太原煤炭公司破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)目的和依據(jù)

太原市地處我國大陸地區(qū)地震災(zāi)害最多、災(zāi)情最重的山西地震帶中部，是山西省地震最為活躍且易受鄰近地區(qū)強(qiáng)震波及、造成破壞的地區(qū)，位于全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)之內(nèi)，多年來一直被確定為當(dāng)年發(fā)生破壞性地震可能性較大的重點危險區(qū)或具有中強(qiáng)地震背景的值得注意的地區(qū)，而我集團(tuán)公司又是太原市生命線工程和有次生災(zāi)害隱患的單位之一，搞好地震應(yīng)急搶險工作十分重要。

為了在破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布或突發(fā)性地震出現(xiàn)后，快速、有序、高效、恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行地震應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《山西省防震減災(zāi)條例》，參照《山西省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《太原市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合公司實際情況制定本預(yù)案。

(二)工作原則

實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級、分部門負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，協(xié)調(diào)一致，服從全局，區(qū)域緊急處置，以人為本，應(yīng)急搶險的原則;依靠社會，協(xié)調(diào)搶險的原則。

(三)地震分類與事權(quán)劃分

根據(jù)地震強(qiáng)度和其對本市造成的破壞或影響程度分為5類：

Ⅰ類：造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震(簡稱特大破壞性地震)，烈度可達(dá)八度以上，相當(dāng)于本市范圍內(nèi)發(fā)生6.0級以上的地震，或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生7.0級以上地震。

Ⅱ類：嚴(yán)重破壞性地震，烈度達(dá)七-八度(含八度)，相當(dāng)于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.5-6.0級(含6.0級)地震，或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生6.5級以上地震。

Ⅲ類：中等破壞性地震，烈度達(dá)六-七度(含七度)，相當(dāng)于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.0-5.5級(含5.5級)地震，或距我市100千米范圍發(fā)生6.0級以上地震。

Ⅳ類：一般破壞性地震，烈度在六度以下，相當(dāng)于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4.5-5.0級(含5.0級)以下地震，或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生5.5級以上地震。

Ⅴ類：強(qiáng)有感地震，烈度在六度以下，相當(dāng)于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3.5-4.5級(含4.5級)地震，一般不會導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類地震的應(yīng)急工作，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織實施本單位預(yù)案;Ⅳ類、Ⅴ類地震在公司的統(tǒng)一指揮下，組織實施公司應(yīng)急預(yù)案。在地震應(yīng)急工作中接受太原市政府的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。

(四)適用范圍

本預(yù)案適用于公司區(qū)域內(nèi)，破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生時、發(fā)生后，針對地震災(zāi)害而采取的及時、有序、高效、恰當(dāng)?shù)膽?yīng)急反應(yīng)措施。同時根據(jù)公司擔(dān)負(fù)著太原市防震減災(zāi)生命線應(yīng)急搶險職責(zé)，本預(yù)案并附煤氣防護(hù)應(yīng)急搶險預(yù)案，適用于太原市煤氣輸配系統(tǒng)的應(yīng)急搶險。

二、公司地震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

(一)成立太原煤炭氣化(集團(tuán))有限責(zé)任公司防震減災(zāi)指揮部。指揮部下設(shè)辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組、后勤物資供應(yīng)運輸保障領(lǐng)導(dǎo)組、治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組、煤氣搶險領(lǐng)導(dǎo)組。

(二)組織機(jī)構(gòu)框架體系

(三)公司防震減災(zāi)指揮部為破壞性地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)，按照本預(yù)案規(guī)定的分工與職責(zé)，在地震短臨預(yù)報發(fā)布前，落實各項地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作;在地震短臨預(yù)報正式發(fā)布后或地震突然發(fā)生后，指揮、協(xié)調(diào)全公司的地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作。各二級單位都成立抗震救災(zāi)指揮部，在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急抗震救災(zāi)工作。同時按照太原市煤氣專業(yè)防救組職責(zé)，在太原市抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，開展地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作。

三、公司防震減災(zāi)指揮部及下設(shè)各領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

(一)指揮部及辦公室的職責(zé)

防御階段

1、根據(jù)省、市政府和防震減災(zāi)主管部門的布置安排，召開集團(tuán)公司防震減災(zāi)會議，組織傳達(dá)貫徹國家有關(guān)防震減災(zāi)工作法律、法規(guī)，按照省、市政府、防震減災(zāi)主管部門的指示精神安排布置集團(tuán)公司的防震減災(zāi)工作。

2、組織有關(guān)部門、工程技術(shù)人員，對工民建筑物做認(rèn)真細(xì)致的地震安全性評價工作。

3、會同二級單位和有關(guān)處室確定集團(tuán)公司重點保護(hù)對象和要害部門。

4、組織制定集團(tuán)公司防震減災(zāi)實施方案，督促、檢查集團(tuán)公司各防救領(lǐng)導(dǎo)組、各單位地震應(yīng)急預(yù)案落實情況。按省、市政府和防震減災(zāi)主管部門的指示要求，必要時組織演練。

應(yīng)急階段

1、地震短臨預(yù)報發(fā)布后，指揮部全體人員迅速到崗，按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行工作。做到晝夜有領(lǐng)導(dǎo)值班，經(jīng)常與省、市防震減災(zāi)主管部門進(jìn)行聯(lián)系，及時掌握地震動態(tài)，把省、市防震減災(zāi)主管部門的指示傳達(dá)下去。

