第一章 總論 11

　　1.1 任務(wù)由來 11

　　1.2 規(guī)劃編制依據(jù) 13

　　1.2.1有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的文件 13

　　1.2.2相關(guān)法律、法規(guī) 14

　　1.2.3有關(guān)技術(shù)標準與方法 14

　　1.3 指導(dǎo)思想與原則 14

　　1.3.1指導(dǎo)思想 14

　　1.3.2應(yīng)急預(yù)案編制原則 15

　　1.4 預(yù)案適用范圍 17

　　1.5 預(yù)案編制步驟與技術(shù)路線 17

　　第二章 企業(yè)概況 18

　　2.1 企業(yè)基本情況 18

　　2.1.1公司簡介 18

　　2.2 自然社會環(huán)境概況 18

　　2.3 企業(yè)生產(chǎn)工藝與污染環(huán)節(jié) 23

　　2.3.1工業(yè)場地總平面布置 23

　　2.3.2生產(chǎn)工藝 24

　　2.3.3生產(chǎn)過程中產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)量 28

　　2.3.4污染產(chǎn)生環(huán)節(jié) 28

　　2.3.5與環(huán)境有關(guān)的突發(fā)危險因素識別 31

　　2.3.6行政區(qū)劃分與人口分部 34

　　2.3.7社會經(jīng)濟 34

　　2.4企業(yè)周邊環(huán)境與保護目標 35

　　第三章 應(yīng)急組織機構(gòu)和應(yīng)急響應(yīng) 38

　　3.1 應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置 38

　　3.1.1應(yīng)急組織體 38

　　3.1.2應(yīng)急組織機構(gòu)聯(lián)系方式及主要成員 39

　　3.1.3應(yīng)急指揮中心及職責 42

　　3.2 應(yīng)急分組職責 43

　　3.2.1現(xiàn)場指揮辦主要職責 43

　　3.2.2現(xiàn)場救援小組 43

　　3.2.3警戒與疏散小組 44

　　3.2.4醫(yī)療衛(wèi)生小組 45

　　3.2.5通訊聯(lián)絡(luò)小組 45

　　3.2.6電力保障小組 46

　　3.2.7善后處理組 46

　　3.2.8物資供應(yīng)小組 46

　　3.3 應(yīng)急響應(yīng)機制 47

　　3.3.1應(yīng)急機制運作 47

　　3.3.2應(yīng)急響應(yīng)分級 47

　　3.3.3通訊和報警 49

　　3.3.4事故發(fā)生應(yīng)急響應(yīng) 50

　　3.3.5事后應(yīng)急響應(yīng) 53

　　3.3.6應(yīng)急結(jié)束與善后事宜 54

　　第四章 事故報告與通報 56

　　4.1 報告程序 56

　　4.1.1企業(yè)內(nèi)部報告程序 56

　　4.1.2外部報告時限及程序 56

　　4.2 報告內(nèi)容 57

　　4.3 通報受影響區(qū)域及聯(lián)系方式 58

　　4.4 24小時報警 59

　　4.4.1 24小時報警裝置 59

　　4.4.2 24小時有效的內(nèi)外部通訊聯(lián)絡(luò) 60

　　第五章 污染事故現(xiàn)場應(yīng)急措施 61

　　5.1 應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具 61

　　5.1.1突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急裝置 61

　　5.1.2突發(fā)大氣環(huán)境污染事件應(yīng)急裝置 62

　　5.1.3突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急裝置 63

　　5.2 應(yīng)急過程中采用的過程技術(shù)說明 63

　　5.2.1物理處置法 63

　　5.2.2化學(xué)處置法 64

　　5.3 生產(chǎn)過程中應(yīng)解決方案 66

　　5.3.1矸石自燃突發(fā)事故應(yīng)急處理 66

　　5.3.2地表塌陷應(yīng)急處理 68

　　5.3.3突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處理 69

　　5.3.4瓦斯爆炸事故應(yīng)急響應(yīng) 74

　　5.3.5礦井透水事故 77

　　5.4 事故現(xiàn)場人員清點、撤離方式、方法、地點 82

　　5.5 事故現(xiàn)場隔離區(qū)劃定與隔離方法 83

　　5.5.1事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法 83

　　5.5.2事故現(xiàn)場隔離方法 83

　　5.5.3事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法 83

　　5.6 現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、后的報告 84

　　5.7 處置事故可能產(chǎn)生的二次污染的處理措施 84

　　第六章 搶險、救援及控制措施 85

　　6.1 救援人員防護、監(jiān)控措施 85

　　6.2 搶險救援方式 86

　　6.3 現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況搶險人員撤離 86

　　6.4 應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度 87

　　6.5 控制事故擴大的應(yīng)急措施 88

　　6.6 事故可能擴大后的應(yīng)急措施 88

　　第七章 受傷人員現(xiàn)場救護、救治及醫(yī)院救治 90

　　7.1 受傷人員現(xiàn)場急救 90

　　7.2 轉(zhuǎn)運及轉(zhuǎn)運中的救治方案 91

　　7.3 藥物、器材儲備信息 91

　　第八章 現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消 93

　　8.1 事故現(xiàn)場保護措施 93

　　8.2 現(xiàn)場凈化方法 93

　　8.2.1污染源排查 93

　　8.2.2污染控制措施 94

　　8.2.3洗消作業(yè) 95

　　8.3 事故現(xiàn)場洗消工作隊伍 96

　　8.4 洗消后二次污染的防治方案 96

　　第九章 事故現(xiàn)場的恢復(fù)和善后 97

　　9.1 撤點、撤離和交接程序 97

　　9.2 受影響區(qū)域的連續(xù)環(huán)境監(jiān)測 97

　　9.3 應(yīng)急終止的條件 99

　　9.4 事故后的生態(tài)環(huán)境 99

　　9.5 應(yīng)急終止程序 99

　　第十章 應(yīng)急終止后的行動 101

　　10.1 應(yīng)急解除通知 101

　　10.2 環(huán)境應(yīng)急設(shè)備維護、保養(yǎng) 102

　　10.3 應(yīng)急評價過程 101

　　10.3.1應(yīng)急過程評價內(nèi)容 102

　　10.3.2預(yù)警評價 102

　　10.3.3報告評價 103

　　10.3.4接警評價 104

　　10.3.5智慧和協(xié)調(diào)評價 104

　　10.3.6警報和緊急公告評價 105

　　10.3.7其他應(yīng)急過程的評價 105

　　10.4 事故原因的額調(diào)查和責任確定 106

　　10.5 環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報告的編制 107

　　10.5.1環(huán)境污染事故應(yīng)急總結(jié)目的 108

　　10.5.2應(yīng)急總結(jié)的基本內(nèi)容 108

　　10.5.3應(yīng)急總結(jié)的結(jié)論 108

　　10.6 環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的修訂 109

　　10.7 事故損失調(diào)查 109

　　10.7.1調(diào)查方法 110

　　10.7.2直接經(jīng)濟損失調(diào)查 111

　　10.7.3間接經(jīng)濟損失調(diào)查 111

　　10.8 善后處置和保險 112

　　10.8.1受災(zāi)的安置與撫恤 112

　　10.8.2物資的清理與補償 112

　　10.8.3保險與理賠 112

　　第十一章 應(yīng)急保障 114

　　11.1 通訊、消防等應(yīng)急設(shè)備保障 114

　　11.2 現(xiàn)場搶險救護應(yīng)急設(shè)備保障 114

　　11.3 應(yīng)急隊伍保障 115

　　11.4 其他保障措施 116

　　11.5 保障制度 117

　　第十二章 應(yīng)急培訓(xùn)計劃 119

　　12.1 應(yīng)急救援人員培訓(xùn) 119

　　12.1.1基本應(yīng)急培訓(xùn) 119

　　12.1.2特殊應(yīng)急培訓(xùn) 121

　　12.1.3礦山救護隊的必備培訓(xùn) 123

　　12.2 員工培訓(xùn) 123

　　12.3 司機、監(jiān)測人員培訓(xùn) 124

　　12.4 公眾培訓(xùn) 124

　　12.5 應(yīng)急培訓(xùn)記錄 125

　　第十三章 演練計劃 126

　　13.1 演練原則和要求 126

　　13.2 演練準備 126

　　13.3 演練范圍與頻次 127

　　13.4 演練組織 127

　　13.5 應(yīng)急演練的評價、總結(jié)與追蹤 128

　　分預(yù)案： 129

　　矸石自燃突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急分預(yù)案 129

　　第一章 事故類型和危害分析 129

　　1.1 《矸石自燃突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》的意義 129

　　1.2 事故類型和危害分析 129

　　1.2.1煤矸石自燃原因分析 129

　　1.2.2煤矸石自燃的特征 130

　　1.2.3矸石自燃環(huán)境危害效應(yīng) 132

　　第二章 矸石場綜合治理方案 135

　　2.1 工程方案 135

　　2.2 煤矸石場綜合治理工程措施 136

　　2.2.1建防滲層、過水涵洞 136

　　2.2.2矸石堆安全堆放措施 136

　　2.2.3矸石堆擋墻工程措施 137

　　2.2.4排水措施 137

　　2.3 矸石場綠化工程措施 138

　　第三章 矸石自燃應(yīng)急機構(gòu)及應(yīng)急響應(yīng) 140

　　3.1 應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員 140

　　3.1.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置 140

　　3.1.2指揮部職責 141

　　3.1.3應(yīng)急救援組織機構(gòu)各小組職責 142

　　3.2 應(yīng)急響應(yīng) 144

　　3.2.1預(yù)防和預(yù)警 144

　　3.2.3應(yīng)急預(yù)案的啟動 146

　　3.2.4應(yīng)急救援 146

　　3.2.5應(yīng)急結(jié)束 147

　　第四章 矸石自燃應(yīng)急處理措施 147

　　4.1 矸石場自燃應(yīng)急措施 148

　　4.1.1挖除火源法 148

　　4.1.2深孔注漿法 148

　　4.1.3鋪網(wǎng)注漿法 149

　　4.1.4泡沫法 149

　　4.1.5表面封閉法 149

　　4.1.6注水法 149

　　4.1.7護坡加固法 150

　　4.2 現(xiàn)場應(yīng)急處置其它措施 150

　　第五章 矸石自燃應(yīng)急物資與裝備保障 151

