人員的位置在冒落區(qū)的中間，采用掏小洞和撞楔法處理去接近遇險人員。
 4）、其它未提事宜按《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》執(zhí)行；
 （六）、運輸事故應(yīng)急響應(yīng)措施
 1、運輸事故防治措施
 為確保運輸安全，礦井運輸必須嚴格執(zhí)行行人不行車規(guī)的定。
 2、運輸事故的報警程序
 煤礦井下發(fā)生運輸事故后，非現(xiàn)場人員要選擇最近線路到安全地點后用電話向礦調(diào)度匯報，報告發(fā)生事故的時間、地點、遇險人數(shù)及其它災(zāi)情，并向現(xiàn)場領(lǐng)導報告。
 3、人員疏散
 在運輸事故發(fā)生后，未受到嚴重傷害的人員，都要鎮(zhèn)靜、大聲呼救。根據(jù)不同事故的特點采取正確的自救方法自救、待救。
 4、緊急救援
      
 1）、發(fā)生跑車事故，會發(fā)生劇烈而異常的聲響。這時在傾斜井行中行走或工作的人員，應(yīng)立即進入躲避硐室進行躲避。
   2）、當來不及進入躲避硐室時，若巷道為砌旋或錨噴支護，應(yīng)靠向一邊貼幫避災(zāi)；架棚巷道可抓住棚梁將身體向上收縮，使奔跑的車輛從下部通過。
    3）、巷道有敷設(shè)管道時，應(yīng)鉆到管道下面緊貼巷道一幫避災(zāi)；
    4）、巷道中有水溝時，應(yīng)爬在水溝中避災(zāi)；
 （七）、煤塵事故應(yīng)急響應(yīng)措施
 1、煤塵事故的防治措施
 嚴格按《煤礦安全規(guī)程》進行粉塵監(jiān)測，監(jiān)測情況填寫到牌板上向全體職工告之，皮帶機運輸巷煤塵管理是重點，防火、防塵管路完好，閥門靈敏可靠，水源充足，要按規(guī)定定期進行洗塵，特殊情況下及時洗塵或掃塵。機頭硐室要配備合格的滅火器、砂箱和水龍帶。各運輸轉(zhuǎn)載點噴霧要齊全，噴霧必須覆蓋全斷面，保持皮帶巷的濕度，采煤工作面前后兩巷、掘進工作面及主要巷道設(shè)置隔爆設(shè)施，并保持完好。嚴格洗塵和降塵管理制度，落實好責任制，分管領(lǐng)導及分管部門要及時檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)積塵過多必須馬上處理。
  2、事故報警程序
 礦井發(fā)生煤塵事故時，現(xiàn)場人員必須立即臥倒，降低身體高度，避開沖擊波的強力沖擊，減少危險。用衣物護好身體，避免身體暴露燒傷。事故發(fā)生后，佩帶好自救器選擇最近路線撤離到安全地點后，用電話向調(diào)度匯報，報告發(fā)生事故的時間、地點、遇險人數(shù)及其它災(zāi)情和向現(xiàn)場領(lǐng)導報告。
  3、人員疏散
 在爆炸后，礦井內(nèi)的所有人員，都要立即打開自救器佩帶好。在進風測的人員要逆風撤出，在回風測的人員要設(shè)法經(jīng)最短路線，撤離到新鮮風流中。如撤不出來，要協(xié)助重傷人員在較安全地點待救，并構(gòu)筑臨時避難場所，設(shè)好標志掛在顯眼處，減少運動，注意身體保暖，靜臥待救。
   4、緊急救援
 1）、首先遇險礦工采取自救措施，佩帶自救器，撤不出去要構(gòu)筑避難場所等待救援。遇難礦工及時利用防爆電話向地面報警，為搶救創(chuàng)造條件。礦調(diào)度室接到報警后按《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》通知項目領(lǐng)導和相關(guān)單位，組織人員進行搶救。礦上備有足夠的隔離式自救器，供搶救使用。在搶救中項目領(lǐng)導要采取得力措施，組織救護隊搶救遇險人員。礦井新鮮風流區(qū)域的職工要在項目部的指揮下主動、正確參加救護工作。地面通知各單位做好應(yīng)急搶救和保衛(wèi)工作。
  2）、發(fā)現(xiàn)明火要及時撲滅，沿途行動要防止煤塵飛揚，避免火災(zāi)擴大或再次引起爆炸事故。
  3）、穿過支架被破壞的冒頂區(qū)，要架好臨時支架，以保證退路安全。在災(zāi)區(qū)內(nèi)行動要謹慎，防止碰撞支架引起冒頂或產(chǎn)生火花引起爆炸。
三、礦應(yīng)急救援指揮部職責
 （一）、事故應(yīng)急救援指揮部：
 根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和遇到的問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充；及時按應(yīng)急救援預(yù)案組織實施相應(yīng)事故救援，并隨時將事故搶險情況報上級主管部門。負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全礦應(yīng)急救援日常工作，組織擬定事故應(yīng)急救援和保障方案，負責事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)，負責調(diào)配人員、物資等，負責協(xié)調(diào)救援組、善后組、后勤保障組及事故調(diào)查組的工作，負責向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況和起草事故應(yīng)急救援工作報告。承辦上級部門交辦的其他工作。
 （二）、事故應(yīng)急救援指揮部：
 負責組織制定事故搶救技術(shù)方案，調(diào)度礦山救護隊，在全礦范圍內(nèi)協(xié)調(diào)、調(diào)度救災(zāi)所需的設(shè)備、物資。
 （三）、事故調(diào)查組：
 按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定由礦安全監(jiān)科、工程部等部門組成。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，進行調(diào)查并起草調(diào)查報告，提出事故處理意見。