2、一旦發(fā)生突發(fā)性破壞性地震，在家指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和各防救領(lǐng)導(dǎo)成員要迅速回到崗位。

3、震發(fā)后，及時了解掌握各單位的受災(zāi)情況，確定搶險救災(zāi)地區(qū)和重點，指揮、協(xié)調(diào)各單位、各專業(yè)防救領(lǐng)導(dǎo)組的行動。

4、確定是否請求外援。

5、震情、災(zāi)情及時向省、市政府和防震減災(zāi)主管部門報告。

6、統(tǒng)一震情災(zāi)情宣傳口徑、平息謠傳，做好震前后的宣傳工作。宣傳報道抗震救災(zāi)典型，激勵職工 戰(zhàn)勝災(zāi)害，震后盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

(二)搶險領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)

防御階段

1、編制應(yīng)急搶險方案，提出必要的搶險物資、機(jī)械、工具和防護(hù)用具、用品準(zhǔn)備，確定防護(hù)搶險的重點。

2、抓好集團(tuán)公司各單位搶險隊伍組織工作，組織一支訓(xùn)練有素的搶險隊伍。

應(yīng)急階段

1、震前，特別是在有監(jiān)震預(yù)報情況下，做到對生命線工程(水、電、氣、通訊)、次生災(zāi)害源(易燃 、易爆、易中毒)和消防設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，對薄弱環(huán)節(jié)提出緊急防護(hù)措施，指令各搶險隊處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

2、制定有線通訊中斷后，利用無線通訊的具體辦法。

3、破壞性地震發(fā)生后，根據(jù)指揮部的命令，領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮搶險救災(zāi)工作。首先尋找、挖掘被掩埋、中毒和處于火災(zāi)的人員，組織職工家屬撤離危險區(qū)，疏散到安全點，幫助職工家屬開展自救互救。

4、迅速組織對被毀壞的水、電、氣和通訊設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶修，迅速組織治理和控制有毒、易爆物品的擴(kuò)散，組織進(jìn)行消防滅火。

(三)醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)

防御階段

1、抓好集團(tuán)公司各醫(yī)院、各單位醫(yī)務(wù)所(室)的醫(yī)療隊伍的組織落實工作，制定醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等方面的應(yīng)急實施方案。

2、組織各醫(yī)療救護(hù)藥品、器械、用具、小型發(fā)電設(shè)備的準(zhǔn)備，做好救護(hù)車的維護(hù)保養(yǎng)。

3、根據(jù)震后可能造成的傷病，組織必要的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫訓(xùn)練。

4、要求各醫(yī)院、醫(yī)務(wù)所(室)、保健站、衛(wèi)生室制定傷員接納 、轉(zhuǎn)運、醫(yī)護(hù)方案，做好危重傷員搶救工作。

5、準(zhǔn)備好防疫消毒藥品和器械，負(fù)責(zé)震后水源、食品衛(wèi)生監(jiān)測和環(huán)境清潔工作。

應(yīng)急階段

1、臨震，指令各醫(yī)療救護(hù)隊各就各位，做好整裝待發(fā)的準(zhǔn)備。

2、破壞性地震發(fā)生后，各醫(yī)療救護(hù)組隨搶險隊自帶緊急搶救藥物、器材，奔赴救護(hù)現(xiàn)場，視災(zāi)區(qū)情況，建立災(zāi)區(qū)臨時醫(yī)療救護(hù)站(點)。

3、開展震后防疫宣傳，采取措施防止和控制傳染病的暴發(fā)和流行。

(四)后勤物資運輸供應(yīng)保障領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)

防御階段

1、掌握現(xiàn)有正常物資庫存、品名、規(guī)格、數(shù)量、價值，一一分類列表造冊;對搶險救災(zāi)物資、防止次生災(zāi)害設(shè)施和后勤生活用品提出計劃，做好儲備工作;確定物資供應(yīng)存放地點，制定發(fā)放制度。

2、掌握各單位機(jī)動車輛數(shù)量、牌號、司機(jī) 、負(fù)責(zé)安排搶險車輛，組織搶險救災(zāi)運輸隊。

3、搞好危房管理和危房加固改造。

應(yīng)急階段

1、震發(fā)后，迅速落實后勤物資。根據(jù)指揮部的命令，組織、領(lǐng)導(dǎo)好搶險救災(zāi)物資發(fā)放運輸工作。

2、震后保證受災(zāi)職工的基本生活物品，提出救災(zāi)物資計劃，做好外援物資接受和緊缺物資的調(diào)配工作。

3、安排好受災(zāi)和疏散點職工家屬的生活。

(五)治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)

防御階段

1、確定治安保衛(wèi)防范重點保護(hù)區(qū)和要害部門。

2、制定應(yīng)急治安保衛(wèi)防范措施，組織治安聯(lián)防隊伍。

應(yīng)急階段

1、維護(hù)社會穩(wěn)定，建立正常社會秩序，在破壞地震發(fā)生前后，治安工作尤其重要。

2、按照確定的重點保衛(wèi)目標(biāo)，加強(qiáng)警戒，集團(tuán)公司確定的重點保護(hù)區(qū)和要害部門是治安保衛(wèi)防范的重點。

3、組織群眾搞好治安聯(lián)防。震后維護(hù)治安，疏導(dǎo)災(zāi)民，嚴(yán)格執(zhí)行人民政府發(fā)布的臨時特別治安條例，嚴(yán)防哄搶、破壞事件的發(fā)生。