　　5.1 應(yīng)急隊伍保障 151

　　5.2 應(yīng)急物資裝備保障 152

　　5.3 技術(shù)措施保障 153

　　5.3.1注漿滅火工藝參數(shù)選擇 153

　　5.3.2注漿噴灑操作與管理 154

　　5.4 組織措施保障 154

　　第六章 矸石自燃應(yīng)急培訓(xùn)計劃 155

　　6.1 應(yīng)急救援人員的培訓(xùn) 155

　　6.2 企業(yè)周邊社會人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳 156

　　6.3 培訓(xùn)管理 157

　　第一章 總論

　　1.1 任務(wù)由來

　　環(huán)境污染突發(fā)事件是指突然發(fā)生的環(huán)境災(zāi)害事故事件，如在瞬間或較短時間內(nèi)大量非正常排放或泄漏劇毒 、高劇毒或有毒有害化學(xué)品等污染環(huán)境的物質(zhì)，給民眾生命安全造成威脅、造成重大污染 、人員財產(chǎn)損失，或造成生態(tài)環(huán)境破壞。突發(fā)性環(huán)境污染事故不同于一般的環(huán)境污染事故，它沒有固定的排放方式和排放途徑，發(fā)生突然、難以控制，對經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境破壞性大，對人民群眾及生物生命安全危害極大。如果沒有相應(yīng)的防范措施和安全生產(chǎn)管理方法，一旦發(fā)生生產(chǎn)事故，就會給生態(tài)環(huán)境帶來極大的危害。

　　隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量下降，各類環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生，環(huán)境保護形勢不容樂觀。為防止污染事故發(fā)生，國家出臺了嚴格的環(huán)境保護法律 、法規(guī)和標準，加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，嚴厲處罰污染事故單位和個人，并追究責任者法律責任，遏制環(huán)境惡化趨勢，促進環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。

　　為適應(yīng)當前環(huán)境應(yīng)急工作需要，規(guī)范企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)處置突發(fā)環(huán)境污染事故能力，有效預(yù)防環(huán)境污染事故，減輕突發(fā)污染事故對環(huán)境的影響和對人民群眾的危害，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定,山西省環(huán)境保護局頒發(fā)了《關(guān)于加強〈企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案〉管理的通知》，要求山西省各級環(huán)保部門要切實加強企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　晉中市環(huán)境保護局對此項工作十分重視，根據(jù)省內(nèi)各個地市環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制工作情況，為了進一步推動晉中市工業(yè)企業(yè)這項工作的開展，為了預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，維護企業(yè)和人民群眾的環(huán)境安全，晉中市環(huán)保局按照環(huán)境保護局《關(guān)于加強〈企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案〉管理的通知》的要求，頒發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于加強〈企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案〉管理的通知〉的通知》和《關(guān)于編制突發(fā)環(huán)境污染案件應(yīng)急預(yù)案的通知》要求污染型企業(yè)落實環(huán)境應(yīng)急工作,規(guī)范企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,提高企業(yè)處置突發(fā)環(huán)境污染事故能力,有效預(yù)防突發(fā)環(huán)境污染事故,減輕突發(fā)環(huán)境污染事故對環(huán)境的影響和對人民群眾的危害.

　　煤炭資源在晉中市分布較為豐富,但由于開采條件艱苦和環(huán)境復(fù)雜,導(dǎo)致在開采過程中可能伴隨瓦斯災(zāi)害 、水災(zāi)、火災(zāi)和粉塵災(zāi)害等危害.為了保證煤礦安全開采,保障煤礦應(yīng)急救援工作的及時有效,所以煤礦企業(yè)必須建立一套完整的應(yīng)急救援系統(tǒng).

　　煤礦企業(yè)有別于其他普通企業(yè)，本身具有突發(fā)事件較多、影響面較大、損失較多的特性。而煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、地質(zhì)條件復(fù)雜多變、生產(chǎn)條件較為惡劣，更是要求其提高自身的應(yīng)急能力水平，只有這樣才能有效地應(yīng)對突發(fā)事件。

　　煤礦企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急能力是指煤礦企業(yè)應(yīng)對、消除突發(fā)事件，使突發(fā)事件對企業(yè)人員、設(shè)備、設(shè)施等可能造成的傷害和破壞降到最小，從而盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)的能力。它是隨著煤礦企業(yè)應(yīng)急管理的發(fā)展而提出來的。

　　煤礦突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的建立有利于提高煤礦企業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急的能力和增強煤礦特重大事故的處理。一旦發(fā)生煤礦事故后首先能及時控制危險源，以防止事故的進一步擴大，在可能的情況下給予消除;其次盡可能的減少煤礦事故造成的人員和財產(chǎn)損失，以及降低事故對煤炭企業(yè)和社會的不良影響。

　　煤炭企業(yè)作為污染物排放大戶，對社會的環(huán)境保護責任重大。

　　xxxx煤業(yè)有限公司按照晉中市環(huán)保局的要求和自身發(fā)展的需要，根據(jù)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制大綱編制了《突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，進一步在工作中加以指導(dǎo)。

　　本預(yù)案為xxxx煤業(yè)有限公司在突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)報或發(fā)生時，必須遵守的基本程序、組織原則及實施方案。公司各單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案和各自實際制定相應(yīng)的應(yīng)急措施和成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu)，確保人員到位、措施到位、物資到位、行動到位。

　　1.2 規(guī)劃編制依據(jù)

　　1.2.1有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的文件

　　(1)山西省環(huán)境保護廳文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于加強環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見〉的通知》(晉環(huán)辦發(fā)[2009]325號)

　　(2)晉中市環(huán)境保護局文件《關(guān)于編制突發(fā)環(huán)境污染案件應(yīng)急預(yù)案的通知》(市環(huán)發(fā)[2010]82號)

　　(3)晉中市環(huán)境保護局文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案〉管理的通知》(市環(huán)發(fā)[2009]61號)

　　1.2.2相關(guān)法律、法規(guī)

　　(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　(2)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》

　　(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》

　　(4)《中華人民共和國水污染防治法實施細則》

　　(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

　　(6)《中華人民共和國水土保持法》

　　(7)《危險化學(xué)品安全管理條例》

　　(8)《中華人民共和國勞動法》

　　(9)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　(10)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

　　(11)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　1.2.3有關(guān)技術(shù)標準與方法

　　(1)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3.95-1996)

　　(2)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》

　　1.3 指導(dǎo)思想與原則

　　1.3.1指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《關(guān)于加強〈企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案〉管理的通知》，貫徹以人為本、預(yù)防為主、防救結(jié)合的方針，加強企業(yè)環(huán)境保護管理，落實各項防范措施，消除污染事故隱患，杜絕人為責任的環(huán)境污染事故。通過編制重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案，保證在出現(xiàn)污染事故的情況下，能迅速、有序、有效地進行應(yīng)急救援處理，降低污染事故對環(huán)境、社會和企業(yè)的危害。

　　1.3.2應(yīng)急預(yù)案編制原則

　　煤礦企業(yè)突發(fā)事件具有突發(fā)性和偶然性的特點，但其應(yīng)急能力應(yīng)該貫穿于突發(fā)事件發(fā)生之前、中、后的各個過程，應(yīng)急能力作用的發(fā)揮總體上取決于該企業(yè)的風(fēng)險狀況及事件發(fā)生后人員、組織、資源等的應(yīng)急能力水平，具體與企業(yè)本身的自然要素與社會要素、硬件設(shè)施與軟件環(huán)境、人力資源與體制資源、工程能力與組織能力等多方面因素所表現(xiàn)出來的能力有很大關(guān)系。

　　公司針對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事故實行統(tǒng)一指揮、分級分部門負責并協(xié)調(diào)一致原則、快速反映原則、信息共享原則、服從全局的原則，對各類事故實施應(yīng)急搶險、應(yīng)急救援、應(yīng)急疏散、作好現(xiàn)場消除和消除危害后果。突發(fā)環(huán)境事件的處置、遵循以下原則。

　　(1)預(yù)防為主、常備不懈

　　堅持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識。建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制。