 （四）、事故善后處理組：
 負責組織救治受傷人員，維持礦區(qū)治安，撫恤死難人員等。由以下單位人員組成：醫(yī)院、公司礦工會、勞資科和社?？?。
四、煤礦企業(yè)應(yīng)急保障機構(gòu)的設(shè)置
 （一）、建立應(yīng)急救援機構(gòu)，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全礦應(yīng)急救援工作。
 （二）、應(yīng)急救援組織分為救護隊伍和醫(yī)療隊伍兩部分。
 1、救護隊伍：內(nèi)蒙古救護基地平莊救護大隊紅廟救護中隊負責搶險救災(zāi)任務(wù)。
 救護隊長：對礦山救護隊的行動具體負責，全面指揮、領(lǐng)導救護隊，按照作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和事故處理。如果有兩支以上救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，要成立礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)部，由事故所在礦的救護隊隊長擔任指揮，協(xié)調(diào)各救護隊的戰(zhàn)斗行動。
 2、醫(yī)療急救隊伍：醫(yī)療救護隊伍的協(xié)調(diào)指揮按照事故級別的不同，分別由公司總醫(yī)院、礦區(qū)醫(yī)院負責。
 1）、醫(yī)療救護中心：公司總醫(yī)院負責煤礦事故危重傷員的急救工作。
 2）、礦區(qū)醫(yī)院：負責煤礦企業(yè)事故傷員的急救工作。
五、應(yīng)急救援通信及事故報告
 （一）、應(yīng)急救援通信系統(tǒng)
 1、施工單位調(diào)度室、礦調(diào)度室和集團公司調(diào)度中心互通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，確保通訊暢通。
 2、礦區(qū)，必須建立和完善對外通訊手段，保證救援信息暢通。
 （二）、事故報告
 煤礦發(fā)生一般級事故，在15分鐘內(nèi)報告指揮部、集團公司安全質(zhì)量管理部門。
 煤礦發(fā)生較大級、重大級和特大級事故，必須在5分鐘內(nèi)報告指揮部。
 1、指揮部接到事故報告后，要立即報告集團公司安全質(zhì)量管理部門。
 2、集團公司安全質(zhì)量管理部門接到事故報告后，報告銀南煤礦安全監(jiān)察局。
 3、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
 1）、事故發(fā)生的時間、地點、單位；
 2）、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
 3）、傷亡人員情況，即每個傷亡人員的姓名、性別、族別、年齡、身份證號、工種、本工種工齡、傷害部位、文化程度等；
 4）、初步判斷事故發(fā)生的原因、事故性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢等；
 5）、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制的情況；
 6）、事故報告單位、報告時間。
六、應(yīng)急救援指揮部各成員職責
 （一）、指揮部接到事故報告后，應(yīng)立即向總指揮和副指揮匯報，立即通知指揮部成員，召開緊急會議，進行救援分工，前往事故現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理事宜。
 （二）、礦安監(jiān)科負責收集證據(jù)及事故的詳細情況及上報，并了解掌握事故情況，及時上報指揮部。
 （三）、后勤保障隊伍指揮疏散事故影響區(qū)域的人員，調(diào)集應(yīng)急救援所需的器材、設(shè)備、急救藥品等。
 （四）、醫(yī)療救護隊伍，測定事故對人員危害的程度，組織對受害人員的救護。
 （五）、勞資科和社保科負責按規(guī)定及時支付和兌現(xiàn)對受災(zāi)職工的醫(yī)療、工傷、保險基金等工作；積極解決基本醫(yī)療保險支付、醫(yī)療救助費用。
 （六）、工會參加事故的調(diào)查工作，維護職工的合法權(quán)益，完成指揮部安排的任務(wù)。
 
七、應(yīng)急預(yù)案的啟動
 當發(fā)生事故時，由礦長啟動應(yīng)急救援預(yù)案，礦長不在時由礦總工程師啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

 附錄1：
 應(yīng)急預(yù)案事故通知順序程序
 井下事故電話
   ↓
施工單位調(diào)度→ → → → 礦調(diào)度→ → → →集團公司調(diào)度
   ↓                 ↓                 ↓
施工單位應(yīng)急救援         礦應(yīng)急救援     集團公司應(yīng)急救援                  
 指揮部             指揮中心          指揮中心
                                         ↓
                             銀南煤礦安全監(jiān)察局
          
 
 
 

八、

附錄3：  應(yīng)急救援預(yù)案的修改與補充
修改時間 修改原因 修改措施
  預(yù)防措施 負責人 處理措施 負責人
       
     

宋新莊煤礦2011年度
事故應(yīng)急救援預(yù)案

宋新莊煤礦

 2011年1月16日