(六)煤氣搶險領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)(見附2煤氣應(yīng)急搶險預(yù)案防震救災(zāi)指揮部職責(zé))

四、公司生產(chǎn)系統(tǒng)重點防御區(qū)域和設(shè)施

(一)防震減災(zāi)指揮部。

(二)焦化廠、第二焦化廠的焦?fàn)t和化產(chǎn)系統(tǒng)、鼓風(fēng)機(jī)、化工產(chǎn)品庫，煤氣廠的直立爐、發(fā)生爐、加壓站、二冷鼓，煤氣公司的煤氣主干線和煤氣管網(wǎng)設(shè)施、儲氣罐、加壓站、調(diào)壓站、重要閥門，尤其是程家村儲氣罐、橫穿汾河的三條煤氣管道 、液化氣站等等。

(三)集團(tuán)公司電話總機(jī)房。

(四)煤矸石熱電廠的自備水井、焦化廠的萬噸蓄水池，中、東、西生活區(qū)的水泵房蓄水池、爐嘉兩礦的高山水池。

(五)集團(tuán)公司焦化廠3萬5千伏變電工區(qū)，煤矸石熱電廠鍋爐房、發(fā)派電系統(tǒng)，各單位的搶險救災(zāi)物資庫房。

(六)六個煤礦的提升、通風(fēng)、供排水、供電系統(tǒng)及火藥庫。

以上都是集團(tuán)公司重點保護(hù)對象和要害部門。臨震時，除堅持工作的崗位人員外，要特別加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

(一)有臨震預(yù)報情況下的應(yīng)急行動

1、指揮部、各防救領(lǐng)導(dǎo)組、各防救隊及其成員，迅速到位、到崗履行職責(zé)。

2、組織有安排地迅速將職工家屬特別是住在危房的職工家屬疏散到安全地點，優(yōu)先照顧好老人、婦女和兒童。疏散安全地點設(shè)置防震棚，備有食物、飲水、生活用品，派專人管理。

3、對要害部門、生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急預(yù)防措施，根據(jù)預(yù)測地震的強(qiáng)度， 采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，并做好治安保衛(wèi)工作。

4、臨震應(yīng)急時間， 地方人民政府和防震減災(zāi)主管部門根據(jù)震情緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地，不能阻攔，事后再做處理。

5、指揮部辦公室組織有關(guān)人員察看疏散場地、搶險隊伍、物資、車輛等，應(yīng)急工作的落實情況。

6、做好對職工防震避震和自救方面的宣傳教育，平息地震謠傳，穩(wěn)定職工情緒。

(二)破壞性地震發(fā)生后的應(yīng)急行動

地震就是命令。突發(fā)性破壞地震一旦發(fā)生，會出現(xiàn)混亂狀況，不能按常規(guī)工作。因此，在崗的指揮成員、值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度員、各防救領(lǐng)導(dǎo)組成員、各搶險隊隊伍負(fù)責(zé)人，立即自行實施本預(yù)案的各項職責(zé)就地開展救災(zāi)工作。發(fā)生通訊中斷、交通斷阻，一時聯(lián)系不上，為保險及時有效地開展搶險救災(zāi)，各單位指揮部、搶險隊，職工家屬都應(yīng)當(dāng)積極主動的實施搶險和自救。

1、Ⅴ類地震發(fā)生后的應(yīng)急行動

(1)各單位做好安定人心工作，避免出現(xiàn)不必要的慌亂。

(2)各單位應(yīng)立即對薄弱環(huán)節(jié)和要害部位進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，消除隱患。

(3)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防壞人搗亂破壞。

(4)根據(jù)震情預(yù)報，按照臨震預(yù)報情況下的應(yīng)急措施開展行動。

2、Ⅳ類地震發(fā)生后的應(yīng)急行動

(1)立即啟動各自的地震應(yīng)急預(yù)案，開展抗震救災(zāi)工作。

(2)公司抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)收集到的初步震災(zāi)情況，決定對災(zāi)區(qū)的救援。

(3)奉命緊急救援災(zāi)區(qū)的應(yīng)急組織，應(yīng)按公司統(tǒng)一部署和各自職責(zé)對災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援。

(4)各系統(tǒng)防護(hù)搶險組立即對生命線系統(tǒng)及次生災(zāi)害源進(jìn)行檢查，若出現(xiàn)損壞，進(jìn)行搶險搶修，保證正常運轉(zhuǎn)，防止次生災(zāi)害擴(kuò)展。

(5)按照太原市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一安排部署，啟動煤氣應(yīng)急搶險預(yù)案，開展煤氣搶險。

3、Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類地震發(fā)生后的應(yīng)急行動

(1)震后公司抗震救災(zāi)指揮部立即收集初步震災(zāi)情況，向太原市抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情，啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，并按照太原市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一安排部署，按照太原市專業(yè)搶險組的職責(zé)進(jìn)行搶險。

(2)根據(jù)速報匯總的災(zāi)情立即圈定重災(zāi)區(qū)，確定調(diào)配增援力量，決定是否請求救援，同時緊急調(diào)動車輛、物資、資金。

(三)破壞性地震應(yīng)急工作程序

1、破壞性地震發(fā)生后，在基本穩(wěn)定的情況下， 在地震發(fā)生半小時內(nèi)，指揮部所有成員應(yīng)向指揮部辦公室報告自己所在的位置，隨時保持聯(lián)系，聽候命令。