　　(2)協(xié)調(diào)一致原則

　　應(yīng)急工作既要與公司日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、消除管理和突發(fā)事故管理協(xié)調(diào)一致，又要在應(yīng)急工作實施過程中具有權(quán)威性：既要在應(yīng)急工作時全面調(diào)動公司內(nèi)部各職能部門的力量，分級、分部門負責，又要相互配合，協(xié)調(diào)一致。

　　(3)統(tǒng)一指揮、分級負責原則

　　環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急工作實行總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和分級、分部門負責的原則。公司所屬單位部門應(yīng)接受公司的總體指揮。堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。根據(jù)突發(fā)事件的級別，實施分級控制、分級管理。不同等級的突發(fā)事件，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警和響應(yīng)。

　　(4)依靠科學(xué)、快速反應(yīng)原則

　　突發(fā)事故發(fā)生后，事件就是生命，各單位都要立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，開展應(yīng)急處置工作。不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應(yīng)急處理能力;依靠科學(xué)，加強科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

　　(5)信息共享原則

　　突發(fā)事故發(fā)生后，為確保應(yīng)急工作指揮決策無誤，各單位要迅速上報事故情況。主要內(nèi)容是事故影響范圍、人員傷亡、房屋倒塌及次生災(zāi)害情況等。

　　(6)服從全局的原則

　　環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急工作是一項全公司系統(tǒng)工程，各部門都要迅速上報情況，了解受災(zāi)范圍、人員傷亡和生產(chǎn)設(shè)施破壞情況等。

　　(7)重視次生災(zāi)害原則

　　由于煤炭企業(yè)的生產(chǎn)過程具有易燃、易爆、污染嚴重的特點，決定了事故發(fā)生后的次生災(zāi)害將比較嚴重，甚至危害遠遠大于本身造成的災(zāi)害。

　　1.4 預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于本企業(yè)在生產(chǎn)工程中可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的，需要由公司負責處置或參與處置的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案所稱的環(huán)境污染突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重危害社會、危及公共安全的環(huán)境事件。

　　1.5 預(yù)案編制步驟與技術(shù)路線

　　(1)編制準備

　　成立預(yù)案編制小組、制定編制計劃、收集資料、初始評估、危險辨識和風(fēng)險評價、能力與資源評估。

　　(2)編寫預(yù)案

　　(3)審定、實施

　　(4)適時修訂預(yù)案

　　根據(jù)有關(guān)標準和內(nèi)外部實際情況變化，定期或不定期(一般1--2年)修訂和更新應(yīng)急預(yù)案，不斷提高和完善應(yīng)急預(yù)案水平。應(yīng)急預(yù)案制定和實施的關(guān)鍵，在于努力提高決策層和執(zhí)行層對“突發(fā)”事件或事故的判斷能力和處理能力。

　　第二章 企業(yè)概況

　　2.1 企業(yè)基本情況

　　2.1.1公司簡介

　　山西xxxxxxxx煤業(yè)有限公司前身為金山坡煤礦。2005年，xxxx煤業(yè)公司出資收購金山坡煤礦，并進行900Kta機械化采煤升級改造，2007年開灤集團有限公司參資入股，金山坡煤礦更名為山西xxxxxxxx煤炭有限責任公司，2008年7月礦井完成升級改造基建主體全部工程。山西xxxxxxxx煤業(yè)有限公司位于xxxx市20km處的xxxxx村，行政區(qū)劃隸屬xxxx市xxxx鎮(zhèn)管轄。其地理坐標：東經(jīng)112°05′39″～112°07′59″，北緯36°59′29″～37°00′59″。

　　該公司距xxxx市20km，東距大運公路及南同蒲鐵路義安站15km ，緊臨xxxx—沁源公路，交通條件便利。

　　2.2自然社會環(huán)境概況

　　2.2.1地形地貌及水系

　　本區(qū)地處太岳山西麓的延伸部分，北鄰晉中盆地，屬中低山區(qū)。井田地勢起伏，沖溝發(fā)育。井田內(nèi)大面積基巖裸露，山頂黃土覆蓋形成梁、垣、峁等特征的黃土地貌。整體地勢為東高西低，南高北低，最高點位于井田東南部關(guān)子嶺，海拔標高1524.6m，最低點位于井田西北部溝內(nèi)，海拔標高1232.2m，相對高差292.6m。

　　井田內(nèi)無常年地表水體及河流，僅在雨季溝谷有短時山洪。井田隸屬黃河流域汾河水系。

　　2.2.2氣象與地震

　　本區(qū)屬溫帶大陸性氣候，冬冷夏熱，冬春干旱多風(fēng)，夏秋溫和多雨。年平均氣溫10.9℃，其中一月氣溫最低，平均為-5.5℃，極端最低氣溫-21.6℃(1977年1月5日)，七月份氣溫最高，平均為17.1℃，極端最高氣溫為38℃(1974年6月26日)。年平均降水量為571.85mm，多集中在6～9月份。年平均蒸發(fā)量為1931.4 mm，是降水量的3倍左右。霜凍期為10月上旬至翌年4月中旬，無霜期為170天左右。最大凍土深度為80cm。

　　根據(jù)中華人民共和國國家標準GB18306-2001(建筑抗震設(shè)計規(guī)范)，本井田抗震設(shè)防烈度為8度。

　　2.2.3區(qū)域經(jīng)濟概況

　　本礦井位于xxxx市，地處太岳山西麓的延伸部分，土地貧瘠，當?shù)鼐用褚詮氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主;xxxx市煤炭資源豐富，煤炭煉焦工業(yè)發(fā)達。

　　xxxx市建筑材料豐富，礦井建設(shè)所用的建筑村料，如磚、石材、砂、石灰、普通水泥等均可就地解決，鋼材、木材、高標號水泥等需由外地購進。

　　2.2.4水源

　　設(shè)攔水壩截流梨樹溝河水作為礦井建井初期及豐水季節(jié)地面及消防用水供水水源，井下排水經(jīng)處理后作為礦井地面、地下生產(chǎn)生活及消防用水補充水源。

　　2.2.5電源

　　礦井兩回電源一回引自北辛武110KV變電站35KV母線段，另一回引自xxxx鎮(zhèn)35KV變電站35KV母線段，礦井供電電源可靠。

　　2.2.6 地層及地質(zhì)構(gòu)造

　　(一)井田內(nèi)主要含水層：由老至新分述如下：

　　1、奧陶系碳酸鹽巖巖溶裂隙含水層

　　奧陶系在井田內(nèi)地表未有出露。巖性為灰色厚層狀灰?guī)r及泥灰?guī)r，裂隙、溶洞較發(fā)育。主要含水層為中奧陶統(tǒng)灰?guī)r，井田內(nèi)ZK2-1號水文孔對本層含水層進行了水位觀測，其水位標高為923.49m，按千分之二的水力坡度推測井田內(nèi)奧灰水水位標高在920.00～925.00m之間。

　　2、石炭系太原組碎屑巖夾碳酸鹽巖巖溶裂隙含水層

　　該組地層井田內(nèi)地表有出露。含水層主要為四層石灰?guī)r，K21、K22(四節(jié)石灰?guī)r)、K3、K4石灰?guī)r及中粗粒砂巖，四層灰?guī)r平均厚度14.4m，井田內(nèi)ZK2-1號水文孔對本層以上含水層進行了抽水試驗，單位涌水量0.0085～0.0169L/s•m，滲透系數(shù)0.02367～0.03850m/d，水位標高為1335.20m，屬富水性弱的含水層。

　　3、二疊系山西組碎屑巖類裂隙含水層

　　該組地層井田內(nèi)地表有少量出露。含水層多為中、粗砂巖，平均厚13.35m，井田內(nèi)ZK2-1號水文孔對本層以上含水層進行了抽水試驗，單位涌水量0.0100L/s•m，滲透系數(shù)0.0256m/d，水位標高為1333.68m，屬富水性弱的含水層。

　　4、二疊系上、下石盒子組碎屑巖類裂隙含水層

　　下石盒子組井田內(nèi)出露面積較小，上石盒子組井田內(nèi)大面積出露。含水層巖性為中、粗粒砂巖，該含水層埋深淺，風(fēng)化裂隙較發(fā)育，易接受大氣降水入滲補給，由于地層切割，在低洼處常以泉的形式溢出地表排泄。單位涌水量0.012 L/s•m，滲透系數(shù)0.029m/d，屬富水性弱的含水層。

　　5、第四系松散巖類孔隙水含水層

　　第四系中、上更新統(tǒng)廣泛分布于井田梁峁上，其含水層連續(xù)性差，補給條件為大氣降水，單位涌水量0.17 L/s•m，屬富水性中等的含水層。

　　(二)主要隔水層

　　1、山西組隔水層

　　山西組上部、下部有穩(wěn)定連續(xù)沉積的泥巖、砂質(zhì)泥巖、薄層細砂巖地層，平均厚度10m左右，有相對隔水作用，可作為太原組灰?guī)r含水層和山西組含水層之間良好的隔水層。