在地震發(fā)生一小時內(nèi)，集團(tuán)公司防震減災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)組人員要到崗，并啟動集團(tuán)公司防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。同時按照太原市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一安排部署，啟動煤氣應(yīng)急搶險預(yù)案。

集團(tuán)公司的抗震減災(zāi)工作，原則上實行集團(tuán)公司防震減災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)，并根據(jù)災(zāi)情配合省、市政府和省局煤炭抗震救災(zāi)指揮部組織實施方案對策，在災(zāi)情不等人的緊急情況下，各單位指揮部負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，實施本單位破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。

2、各搶險救護(hù)隊伍立即奔赴災(zāi)區(qū)，開展搶險救護(hù)工作。對已經(jīng)發(fā)生次生災(zāi)害的地點和設(shè)施，采取緊急處置措施。出現(xiàn)火災(zāi)時，公安消防組織力量進(jìn)行消防滅火，搶救火中人員和物資，防止火勢擴(kuò)大、蔓延。

3、運輸車輛無條件地服從防震減災(zāi)指揮部的征用和調(diào)用，優(yōu)先保證運送搶險人員、物資和疏散傷病員。

4、通訊設(shè)施被破壞，通訊搶險隊?wèi)?yīng)盡快修復(fù)，優(yōu)先為破壞性地震應(yīng)急工作服務(wù)，保證抗震救災(zāi)通訊暢通。

5、供水、供電搶險隊盡快修復(fù)被破壞的供水、供電設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)用水、用電。但焦化三萬五千伏變電工區(qū)，只要不是全市停電或破壞性地震發(fā)生后，沒有危害本身，不得隨意拉閘停電。

6、如果地震引起全市停電 、停水、停煤氣、停蒸汽，焦化廠、煤氣廠的值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度立即指揮各崗位按緊急停電事故操作規(guī)程組織安全停車、停機(jī)。嚴(yán)防煤氣倒流、泄漏引起爆炸或人員中毒?；謴?fù)供電后，在沒有進(jìn)行全面徹底大檢查修理之前，沒有指揮部的命令，不允許開車、開機(jī)。地震造成鼓風(fēng)機(jī)、排送機(jī)、加壓站、二冷鼓等要害部位損壞，不能正常運行時，需要拉閘停電，必須請示指揮部，下達(dá)安全指令后方可拉閘，進(jìn)行停機(jī)處理。

7、煤氣公司的煤氣輸配設(shè)備設(shè)施，遭到地震破壞后，在搶修恢復(fù)供氣中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，聽從集團(tuán)公司、煤氣公司防震減災(zāi)指揮部的命令。

8、醫(yī)療救護(hù)隊要在災(zāi)區(qū)設(shè)立臨時治療點，搶救傷病員，及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水、食物等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

9、后勤部門要做好受災(zāi)職工家屬安置和救濟(jì)工作，保障災(zāi)區(qū)的基本生活，做好災(zāi)民的接轉(zhuǎn)工作。

10、公安保衛(wèi)部門做好治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)廠區(qū)、宿舍區(qū)、疏散點治安，保證搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

11、各單位防震減災(zāi)指揮部辦公室會同基建、財務(wù)、計劃和工程技術(shù)部門人員，評估災(zāi)情損失。災(zāi)情調(diào)查結(jié)果，及時報告集團(tuán)公司防震減災(zāi)指揮部辦公室，匯總上報省、市人民政府和省、市減災(zāi)主管部門以及省煤炭抗震減災(zāi)指揮部，并根據(jù)災(zāi)情提出救援請求。

12、做好外援接受工作和支援工作。

集團(tuán)公司上下是有機(jī)聯(lián)系在一起的。各單位、各防救領(lǐng)導(dǎo)組，要緊密聯(lián)系，相互支持，相互支援。

六、保障措施

(一)應(yīng)急保障

各單位均應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合單位實際，確定重點，制定本單位的地震應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急搶險機(jī)構(gòu)組織，在集團(tuán)公司防震減災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展防震減災(zāi)工作，保障公司應(yīng)急預(yù)案的實施。

(二)搶險救援隊伍保障

各單位組建一支訓(xùn)練有素的搶險、搶修隊伍，配備必要的車輛、器材。制定及時搶修、盡快恢復(fù)的應(yīng)急措施; 各專業(yè)搶險組負(fù)責(zé)各專業(yè)搶險的訓(xùn)練和演練;安排、準(zhǔn)備必要的搶險救災(zāi)機(jī)械和器械; 制定出不同級別地震搶險救災(zāi)力量配置、調(diào)動、聯(lián)絡(luò)指揮方案。

(三)通信保障

機(jī)動部門在地震應(yīng)急期負(fù)責(zé)組織、盡快恢復(fù)被毀的通信設(shè)施;確定重點用戶，確保通信線路暢通，做好必要的通訊應(yīng)急準(zhǔn)備;組織搶修人員，準(zhǔn)備充足的通信設(shè)備、維修材料、交通工具等。

(四)應(yīng)急物資保障

公司防震減災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)不同類別地震制定震前物資儲備計劃，確定震后物資調(diào)撥方案和分發(fā)辦法。供應(yīng)處負(fù)責(zé)主要物資鋼材、木材、建材;生活服務(wù)公司負(fù)責(zé)方便食品等必要生活物資的儲備，煤氣公司承擔(dān)著太原市的生命線系統(tǒng)應(yīng)急搶險任務(wù)，要根據(jù)不同類別地震的應(yīng)急需要配備常用救援和搶險裝備，保障應(yīng)急需要。

(五)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)保障

醫(yī)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)隊伍，掌握醫(yī)療設(shè)施的抗震性能，確定收治地震傷病人員的安全地段和相應(yīng)床位;配備必要的醫(yī)療設(shè)備;制定現(xiàn)場搶救、早期救治、傷員接納、轉(zhuǎn)運、醫(yī)護(hù)方案;根據(jù)地震后的傷、病特點進(jìn)行訓(xùn)練和儲備必要的地震救護(hù)藥品及器械;組織開展災(zāi)區(qū)防病消毒工作，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;檢測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品的安全。

(六)交通運輸保障

汽車公司根據(jù)不同類別地震預(yù)測，制定搶運傷員、救災(zāi)物資所需車輛的調(diào)動計劃，供指揮部統(tǒng)一使用。

(七)避難場所保障

生活服務(wù)公司根據(jù)不同類別地震負(fù)責(zé)做好震后保障災(zāi)民生活、提供救濟(jì)物品的計劃和預(yù)設(shè)救濟(jì)物資供應(yīng)點的方案。根據(jù)不同類別地震可能出現(xiàn)地震重災(zāi)的地段，制定危房區(qū)居民撤離疏散方案。

(八)安全保障

公安部門負(fù)責(zé)根據(jù)不同類別地震負(fù)責(zé)制定震區(qū)、災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動方案;確定震時、震后需重點保衛(wèi)的目標(biāo)，并準(zhǔn)備消防器材;制定一旦出現(xiàn)火災(zāi)的緊急處置和防擴(kuò)散蔓延措施。

(九)宣傳保障

宣傳部門負(fù)責(zé)組織媒體宣傳國家有關(guān)防震減災(zāi)工作的法律、法規(guī)以及各項方針政策，提高職工的防震減災(zāi)意識;根據(jù)震情變化，制定出常規(guī)宣傳、強(qiáng)化宣傳、應(yīng)急宣傳三階段的宣傳計劃，積極、穩(wěn)妥、有重點、有目的地宣傳普及防震減災(zāi)知識，增強(qiáng)群眾防震自救能力。對職工和影響區(qū)居民進(jìn)行防范和躲避知識的宣傳教育。

(十)獎勵和處罰

在地震應(yīng)急工作中，各有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人必須堅守崗位，按照本方案確定的職責(zé)各自認(rèn)真履行，不得擅自脫崗，玩忽職守。給國家和人民利益造成重大損失的，應(yīng)追究其法律責(zé)任。在搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予表彰獎勵。

對以下有功人員實行獎勵：

1、出色完成破壞性地震應(yīng)急任務(wù)的。

2、保護(hù)國家集體、公民財產(chǎn)和搶救傷員有功的。

3、及時排除險情、防止災(zāi)害擴(kuò)大，成績顯著的。

4、對地震應(yīng)急提出重大建議，實施效果顯著的。

對以下行為者，實行處罰：

1、不執(zhí)行破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的。

2、違抗抗震減災(zāi)指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的。

3、阻撓抗震救災(zāi)指揮部緊急調(diào)用物資、人員或占用場地的。

4、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作費用或物資的。

5、臨震應(yīng)急和震后應(yīng)急不堅守崗位，臨震逃脫或者玩忽職守的。

6、哄搶國家、集體或公民財產(chǎn)的。

7、散布謠言，擾亂社會秩序，影響地震應(yīng)急工作的。

七、其它

公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位負(fù)責(zé)人，如工作變動，其在防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的職務(wù)，由替任擔(dān)任，并應(yīng)在離任時進(jìn)行交接，如地震發(fā)生后本人不在本地，或發(fā)生意外，其在防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的職務(wù)按其所在單位和部門職務(wù)順序替補。

各單位均應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合實際制定地震應(yīng)急預(yù)案，并報公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。根據(jù)震情變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，完善修訂，一般情況每兩年修訂一次。

附：

1、太原煤炭氣化(集團(tuán))有限責(zé)任公司防震減災(zāi)指揮部組成名單。

2、太原煤炭氣化(集團(tuán))有限責(zé)任公司地震應(yīng)急工作程序圖

3、煤氣應(yīng)急搶險預(yù)案

太原煤炭氣化(集團(tuán))有限責(zé)任公司

防震減災(zāi)指揮部組成名單

總指揮： 王良彥 電話：6019858(辦)

宋光珠 電話：6019600(辦)

副總指揮：

李金順 電話：6019899(辦)

錢春福 電話：6019389(辦)

谷 泉 電話：6019892(辦)

宋旗躍 電話：6019893(辦)

韓進(jìn)軍 電話：6019896(辦)

齊立宏 電話：6019878(辦)

楊 曉 電話：6019829(辦)

唐 軍 電話：6019213(辦)

成員：公司各二級單位黨政負(fù)責(zé)人，公司各部門負(fù)責(zé)人

指揮部指揮中心設(shè)在總公司調(diào)度室

電話：6019313 6066372

防震減災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室和五個防救領(lǐng)導(dǎo)組，其組成人員如下：

辦公室

主 任：安監(jiān)局第一副局長

副 主 任：安監(jiān)局副局長、黨辦主任、經(jīng)理辦主任、宣傳部部長

成員部門組成：安監(jiān)局、黨辦、經(jīng)理辦、宣傳部

煤氣搶險領(lǐng)導(dǎo)組：(見附2煤氣應(yīng)急搶險預(yù)案防震救災(zāi)指揮部組成)