　　2、本溪組隔水層

　　本溪組地層為一套泥巖、粘土巖、鐵鋁巖為主的地層，夾薄層灰?guī)r和砂巖，砂巖一般為泥質(zhì)膠結(jié)，地層平均厚度17.00m，隔水性能良好，是含煤地層和奧陶系地層之間重要的隔水層。

　　(三)可采煤層

　　本井田內(nèi)可采煤層為2、3、5、9、10、11號煤層，均為批準開采煤層，敘述如下：

　　1、2號煤層

　　位于山西組中下部，厚度0.58～1.00m，平均0.77m,不含夾矸，為賦存區(qū)穩(wěn)定可采的薄煤層，頂板為泥巖，底板為泥巖，局部為砂質(zhì)泥巖。該礦現(xiàn)在井田西部開采此煤層。

　　2、3號煤層

　　位于山西組下部，上距2號煤層10.34m左右，煤層厚度0—1.30m，平均0.78m，不含夾矸，為不穩(wěn)定局部可采的薄煤層，其頂板為泥巖，底板為泥巖。

　　3、5號煤層

　　位于太原組上段中上部，上距K7砂巖平均10.83m。厚度0～2.01m，平均1.02m，含0-1層夾矸。為不穩(wěn)定局部可采的薄煤層，其頂板為泥巖、砂質(zhì)泥巖。底板為泥巖、砂質(zhì)泥巖。

　　4、9號煤層

　　位于太原組下段頂部，K2灰?guī)r為其直接頂板。煤層厚度0～2.69m，平均2.18m。局部含一層夾矸，為較穩(wěn)定大部可采煤層。頂板為石灰?guī)r，厚度平均1.61m，無偽頂，石灰?guī)r質(zhì)硬，易于管理。底板為泥巖，局部為砂質(zhì)泥巖，厚度平均4.75m，泥巖質(zhì)軟，遇水膨脹，不易管理。

　　5、10號煤層

　　位于太原組下段中部，上距9號煤層底平均4.75m。厚度0.70～2.20m，平均1.38m，含0～1層夾矸，為穩(wěn)定可采的煤層，其頂板為泥巖或砂質(zhì)泥巖，厚度4.75m，底板為泥巖，局部為砂質(zhì)泥巖，厚度3.16m。

　　6、11號煤層

　　位于太原組下段下部，上距10號煤層底平均3.16m。厚度2.35～3.80m，平均2.98m，一般含一層夾矸。頂板為砂質(zhì)泥巖或泥巖，厚度平均為3.16m，底板為泥巖，厚度1.00m，局部為粉砂巖，為穩(wěn)定可采煤層。

　　2.3 企業(yè)生產(chǎn)工藝與污染環(huán)節(jié)

　　2.3.1工業(yè)場地總平面布置

　　在原基礎(chǔ)上增加一棟單身宿舍、一棟辦公樓和一棟體育館，同時適當調(diào)整了工業(yè)場地占地面積。具體布置如下：

　　生活福利區(qū)：該區(qū)分為辦公區(qū)和宿舍區(qū)，宿舍位于工業(yè)場地西北部，布置有單身宿舍、食堂、地埋式污水處理設(shè)施及供應(yīng)樓。辦公區(qū)位于宿舍區(qū)的西北，主要布置有辦公樓、閱覽游藝室、停車場及籃球場等。該區(qū)有大門通過進礦公路與萬關(guān)線相連，內(nèi)外聯(lián)系方便。

　　生產(chǎn)區(qū)：位于生活福利區(qū)東南部，布置有機修間、主、副提升絞車房、混合井井口房、聯(lián)合建筑、篩分車間、鍋爐房、機修間、設(shè)備庫、材料庫、空壓機站及材料堆放場。原煤由混合井提至地面后經(jīng)過輸煤皮帶走廊向東進入篩分車間，原煤經(jīng)篩分破碎后通過輸煤皮帶走廊向東進入原煤儲存?zhèn)}儲存，儲存?zhèn)}通過倉下皮帶隧道與裝車倉相連，汽車外運;井下矸石由礦車運至矸石翻車機房翻矸后通過排矸皮帶隧道向南輸至臨時排矸場排放，篩分車間矸石及鍋爐房灰渣等亦通過排矸皮帶隧道輸至臨時排矸場排放。

　　生產(chǎn)區(qū)東側(cè)布置有裝車倉，裝車倉向北通過運煤公路與萬關(guān)線相連，便于煤炭外運;生產(chǎn)區(qū)東北側(cè)布置有預(yù)留洗煤廠、地磅房、水倉及井下水處理設(shè)施;生產(chǎn)區(qū)北側(cè)布置有變電所及汽車庫。變電所緊鄰萬關(guān)線，對外聯(lián)系方便。

　　2.3.2生產(chǎn)工藝

　　(1)設(shè)計生產(chǎn)能力與服務(wù)年限

　　xxxx煤業(yè)有限公司礦井設(shè)計生產(chǎn)能力為900Kt/a，計算服務(wù)年限為18a.井田面積5.7793km2，地質(zhì)儲量57200Kt，可采儲量34320 Kt，主要開采2#、3#、5#、、9#、10#、11#煤層。

　　(2)井田開拓方式

　　根據(jù)煤層埋藏深度、地形條件、已完工程情況及后期開拓部署，該礦井采用斜井-立井綜合開拓方式。

　　混合井： X=4097440.000 Y=19599667.000 Z=1380.500，井筒凈直徑8m，凈斷面積50.3m2,裝備一對1t礦車單層二車多繩罐籠和一對9t多繩箕斗，冷彎方管罐道，玻璃鋼梯子間，敷設(shè)排水、灑水管理及供電、通訊、信號電纜，承擔礦井煤炭提升，人員、材料、設(shè)備、矸石等輔助提升任務(wù)兼進風(fēng)及安全出口之一。

　　回風(fēng)斜井： X=4096997.750 Y=19597715.440 Z=1262.38，斷面為半園拱形，采用粗料石砌碹，傾角18°，斜長198m，凈寬4.2m，凈高3.2m，凈斷面積11.5m2。回風(fēng)井安裝的兩臺型號為FBCD Z-NO.23/2×200主通風(fēng)機(一臺工作，一臺備用)。

　　(3)井下開采工藝

　　采煤方法為走向長壁綜采采煤法。

　　(4)主要設(shè)備

　　1) 通風(fēng)系統(tǒng)

　　礦井通風(fēng)方式為中央分列抽出式，采用混合立井進風(fēng)，回風(fēng)斜井回風(fēng)。

　　礦井總進風(fēng)4769m3/min，總回風(fēng)5000m3/min。主扇采用FBCD Z-NO.23/2×200型対旋軸流風(fēng)機2臺，功率為2×200千瓦，1臺工作,1臺備用，主要通風(fēng)機工作方法為抽出式。

　　設(shè)計回采工作面通風(fēng)為全風(fēng)壓獨立通風(fēng)方式;掘進巷道采用局部通風(fēng)機通風(fēng);局部通風(fēng)機為壓入式。井下機電硐室、消防材料庫、爆炸材料庫采用獨立通風(fēng)。礦井反風(fēng)采用主通風(fēng)機反轉(zhuǎn)反風(fēng)方式。

　　2) 供電系統(tǒng)

　　該礦供電為35kV雙回路供電，主供電電源引自北辛莊110kV變電站35kV母線段，輸電線路采用LGJ-120mm2絞線，線路長度20km;備用電源引自板峪35KV變電站35KV母線段，輸電線路采用LGJ-120mm2絞線，線路長度6.91km，兩回路電源任一回路均可擔負礦井全部負荷。兩趟電源線路一趟運行，一趟帶電備用。

　　礦井地面設(shè)35/6KV變電所，35KV系統(tǒng)設(shè)計選用JYN1-40.5型手車開關(guān)柜10臺，構(gòu)成單母線分段系統(tǒng)。6KV系統(tǒng)設(shè)計選用KYN28A-12Z型中置開關(guān)柜21臺，構(gòu)成單母線分段系統(tǒng)。35KV及6KV母線分段開關(guān)正常閉合，單母線運行。

　　井下高壓采用6KV，采區(qū)低壓動力采用1140V及660V，照明及手持電鉆采用127V，遠距操作及信號回路采用36V。

　　3) 提升運輸系統(tǒng)

　　A地面運輸

　　地面煤炭采用汽車運輸，煤炭外運與儲運能力可滿足礦井安全生產(chǎn)需要。

　　B礦井提升

　　混合立井主提升裝備一對9t四繩JDG-9/1104型提煤箕斗，主繩選用28ZAA6VX33+SF1570ZZ(SS)443型四根鋼絲繩，尾繩選用P8×4×7-113×19-1470扁繩兩根，主提升機選用JKMD-2.8×4(I)E型落地式四繩磨擦提升機。副提升選用一對1t礦車單層二車四繩罐籠，鋼絲繩選用28ZAB6V×33+SF1670ZZ(SS)471型四根，尾繩選用P8×4×7-113×19-1470型扁繩兩根，提升機為JKMD-2.8×4(I)E型落地式四繩磨擦提升機。

　　C井下運輸

　　運煤系統(tǒng)，綜采工作面安設(shè)有SGZ-764/400型刮板輸送機，順槽、邊眼及皮帶運輸巷安裝有SDJ-150型膠帶輸送機，集中運煤巷、煤倉上口運煤巷安裝有雙層膠帶輸送機，然后通過主井箕斗提升至地面。軌道大巷采用電機車牽引，工作面回風(fēng)順槽采用JD—11.4型調(diào)度絞車,作輔助運輸。

　　4) 排水系統(tǒng)

　　A 井下主排水泵房內(nèi)共安裝MD155-67×8型水泵三臺，配400 kW電動機;沿混合井井筒內(nèi)安裝Φ219×9排水管兩趟，正常涌水時，一臺工作,一臺檢修，一臺備用;最大涌水時，兩臺工作，一臺檢修。

　　B 采區(qū)排水采用WQN20-70-9.2礦用隔爆型污水潛水泵，管路選用Φ108×4無縫鋼管兩趟。

　　5) 安全監(jiān)控系統(tǒng)

　　A安全監(jiān)控系統(tǒng)

　　已裝備并聯(lián)網(wǎng)運行的KJ95型煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，主要監(jiān)測瓦斯、風(fēng)速、負壓及主要設(shè)備的運行情況的信息。

　　監(jiān)控系統(tǒng)通過設(shè)置在井上下的監(jiān)控分站和各相關(guān)地點的傳感器、遠動開關(guān)，來保障礦井安全、高效生產(chǎn)，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。

　　B人員定位考勤系統(tǒng)

　　礦井裝備KJ69型礦用人員定位系統(tǒng)。地面設(shè)有監(jiān)控室，井上下共設(shè)有基本監(jiān)控分站和識別傳感器。主要監(jiān)測入井人員動態(tài)管理情況的信息。系統(tǒng)運行正常并有專人職守。

　　6) 礦井防滅火、防塵灑水系統(tǒng)

　　井下消防灑水采用靜壓灑水系統(tǒng)，由工業(yè)場地地面一個200m3的消防灑水水池供給，由混合主井送至井下各用水地點。

　　井下消防、灑水系統(tǒng)采用合流制，管網(wǎng)呈枝狀布置，管道由混合主井至井下各用水地點。在回采工作面、掘進頭處設(shè)閥門、軟管及噴霧灑水器，在井底車場、消防材料庫、變電所附近設(shè)有消防栓，在井下膠帶輸送機巷道內(nèi)每隔50m(其余巷道內(nèi)每隔100m)設(shè)置支管和閥門，定期清洗巷道，以減少二次揚塵;在采掘工作面、轉(zhuǎn)載點、溜煤眼等處，設(shè)噴霧灑水裝置，降低揚塵。在總回風(fēng)大巷、集中運輸巷各設(shè)水幕一道，凈化空氣。在沿途的管路上按照《煤礦安全規(guī)程》的要求設(shè)置了三通、閥門、轉(zhuǎn)載點噴霧、風(fēng)流凈化水幕等防塵設(shè)施。采煤工作面、掘進工作面接軟膠管進行人工灑水降塵。

　　7) 壓風(fēng)系統(tǒng)

　　井下開拓巖巷使用風(fēng)鉆，地面工業(yè)場地建有壓風(fēng)機房1座，裝備有3臺SA-5200A型螺桿空壓機。

　　8)工業(yè)場地布置特征及防洪排澇設(shè)施

　　工業(yè)場地位于井田公路邊緣，工業(yè)場地地勢高，廣場內(nèi)各種建筑和井筒口均高于本地區(qū)歷年最高洪水位，不存在洪水威脅。

　　工業(yè)場地內(nèi)外的地面建筑物等均按《規(guī)程》規(guī)定留設(shè)足夠的安全保護煤柱。場區(qū)內(nèi)采用明溝和涵洞相結(jié)合的排水方式，把工業(yè)場區(qū)內(nèi)的水流排至場外河溝。

　　2.3.3生產(chǎn)過程中產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)量

　　在煤礦生產(chǎn)過程中根據(jù)生產(chǎn)工藝特點，除了采掘機械外部需要另外的原、輔材料。礦井的主要產(chǎn)品是原煤，副產(chǎn)品是從原煤中分離出來的煤矸石。

　　礦井主采煤層為主要開采2#、3#、5#、9#、10#、11#煤層，年產(chǎn)煤量為90萬噸，每年排放矸石量為 萬t/a。

　　2.3.4污染產(chǎn)生環(huán)節(jié)

　　(1) 生活污水和礦井處理措施

　?、購U水污染源

　　主要廢水污染源為生活污水和礦井水。生活區(qū)污水主要來自單身公寓和職工食堂所產(chǎn)生的廢水。生活污水污染物COD,BODS,SS,硫化物、石油類等。生活污水由生活污水處理站采用一套地理式處理設(shè)施進行處理，污水站設(shè)備處理能力 m3/d，設(shè)備運行良好，實際處理污水量約 m3/d，處理后水質(zhì)良好，經(jīng)監(jiān)測，污染物濃度均低于GB8978-1996《污水綜合排放標準》以及排放限值要求，實現(xiàn)了達標排放。

　　礦井水正常用水量為 m3/d，最大用水量為 m3/d，日排放量均約為 m3/d左右。

　?、趶U水排放對地表水的影響

　　礦井水主要污染物為SS，采用沉淀池、調(diào)節(jié)沉淀、過濾、消毒燈凈化處理后復(fù)用于井下生產(chǎn)和消防用水，多余部分補充選煤廠生產(chǎn)用水。

　　(2)大氣污染及防治措施

　　礦區(qū)大氣污染環(huán)節(jié)主要為：鍋爐房煙氣排污、儲煤場面源排污、原煤運輸過程產(chǎn)生的污染。

　　xxxx煤業(yè)煤礦辦公區(qū)采暖采用 熱水鍋爐1臺,生產(chǎn)區(qū)采暖采用 熱水鍋爐1臺，礦井生產(chǎn)采用 熱風(fēng)爐 臺，熱風(fēng)爐、鍋爐都配套 型脫硫除塵器。

　　熱風(fēng)爐、鍋爐煙氣經(jīng)過凈化處理后各種污染物濃度都低于《鍋爐大氣污染排放標準》(GB271-2001)二類區(qū)Ⅱ時段標準。

　　xxxx煤業(yè)煤礦原煤出井后經(jīng)單軸振動篩進行篩分，塊煤經(jīng)手選矸石后并入末煤儲煤場。該生產(chǎn)過程產(chǎn)污環(huán)節(jié)包括：篩分過程、原煤轉(zhuǎn)載跌落過程。污染物主要以煤塵為主。

　　原煤運輸過程排污環(huán)節(jié)主要為裝車、因超載和遮掩不嚴造成沿途拋灑、運輸揚程和汽車尾氣。

　　(3)固體廢物

　　煤礦產(chǎn)生的固體廢物主要有矸石、鍋爐爐渣、除塵灰和少量生活垃圾產(chǎn)生。

　　為保證矸石堆存不產(chǎn)生對環(huán)境的明顯影響，在矸石場投入使用的全過程中實施修筑匯水泄洪、防滲處理、分層堆放壓實、綠化防塵等環(huán)境保護措施。

　　根據(jù)矸石場的現(xiàn)狀及問題，結(jié)合礦方意見和專家建議、同類煤礦的治理經(jīng)驗。煤矸石首先綜合利用，用作工業(yè)廣場平整的填充墊層，剩余部分規(guī)范堆放，按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置堆污染控制標準》(GB18599-2001)標準對煤矸石及其堆場主要采取的綜合治理措施。

　　對煤矸石及其堆場主要采取的綜合治理措施有：

　　(1)在煤矸石堆場底部進行防滲處理。

　　(2)在矸石場修建過水涵洞，保證從溝內(nèi)山間下來的洪水能夠順利通過矸石場。

　　(3)矸石堆安全堆放，分層堆放并用黃土壓實。

　　(4)在矸石場溝外側(cè)入口處修建擋墻，防止矸石對滑坡瀉出矸石溝，對溝外的工業(yè)場地造成損害。

　　(5)煤矸石場進行排水設(shè)計，在矸石場地溝的坡面兩側(cè)布設(shè)集水溝,防止坡面雨水匯入矸石堆。在矸石場底部及內(nèi)側(cè)修建引水溝，把矸石場地的雨水引出矸石堆排入工業(yè)場地排水網(wǎng)，防止雨水匯集浸泡和沖刷矸石場外工業(yè)場地。

　　(6)對矸石場地進行綠化，包括矸石溝兩側(cè)坡地 ，矸石堆封頂覆土后的綠化，擋墻外側(cè)的綠化隔離帶。

　　鍋爐爐渣，供熱鍋爐產(chǎn)生爐渣隨矸石一通處理。生活垃圾，廠區(qū)和生活區(qū)內(nèi)設(shè)置封閉式垃圾箱，集中由xxxx市環(huán)衛(wèi)隊統(tǒng)一處理。

　　2.3.5與環(huán)境有關(guān)的突發(fā)危險因素識別

　　危險因素是指對企業(yè)員工造成傷亡和財產(chǎn)及設(shè)備造成突發(fā)性損壞因素。煤礦生產(chǎn)主要是地下作業(yè)，生產(chǎn)場所不斷移動，生產(chǎn)條件不斷變化，客觀上存在著水、火、瓦斯、粉塵、頂板等危險因素，生產(chǎn)條件差，自然災(zāi)害多，危險程度高。