搶險領(lǐng)導(dǎo)組

組 長：生產(chǎn)處處長

副組長： 機(jī)動處處長、各二級單位分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

成員部門組成：生產(chǎn)處、機(jī)動處、各二級單位搶險隊伍組織

醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組

組長： 醫(yī)衛(wèi)中心主任

副組長：公司一院、二院院長

成員部門組成：公司一院、二院

后勤物資運輸保障領(lǐng)導(dǎo)組

組長：生活服務(wù)公司經(jīng)理

副組長： 供應(yīng)公司、汽車公司經(jīng)理

成員部門組成：生活服務(wù)公司、供應(yīng)公司、汽車公司

治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組

組長：公安處處長

副組長：公安處副處長

成員部門組成：公安處

煤氣應(yīng)急搶險預(yù)案

針對地震災(zāi)害的突發(fā)性、廣域性、跟蹤性和不可避免等特性，為最大限度地減少地震造成的直接損失和地震后引起的煤氣泄漏、著火、爆炸等次生災(zāi)害，按照市政府防震減災(zāi)的指示精神和太原市煤氣防護(hù)搶險組職責(zé)，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行煤氣化集團(tuán)公司整體部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤氣輸配系統(tǒng)的具體實際情況，制定煤氣應(yīng)急搶險預(yù)案如下：

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

煤氣公司設(shè)防震救災(zāi)指揮部。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司的統(tǒng)一指揮下，按照本預(yù)案規(guī)定的分工與職責(zé)，在地震短臨預(yù)報發(fā)布前(為防御階段)，落實各項地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作;在地震短臨預(yù)報正式發(fā)布或地震突然發(fā)生后(為應(yīng)急階段)，指揮協(xié)調(diào)地震應(yīng)急抗震救災(zāi)工作，承擔(dān)太原市煤氣防護(hù)搶險。指揮部下設(shè)七個專業(yè)防救組、一個辦公室，分別按專業(yè)各負(fù)其職，各盡其責(zé)。

(一)防震救災(zāi)指揮部組成及職責(zé)

總指揮：唐 軍(煤氣公司經(jīng)理) 電話：6197799(辦)

4061998(宅)

副總指揮：王 衛(wèi)(煤氣公司副經(jīng)理) 電話：6019614(辦)

7330298(宅)

程東明(煤氣公司副書記) 電話：6019658(辦)

7335788(宅)

武利民(煤氣公司副經(jīng)理) 電話：6019226(辦)

4179298(宅)

郭定方(煤氣公司副經(jīng)理) 電話：6066531(辦)

7330128(宅)

趙喜存(煤氣公司總工) 電話：6175177(辦)

7235632(宅)

盧 捷 (煤氣公司副經(jīng)理) 電話：6019284(辦)

7330668(宅)

高守金(煤氣公司工會主席) 電話：6047560(辦)

4174813(宅)

李廣勝(煤氣公司副經(jīng)理) 電話：6019908(辦)

6282471(宅)

何永慶(液化氣公司經(jīng)理) 電話：6172996(辦)

7338576(宅)

賈 軍 (工程公司經(jīng)理) 電話：6521087(辦)

4942276(宅)

趙吉林(用具公司經(jīng)理) 電話：7240787(辦)

7233603(宅)

劉輝琴(開發(fā)公司經(jīng)理) 電話：7040883(辦)

3182838(宅)

謝惠平(鑄造廠廠長) 電話：3040310(辦)

7243990(宅)

主要職責(zé)：在防御階段，根據(jù)省、市政府和防震減災(zāi)主管部門的工作布置，召開公司防震減災(zāi)會議，傳達(dá)貫徹省、市政府、防震減災(zāi)主管部門、集團(tuán)公司的指示精神和上級的整體部署，安排煤氣公司防震減災(zāi)工作。在應(yīng)急階段，指揮部全體人員迅速到崗，按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行工作，做到晝夜有領(lǐng)導(dǎo)值班，經(jīng)常與防震減災(zāi) 主管部門進(jìn)行聯(lián)系，及時掌握地震動態(tài)，確定搶險救災(zāi)地區(qū)和重點、指揮、協(xié)調(diào)各專業(yè)組的行動。

(二)抗震辦公室的組成及職責(zé)

主任：安全副經(jīng)理

成員：煤氣公司機(jī)關(guān)生產(chǎn)科、機(jī)動科、技術(shù)科、安監(jiān)處、公安科、行政科、宣傳部及有關(guān)科室和各基層領(lǐng)導(dǎo)

防御階段辦公室設(shè)在煤氣公司安監(jiān)處， 電話：6019648

應(yīng)急階段辦公室設(shè)在煤氣公司調(diào)度室， 電話：6041149 6019599

防御階段的主要職責(zé)：

(1)隨時掌握地震動態(tài)，及時向上級部門報告;

(2)根據(jù)震害預(yù)測結(jié)果，確定重點防災(zāi)區(qū)和目標(biāo);

(3)組織預(yù)案制定及各項應(yīng)急準(zhǔn)備的檢查工作，并及時了解、匯總，向有關(guān)部門報告與通報;

(4)組織防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組召開會議，起草有關(guān)文件;

(5)處理防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組日常事務(wù)，辦理領(lǐng)導(dǎo)組交辦的事項。