　　本礦與環(huán)境有關(guān)的危險有害因素主要為：瓦斯和 煤塵爆炸、采掘工作面冒頂、礦山爆炸、礦井水害、礦山火災(zāi)，中毒窒息等。

　　1) 礦井瓦斯：2006年至2008年我公司瓦斯鑒定結(jié)果為低瓦斯礦井，絕對涌出量為0.76 m3/min，但2004原金山坡一坑在2號煤層中曾發(fā)生過瓦斯爆炸事故，今天上組煤首采工作面將進入2號煤，因此上組煤掘進施工及其它作業(yè)瓦斯管理為重中之中。

　　從金山坡煤礦以往記錄以及改擴建至今未發(fā)生煤與瓦斯突出或二氧化碳突出，從井田周邊礦井開采歷史看，與本礦相似。故本礦井無煤與瓦斯突出或二氧化碳突出危險。

　　2) 煤塵：經(jīng)鑒定，我公司煤塵均具有爆炸危險。煤塵含量偏高的地點主要為采煤工作面(尤其是采煤機組靠近煤壁的回風(fēng)側(cè)、裝載點的回風(fēng)側(cè)以及工作面端頭、尾和回風(fēng)巷)，掘進工作面50米范圍內(nèi)。

　　3) 火災(zāi)：經(jīng)鑒定我公司3、9、10、11號煤層自燃傾向性為I類，屬易自燃煤層，其它2、5號煤層自燃傾向性為Ⅱ類，屬自燃煤層。根據(jù)我公司煤層特征和開采方法、技術(shù)特點，潛在的礦井火災(zāi)為外因火災(zāi)，主要是井下存放和使用的各種潤滑油料、輸送機膠帶打滑、電氣設(shè)備、電纜等著火。而潛在的地面火災(zāi)地點主要是生產(chǎn)材料庫、供應(yīng)庫房、煤場、地面各機房及裝煤生產(chǎn)線、辦公樓、職工公寓、職工食堂。而防火管理制度執(zhí)行不力，易燃物品堆積無安全距離，電纜電線發(fā)生短路起火、生電爐、明火、煙頭等也是引起火災(zāi)的主要原因。

　　4)水災(zāi)：據(jù)地質(zhì)報告，我公司2、3、5號煤層屬頂板進水為主的孔隙裂隙充水礦床，奧灰?guī)r溶水對其開采無影響;9、10、11號煤層屬頂板進水為主的巖溶裂隙充水礦床，開采時有斷層導(dǎo)水及老空導(dǎo)水可能。我公司主要受井田邊界相鄰小煤礦越界開采(也是最大的礦井水害水源)。

　　根據(jù)幾年來開掘工作獲得的資料，井田內(nèi)有斷層和陷落柱存在，因此還有斷層和陷落柱導(dǎo)水危脅的可能。

　　5) 沖擊地壓：從本礦井投產(chǎn)至今未發(fā)生沖擊地壓，從井田周邊礦井開采歷史看，也未發(fā)生沖擊地壓危險。故本礦井無沖擊地壓危險。

　　6) 冒頂：主要為回采工作面兩端頭、兩巷應(yīng)力集中區(qū)、煤壁及通過地質(zhì)構(gòu)造帶或立體相交巷道的掘進作業(yè)中。不按規(guī)程作業(yè)超過最大空頂、使用不符合規(guī)定的支護材料或冒險作業(yè)等也是造成冒頂?shù)闹饕颉?/p>

　　7) 爆炸材料和爆破作業(yè)事故：爆炸材料、危險物品主要為開掘工作中使用的電雷管、炸藥，修配工作中使用的壓縮氧氣、乙炔氣，職工食堂使用的液化石油氣等在運輸、使用過程中或儲存管理不當可能發(fā)生的爆炸，爆破作業(yè)事故主要是指在爆破作業(yè)過程中如加深殘眼、錯誤處理拒爆、殘爆、瞎炮、未設(shè)警戒、多人聯(lián)線、多人放炮等違章操作造成的炸人事故及催倒支護。

　　8) 突發(fā)性停電：我公司采用雙回路供電，一回路工作，一回路檢修或備用，一般無突發(fā)性停電現(xiàn)象。但有在一回路檢修時，工作回路故障或其它原因的突發(fā)停電或電網(wǎng)故障停電可能，造成主要通風(fēng)機、主排水泵停運、礦井提升停運，危脅礦井和人員安全。

　　9) 地溫：根據(jù)資料及附近礦記錄，公司井下不存在礦井熱害。

　　10) 提升運輸作業(yè)中的危險、有害因素識別與分析

　　A 礦井主提升可能出現(xiàn)的危險、有害因素主要有：提升過速、過卷、斷繩、鋼絲繩壓繩、井筒內(nèi)滾物、提升容器施閘失靈、過放、電氣諧波造成人員傷亡或設(shè)施設(shè)備損壞等。

　　B 井下斜巷運輸采用絞車運輸方式時：跑車事故。

　　C 膠帶輸送機運輸：主要有膠帶打滑、倒轉(zhuǎn)、堆煤、斷帶、撕帶和電氣事故及膠帶火災(zāi)事故等，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時輸送帶著火后還會產(chǎn)生大量的有毒煙霧，造成人員中毒、窒息死亡。

　　11) 供電系統(tǒng)：電擊觸電危險、線路斷線、線路桿塔倒桿、線路共振、線路遭受雷擊。

　　12) 壓力容器：主要有壓風(fēng)機、壓風(fēng)包、壓風(fēng)管道、蒸汽鍋爐、蒸汽管道、修配工作中使用的壓縮氧氣、乙炔氣瓶，職工食堂的液化石油氣儲氣瓶等。

　　13) 機械傷害：主要為采掘機械;運輸機械;裝載機械;鉆孔設(shè)備;水泵、電機等轉(zhuǎn)動設(shè)備等。

　　14) 地震危害：本井田抗震設(shè)防烈度為8度。

　　15) 冰凍危害：本地區(qū)冬季最低溫度可達-21.6℃。每年10月至次年4月為結(jié)凍期，凍土深度一般為0.55m，最大凍土深度為0.8m。因此，在冬季會出現(xiàn)井筒內(nèi)淋水結(jié)冰和管路凍裂等危害，出現(xiàn)管路凍裂影響安全生產(chǎn)以及井筒冰塊掉下砸人等傷害事故。

　　16) 潛在的食物中毒：我公司有職工食堂和班中餐食堂，存在因原料或食物變質(zhì)、不熟或添加不符合規(guī)定的添加劑等造成的食物中毒的可能。

　　2.3.6行政區(qū)劃與人口分布

　　廠區(qū)附近主要村莊分布情況一覽表

　　行政村方位距離(Km)人口(戶)戶數(shù)(戶)耕地面積(畝)

　　2.3.7社會經(jīng)濟

　　xxxx市以煤焦產(chǎn)業(yè)聞名于國，已成為當?shù)氐囊豁椫еa(chǎn)業(yè)。工業(yè)主要以煤焦產(chǎn)業(yè)為主。除此之外，紡織、機械、建材、化工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)也較為發(fā)達，為當?shù)亟?jīng)濟的進一不發(fā)展注入了活力。農(nóng)業(yè)作物主要有玉米、谷子、小麥、豆類等。

　　2.4環(huán)境敏感區(qū)域及保護目標

　　(1)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

　　根據(jù)資料，xxxx市TSP超標率100%， PM10也超標率100%， SO2超標率40%， NO2所以監(jiān)測數(shù)據(jù)均滿足環(huán)境空氣2級標準。

　　xxxx市TSP、PM10超標嚴重，主要是由于孝義梧桐鎮(zhèn)焦化企業(yè)較多，以及區(qū)內(nèi)煤礦等污染所引起;這也是造成SO2超標的原因。另外，北方，氣候干燥、多風(fēng)少雨，也是造成TSP、PM10超標的主要原因。

　　(2)地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀地下水質(zhì)量較好，但有個別測點大腸菌群和細菌總數(shù)超標

　　(3)執(zhí)行標準

　　廢氣排放標準：鍋爐、熱風(fēng)爐廢氣排放執(zhí)行GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標準》中II時段二類區(qū)標準;廠界、矸石場無組織排放執(zhí)行GB20426-2006《煤炭工業(yè)污染物排放標準》表5標準。

 

　　應(yīng)急指揮中心，復(fù)雜協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各個機構(gòu)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急行動，保證行動快速、有效地進行，避免因為行動紊亂而造成不必要在事故損失。

　　事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)

　　事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮工作，進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源、保證在最短時間內(nèi)完成應(yīng)急行動。

　　支持保障機構(gòu)

　　支持保障機構(gòu)是應(yīng)急的后方力量，負責提供應(yīng)急物質(zhì)資源，包括各種救援器材、人員支持、技術(shù)支持、醫(yī)療支持等。

　　本礦的支持保障機構(gòu)由7個應(yīng)急分組構(gòu)成，分別是：現(xiàn)場救援小組、警戒疏散小組、醫(yī)療衛(wèi)生小組、通訊聯(lián)絡(luò)小組、善后處理小組、物資供應(yīng)小組、電力保障小組。