應(yīng)急階段的主要職責(zé)：

(1)協(xié)助防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，并立即啟動實施本預(yù)案;

(2)在地震發(fā)生后，迅速了解、搜集和匯總震情、災(zāi)情，并負(fù)責(zé)向指揮部和上級政府、上級地震行政主管部門報告;

(3)與現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部、各專業(yè)防救組以及市政府各有關(guān)部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系;及時傳遞有關(guān)信息、傳達(dá)有關(guān)決定和指示;

(4)組織震害損失調(diào)查和快速評估，了解、匯總應(yīng)急工作情況。

(三)各專業(yè)防救組的組成及職責(zé)

1、生產(chǎn)搶修一組

組 長：煤氣公司生產(chǎn)副經(jīng)理

副組長：管線所所長 生產(chǎn)科科長

機(jī)動科科長

組成隊伍：儲配站及管線所干部、職工

防御階段的主要職責(zé)：

(1)組織各儲配站、管線所對儲配系統(tǒng)、中壓煤氣管線、調(diào)壓站等做好震前的檢查工作;

(2)做好設(shè)備及生產(chǎn)現(xiàn)場防震減災(zāi)的物資儲備和震后迅速恢復(fù)生產(chǎn)的備品備件儲備。

應(yīng)急階段的主要職責(zé)：

(1)領(lǐng)導(dǎo)組織對震后采取措施的具體實施;

(2)組織指揮對煤氣設(shè)施的搶救搶修工作。

2、生產(chǎn)搶修二組

組長：煤氣公司基建副經(jīng)理

副組長：工程公司副經(jīng)理 基建科科長

供應(yīng)科科長

組成隊伍：工程公司所屬各處及施工隊伍

防御階段的職責(zé)：

組織防震抗震材料、設(shè)備、零備件的購置工作。

應(yīng)急階段的職責(zé)：

(1)組織工程公司(含外埠施工單位)施工人員對氣柜、低壓煤氣管線和戶內(nèi)的煤氣設(shè)施的搶修工作;

(2)負(fù)責(zé)對救災(zāi)器材、物資和防護(hù)用品的供應(yīng)。

3、生產(chǎn)搶修三組

組長：液化氣公司經(jīng)理

副組長：液化氣公司生產(chǎn)副經(jīng)理 儲裝站站長

組成隊伍：液化氣公司所屬職工

防御階段的職責(zé)：

(1)組織液化氣公司職工對液化氣儲罐及工藝系統(tǒng)，做好震前檢查工作;

(2)做好液化氣供應(yīng)和儲裝生產(chǎn)現(xiàn)場抗震救災(zāi)的物資儲備。

應(yīng)急階段的職責(zé)：

(1)領(lǐng)導(dǎo)組織對臨震采取措施的具體實施;

(2)震后組織指揮對液化氣設(shè)施的搶修工作。

4、救護(hù)、后勤保障組

組長;煤氣公司行政副經(jīng)理

副組長：行政科科長

組成隊伍：行政科、計生辦及宿舍區(qū)保安人員

防御階段的職責(zé)：

(1)組建醫(yī)療隊伍和衛(wèi)生防疫隊伍，并根據(jù)地震后的傷病特點進(jìn)行訓(xùn)練;

(2)儲備必要的地震救護(hù)和防疫藥品、器械;

(3)制定傷員接納、轉(zhuǎn)運、醫(yī)護(hù)方案;

(4)庫存一定數(shù)量的熟制方便食品、生活急需用品;

(5)制定震后物資調(diào)拔方案和分發(fā)辦法。

應(yīng)急階段的職責(zé)：

(1)做好危重傷員轉(zhuǎn)運、護(hù)送工作;

(2)開展震后防疫宣傳工作，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;

(3)調(diào)運救災(zāi)糧食、食品和物資，解決基本生活需要。

5、技術(shù)、通訊保障組

組長：煤氣公司總工程師

副組長：自動化站站長 技術(shù)科科長

組成隊伍：自動化站、技術(shù)科、設(shè)計公司有關(guān)工程技術(shù)人員

防御階段的職責(zé)：

(1)確保其通信線路暢通，做好應(yīng)急無線電臺的準(zhǔn)備;

(2)組建一支訓(xùn)練有素的搶修隊伍;

(3)準(zhǔn)備充足的通信設(shè)備、維修材料、交通工具等，配備維護(hù)好自備電源;

(4)繪制提供防震救災(zāi)所需的專業(yè)圖紙及技術(shù)資料。

應(yīng)急階段的職責(zé)：

(1)對通信設(shè)施進(jìn)行檢查，對遭破壞的設(shè)施和線路配合有關(guān)部門立即進(jìn)行搶修，并盡快恢復(fù);

(2)保證救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和地震部門通信暢通。

6、公安消防組

組長：煤氣公司黨委副書記

副組長：公安科科長 公安科副科長

組成隊伍：公安干警、經(jīng)濟(jì)民警、武裝部人員

防御階段的職責(zé)：

(1)領(lǐng)導(dǎo)組織消防、治安隊伍的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，震前實戰(zhàn)演習(xí)等工作;

(2)確定震時、震后需要重點保衛(wèi)的目標(biāo)。

應(yīng)急階段的職責(zé)：

指揮消防、治安人員參加搶修救災(zāi)治安保衛(wèi)、消防工作。

7、組織宣傳組

組長：煤氣公司黨委副書記

副組長：宣傳部長

組成隊伍：黨委宣傳部、各黨總支、支部宣傳委員

防御階段的職責(zé)：

(1)宣傳國家有關(guān)防震減災(zāi)工作的法律、法規(guī)以及各項方針政策，提高全社會的防震減災(zāi)意識;

(2)根據(jù)震情變化，制定出常規(guī)宣傳、強(qiáng)化宣傳、應(yīng)急宣傳三階段的宣傳計劃，積極、穩(wěn)妥、有重點、有目的地宣傳、普及防震減災(zāi)知識，增強(qiáng)群眾防震自救能力;

(3)注意社會動態(tài)，收集群眾反映，平息地震謠傳，保證社會安定。

應(yīng)急階段的職責(zé)：

(1)按抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一決定的震情宣傳口徑，向社會公布災(zāi)情;

(2)宣傳報道抗震救災(zāi)的英雄事跡，增強(qiáng)職工戰(zhàn)勝地震災(zāi)害的決心。

二、煤氣公司要害部位

(一)煤氣儲配站

(二)液化氣儲裝站

(三)調(diào)壓站、中、低壓管線

三、應(yīng)急措施

(一)在接到臨震預(yù)報和確有險情的情況下，煤氣公司、液化氣公司、管線所所有車輛露天停放待命，液化氣儲裝站全部閥門處于關(guān)閉狀態(tài)，煤氣公司所有部位的消防器材全部就位，根據(jù)上級指令采取相應(yīng)措施。

(二)針對煤氣公司點多、分散和地震發(fā)生的瞬時性、破壞性，各區(qū)域、各崗位在發(fā)生交通、通信中斷的情況下要立足各自為戰(zhàn)。以當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)或帶班班組長為現(xiàn)場總指揮，在做好自我保護(hù)的同時，采取如下應(yīng)急措施：

1、各儲配站

(1)緊急停機(jī)，關(guān)閉壓縮機(jī)進(jìn)出口閥門;

(2)切斷電源;

(3)關(guān)閉氣柜進(jìn)出口閥門，水封氣柜，將氣柜放散打開，氣柜降至安全下限;

(4)緊急狀態(tài)下，當(dāng)班人員按以上步驟采取措施;值班人負(fù)責(zé)站內(nèi)應(yīng)急狀態(tài)下的指揮;

(5)所有在崗人員撤至安全場所，搞好站內(nèi)安全保衛(wèi)工作。

2、液化氣儲裝站

(1)發(fā)現(xiàn)震情立即組織斷電停機(jī);

(2)關(guān)閉所有閥門;

(3)如發(fā)生初起火災(zāi)，立即撲救;

(4)組織人員撤離現(xiàn)場。

3、管線所

(1)關(guān)閉玉河橋、大眾、南內(nèi)環(huán)西街中壓管道閥門，切斷河西氣源;

(2)關(guān)閉尖草坪、平陽路、北河灣、南沙河閥門，分割市區(qū)管網(wǎng)。

4、生活區(qū)

為解決在崗職工的后顧之憂，公司成立生活系統(tǒng)抗震領(lǐng)導(dǎo)組，指揮各生活區(qū)的抗震搶救工作。

(1)煤氣公司生活系統(tǒng)抗震領(lǐng)導(dǎo)組

組長：行政副經(jīng)理

成員：行政科科長 計生辦主任 表灶廠副經(jīng)理 鑄造廠副廠長 管線所副所長

(2)各宿舍抗震小組負(fù)責(zé)人

老軍營南區(qū)：賈二在 石仲義

老軍營西區(qū)：張辛群 光愛良

金剛里：王君厚 史天明

程家村：張建元 楊高高

柴市巷：李奎興 王美賢

寇 莊： 王根長 王富娥

平陽路：王淑旗

平陽路西二巷：張來和

勝利街：牛建童 陳慶憲

(3)工作內(nèi)容：

A、當(dāng)發(fā)生地震時，首先由各宿舍區(qū)負(fù)責(zé)人關(guān)閉各住區(qū)煤氣管道閥門。

B、組織、指揮有秩序地疏散本宿舍區(qū)的人員。

C、組織搶救傷員。

D、組織防搶、防盜和防止一切破壞活動。

E、如工作時間發(fā)生地震，要求全體在崗職工堅守崗位，由以上人員負(fù)責(zé)組織各生活區(qū)的職工家屬進(jìn)行搶險救災(zāi)及保衛(wèi)工作。

(三)、地震發(fā)生后視地震對煤氣設(shè)施破壞程度，應(yīng)采取如下相應(yīng)搶險措施。

1、氣柜發(fā)生破損、沉降、傾斜，視災(zāi)情待地震、余震平息后，再采取補救措施。

2、局部地區(qū)或地段管線斷裂，及時采取切斷管線、雙向加盲板或其它方法盲堵。

3、調(diào)壓站被破壞，恢復(fù)供氣前，采取搶修或接臨時管線等措施，逐步恢復(fù)供氣。

4、局部地區(qū)或較大面積的樓幢被破壞，恢復(fù)供氣前均暫時采取切斷管線措施，之后有計劃地分步對室內(nèi)外管線復(fù)壓找漏點，直至打壓合格，置換供氣。

(四)震后，在確認(rèn)不再發(fā)生余震，警報解除的前提下，才能恢復(fù)供氣?；謴?fù)供氣要按計劃逐步進(jìn)行。