　　信息管理機構(gòu)

　　信息管理機構(gòu)負責系統(tǒng)所需一切信息的管理，在計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，提供各種信息服務(wù)，快捷地為應(yīng)急服務(wù)。

　　3.1.2應(yīng)急組織機構(gòu)聯(lián)系方式及主要成員

　　(1)應(yīng)急指揮中心主要成員

　　中心負責人：xxxx

　　職務(wù)：公司總經(jīng)理

　　負責人聯(lián)系方式：xxxx

　　中心聯(lián)系電話：xxx-xxxxxxxx

　　中心主要成員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

　　(2)現(xiàn)場指揮辦主要成員

　　現(xiàn)場指揮辦負責人：xxx

　　職務(wù)：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理

　　負責人聯(lián)系方式：xxx

　　現(xiàn)場指揮辦聯(lián)系電話：xxx - xxx

　　現(xiàn)場指揮辦主要成員：各生產(chǎn)隊隊長、調(diào)度室主任、技術(shù)部部長、通風(fēng)部部長、車管部部長、后勤部部長、后勤水暖隊、土建隊、綠化隊隊長。

　　(3)現(xiàn)場救援小組

　　負責人：xxx

　　職務(wù)：公司安全副總經(jīng)理

　　負責人聯(lián)系方式：xxx

　　小組辦公聯(lián)系電話：xxx - xxx

　　小組主要成員：安檢部部長、調(diào)度室副主任。

　　(4)警戒與疏散小組

　　負責人：xxx

　　職務(wù)：保衛(wèi)部部長

　　負責人聯(lián)系方式：xxx

　　小組辦公聯(lián)系電話：xxx - xxx

　　小組主要成員：保衛(wèi)部副部長、保衛(wèi)部成員。

　　(5)醫(yī)療衛(wèi)生小組

　　負責人：xxx

　　職務(wù)：工會主席

　　負責人聯(lián)系方式：xxx

　　小組辦公聯(lián)系電話：xxx - xxx

　　小組主要成員：xxxx市第二人民醫(yī)院醫(yī)護人員。

　　(6)通訊聯(lián)絡(luò)小組

　　負責人：xxx

　　職務(wù)：信控中心主任

　　負責人聯(lián)系方式：xxx

　　小組辦公聯(lián)系電話：xxx - xxx

　　小組主要成員：信息中心副主任。

　　(7)電力保障小組

　　負責人：xxx

　　職務(wù)：機電副總

　　負責人聯(lián)系方式：xxx

　　小組辦公聯(lián)系電話：xxx - xxx

　　小組主要成員：機電部副部長、變電站站長。

　　(8)善后處理組

　　負責人：xxx

　　職務(wù)：工會主席

　　負責人聯(lián)系方式：xxx

　　小組辦公聯(lián)系電話：xxx - xxx

　　小組主要成員：工會副主席、人勞部部長、后勤部副部長。

　　(9)物資供應(yīng)小組

　　負責人：xxx

　　職務(wù)：供應(yīng)部長

　　負責人聯(lián)系方式：xxx

　　小組辦公聯(lián)系電話：xxx - xxx

　　小組主要成員：車管部部長、供應(yīng)部副部長。

　　3.1.3應(yīng)急指揮中心及職責

　　應(yīng)急指揮中心，負責協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各個機構(gòu)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急行動，保證行動快速、有效地進行，避免因為行動紊亂而造成不必要的事故損失。應(yīng)急指揮中心的具體職責如下：

　　(1)組織制定應(yīng)急預(yù)案;

　　(2)負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動;

　　(3)確定現(xiàn)場指揮人員：

　　(4)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)人員;

　　(5)批準預(yù)案的啟動與終止;

　　(6)確定事故狀態(tài)下各級人員的職責;

　　(7)事故信息上報及有可能受影響區(qū)域的通報工作;

　　(8)接受政府的指令和調(diào)動，協(xié)調(diào)事故的處理;

　　(9)組織應(yīng)急預(yù)案演練;

　　(10)負責保護現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù);

　　(11)負責組織預(yù)案的審批與更新;

　　(12)負責組織外部評審;

　　(13)事故后處理一切與媒體報道、采訪、新聞發(fā)布會等相關(guān)事務(wù)。(14)事故后負責查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施;如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。

　　3.2 應(yīng)急分組職責

　　3.2.1現(xiàn)場指揮辦主要職責

　　指揮中心辦公室在公司安全環(huán)保部，主要職責如下：

　　(1) 協(xié)助總指揮組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急分組的工作;

　　(2) 檢查督促事故預(yù)防措施是否符合相關(guān)規(guī)定;

　　(3) 組織學(xué)“應(yīng)急救援預(yù)案的模擬學(xué)習(xí)工作”;

　　(4) 指揮協(xié)調(diào)參與與應(yīng)急救援的組織和人員，“預(yù)案規(guī)定的職責、任務(wù)開展工作”;

　　(5) 迅速確定應(yīng)急救援的實施方案，警戒區(qū)域，并組織實施;

　　(6) 有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場應(yīng)急行動;

　　(7) 負責接受和安排省、市內(nèi)外提供的緊急救援;

　　(8) 負責指揮中心的日常事務(wù)和對外接待工作;

　　(9) 負責現(xiàn)場人力資源和物資的管理。

　　3.2.2現(xiàn)場救援小組

　　現(xiàn)場救援小組主要職責如下：

　　(1) 召集所屬人員在第一時間到達事故現(xiàn)場、參加搶險工作;

　　(2) 針對不同的事故，采用行之有效的方法，在最短的時間內(nèi)完成應(yīng)急行動;

　　(3) 配合上級部門派來的救援人員，挖掘、搶救人員和重要物資及完成其它搶險任務(wù);

　　(4) 盡量減少財產(chǎn)的損失和人員的傷亡;

　　(5) 負責事故達到控制以后，在技術(shù)部門或?qū)＜业闹笇?dǎo)下清理現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的消除治理和處置現(xiàn)場危險物質(zhì)，恢復(fù)各種設(shè)施至正常使用狀態(tài);

　　(6) 負責協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場人員、設(shè)備的搶險，對發(fā)生的次生災(zāi)害的搶排險工作(如明火、漏氣、漏電、爆炸、易坍塌建筑物、構(gòu)筑物等);

　　(7) 組織對爆炸、有毒、腐蝕性物品的搶險及安全的監(jiān)督與排險;

　　(8) 負責防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，提出應(yīng)急治理措施;負責水源等環(huán)境污染災(zāi)害次生災(zāi)害的緊急處理;

　　(9) 協(xié)助技術(shù)部及時測定危險物質(zhì)的組成成份及可能影響區(qū)域的濃度。

　　3.2.3警戒與疏散小組

　　(1)負責對事故現(xiàn)場的保護;

　　(2)負責布置安全警戒，劃分警戒區(qū)域，實施定崗、定時封鎖，防止事故危害區(qū)外的人員進入;

　　(3)禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏;

　　(4)負責對現(xiàn)場及周圍人員進行保護指導(dǎo)，疏散人員、協(xié)助搶救傷員，立即對事故現(xiàn)場進行隔離;現(xiàn)場周圍物質(zhì)的轉(zhuǎn)移，負責保護人員和財產(chǎn)的安全。

　　(5)為搶險車輛、物資、設(shè)備及人員指引道路，并維護現(xiàn)場治安秩序和道路交通;

　　(6)對震區(qū)鍋爐、?；穬薜忍胤N設(shè)備的安全進行監(jiān)管;

　　(7)嚴密監(jiān)視和排除可能發(fā)生的火災(zāi)，采取有效措施防止火災(zāi)擴大為次生火災(zāi);

　　3.2.4醫(yī)療衛(wèi)生小組

　　醫(yī)療衛(wèi)生小組主要職責如下：

　　(1) 組織醫(yī)療搶救隊到現(xiàn)場開展搶救和醫(yī)治傷病員工作，并送往醫(yī)院途中的護理工作，協(xié)助省市衛(wèi)生部門派來的醫(yī)療隊進行防疫救護工作，建立臨時醫(yī)療救護點和處置傷員;

　　(2) 及時檢查監(jiān)測突發(fā)事故區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等，采取有效措施，防止和控制傳染病毒突發(fā)和蔓延;

　　(3) 保障災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)，負責救災(zāi)食品、藥品安全的監(jiān)督管理。

　　3.2.5通訊聯(lián)絡(luò)小組

　　通訊聯(lián)絡(luò)小組主要職責如下：

　　(1) 負責盡快維修被破壞的通訊設(shè)施，保障救災(zāi)通訊暢通，必要時災(zāi)區(qū)可實施廣播通知，以保障搶險工作順利進行;

　　(2) 保證公司與上級政府部門的通訊聯(lián)系暢通;

　　(3) 架設(shè)公司指揮中心與各組織部門的臨時專用電話，搶修被破壞通訊線路，恢復(fù)通訊;

　　3.2.6電力保障小組

　　電力保障小組主要職責如下：

　　(1) 迅速組織調(diào)集搶修隊伍，盡快恢復(fù)被毀壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)等，保證事故地點區(qū)用電，必要時啟動柴油發(fā)電機應(yīng)急;

　　(2) 對儲有可燃氣、液體的單位，必須堅持先搶修后供電的程序;

　　(3) 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)事故各單位盡快恢復(fù)被破壞的發(fā)、送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)的功能，保證重要部位用電供應(yīng)。

　　3.2.7善后處理組

　　善后處理組主要職責如下：

　　(1)調(diào)運糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)，疏散安置受災(zāi)群眾、解決吃、穿、住等問題，協(xié)助醫(yī)療救護工作。

　　(2)配合公司有關(guān)部門做好遇難者的家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員的住院費問題，做好其他善后事宜。

　　3.2.8物資供應(yīng)小組

　　物資供應(yīng)小組的主要職責如下：

　　(1) 組織供應(yīng)事故救援所需的一切物資;

　　(2) 組織車隊負責事故救援物資的輸送;

　　(3) 協(xié)調(diào)財務(wù)部，提供應(yīng)急物資和資金，全方位保證應(yīng)急行動的順利完成。

　　3.3 應(yīng)急響應(yīng)機制

　　3.3.1應(yīng)急機制運作

　　應(yīng)急機制運作流程，見圖。

　　3.3.2應(yīng)急響應(yīng)分級

　　(1)環(huán)境污染事故分級;

　　礦山應(yīng)急等級響應(yīng)機制是礦山應(yīng)急救援體系運行的基礎(chǔ)，是保證應(yīng)急救援活動快速、有效的技術(shù)關(guān)鍵。國家礦山應(yīng)急救援體系的運行機制應(yīng)當建立在國家礦山救援指揮中心、省礦山救援指揮中心、地區(qū)礦山救援指揮中心部門和礦山企業(yè)救援管理部門4級應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上。為了礦山事故應(yīng)急救援有效展開和避免類似事故再次發(fā)生，依據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍等進行響應(yīng)等級劃分，可將礦山事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為4級：Ⅰ級(特別重大事故)響應(yīng)、Ⅱ級(重大事故)響應(yīng)、Ⅲ級(較大事故)響應(yīng)、Ⅳ級(一般事故)響應(yīng)。

　　根據(jù)國家環(huán)境保護總局頒布的《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定(1987年9月10日)，按照所造成的環(huán)境污染與破壞的程度一般將環(huán)境污染事故分成四級。

　?、?一般環(huán)境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1千元以上、一萬元以下(不含一萬元)的，屬于一般環(huán)境污染與破壞事故。

　?、?較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的;人員發(fā)生中毒癥狀;因環(huán)境污染引起廠方與群眾沖突;對環(huán)境造成危害。

　?、?重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上、10萬元以下(不含10萬元)的;人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果;人群發(fā)生中毒癥狀;因環(huán)境污染使社會安定受到影響;對環(huán)境造成較大危害。

　?、?特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下類情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故。由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上;人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害：因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正常生活受到嚴重影響：對環(huán)境資成砰重危害。

　　環(huán)境污染事故的分級主要從兩方面考慮：其一是根據(jù)造成的直接經(jīng)濟損失、通過估算以金額衡量：其二是對人體的傷害程度和對生態(tài)環(huán)境造成的影響，只要其中一項達到的規(guī)定，即確定為該等級。

　　(2)應(yīng)急救援分級

　　針對煤礦企業(yè)級的應(yīng)急救援預(yù)案，企業(yè)內(nèi)部的響應(yīng)等級從低到高，可以劃分為：預(yù)警、現(xiàn)場應(yīng)急、全體應(yīng)急。

　?、?預(yù)警

　　本級別包括發(fā)生影響礦井安全的所有事件。預(yù)警意味著事故可能就要發(fā)生，現(xiàn)場人員要履行其職責，向礦調(diào)度及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，可能需要動員井下作業(yè)人員采取恰當措施或人員撤離，甚至動員礦內(nèi)地面人員、資源協(xié)助工作。

　　預(yù)警級別時，主要由礦井內(nèi)部組織應(yīng)急救援機構(gòu)進行救災(zāi)，但必須通報局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門?？梢哉埾嚓P(guān)部門協(xié)助救災(zāi)。

　?、?現(xiàn)場應(yīng)急

　　這個級別包括事故已經(jīng)發(fā)生或升級，礦井重要部分需要關(guān)閉，要立即采取行動保護現(xiàn)場人員的事件。

　　現(xiàn)場處于應(yīng)急情況時，現(xiàn)場人員應(yīng)履行他們的職責，可能需要礦外支援，要求礦內(nèi)應(yīng)急反應(yīng)組織全面啟動。

　　Ⅲ 全體應(yīng)急

　　這個級別包括那些危險已經(jīng)發(fā)生或升級，需要關(guān)閉礦井的事故。需要采取立即行動以保護現(xiàn)場人員和礦井設(shè)施，以保證人員的安全。

　　3.3.3通訊和報警

　　通訊和報警的主要指標包括：通訊和報警系統(tǒng)、報警程序、值班人員的職責。其中，通訊和報警系統(tǒng)是應(yīng)急預(yù)案中很重要的部分。通訊和通知職能包括，建立并且保持一種用于完成下述任務(wù)的可靠的通訊能力;向應(yīng)急指揮機構(gòu)和應(yīng)急救援人員發(fā)出警報、通知公眾，并且有效地管理對實際的或即將發(fā)生的緊急情況的響應(yīng)。

　　(1)報警程序

　　報警程序規(guī)定了事故發(fā)生后，報警信息如何傳達至救援人員;事故應(yīng)急過程中，各部門之間如何保持聯(lián)系，以便更好的協(xié)調(diào)，順利完成救援; 針對可能影響到的附近地區(qū)的人員，如何發(fā)出警示，通知相關(guān)人員遠離或撤出危險地帶。

　　(2)值班人員的職責

　　值班人員的職責是應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素之戶。一些事故應(yīng)急案例失敗的主要原因就是各應(yīng)急人員的職責不明確，比如沒有明確的值班負責人、沒有明確規(guī)定值班人員的職責等，造成延誤最佳救援時機的情況出現(xiàn)。

　　3.3.4事故發(fā)生應(yīng)急響應(yīng)

　　礦井事故應(yīng)急救援涉及多個部門，因此對應(yīng)急行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是應(yīng)急救援有效開展的目個關(guān)鍵。建立分級響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序。對事故進行初始評估，確認緊急狀態(tài)，迅速有效地進行應(yīng)急響應(yīng)決策，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊伍開展救援行動合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源等。

　　應(yīng)急救援指揮中心是救援指揮機構(gòu)。指揮中心各部門及成員按照組織原則和崗位職責，行使指揮和控制權(quán)利，承擔相應(yīng)的應(yīng)急救援責任。

　　在接到公司報警信息后，由公司應(yīng)急指揮中心宣布進入應(yīng)急期，指揮中心督促檢查并責成有關(guān)部門做好相關(guān)應(yīng)急工作。

　　(1)預(yù)警行動啟動

　?、?應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮中心成員未經(jīng)批準不得外出，領(lǐng)導(dǎo)組成員不在或者有特殊情況時，按職務(wù)高低遞補。指揮中心辦公室進入緊急狀態(tài)，密切監(jiān)視事故動態(tài)，保持聯(lián)系，注意異常情況，提出分析意見，并隨時報告事故發(fā)生的變化。

　?、?在應(yīng)急期，指揮中心根據(jù)情況部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，對應(yīng)急活動中發(fā)生的爭議爭取緊急處理措施。

　?、?在發(fā)生火災(zāi)時，工作面人員要立即佩戴救生設(shè)備，按照避災(zāi)路線迅速撤離災(zāi)區(qū)。

　?、?指揮中心組織、督促有關(guān)部門對生命線工程和災(zāi)害源采取緊急排查與防護，對重要危險源或物品實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)措施，保衛(wèi)部必須派人維護現(xiàn)場治安。

　?、?指揮中心負責組織督促、檢查各部門搶險救災(zāi)的準備工作。

　?、?指揮中心負責組織做好平息事件謠傳或誤傳，確保社會秩序穩(wěn)定。

　?、?指揮中心負責督促有關(guān)部門對救災(zāi)物資的供給和對需救助對象的統(tǒng)計調(diào)查，確保無任何漏洞。

　　(2)預(yù)警信息收集與確認

　?、?預(yù)警報告制度。各單位發(fā)現(xiàn)前兆異常、發(fā)現(xiàn)引發(fā)重大次生災(zāi)害隱患，要及時報告指揮中心辦公室。

　?、?接警確認制度。指揮中心接到有關(guān)預(yù)警信息報告后，要及時準確記錄，立即組織確認。

　?、?報警通知制度。指揮中心將信息確認結(jié)果及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋，并將確認信息及時報協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進行核實、處理。

　　(3)人員疏散

　　在應(yīng)急期，指揮中心應(yīng)當根據(jù)實際情況，向預(yù)報區(qū)的人員提出避開撤離的勸告;情況緊急時，應(yīng)當有組織地進行疏散;根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和周圍工程設(shè)施情況，指揮中心辦公室發(fā)布通知，必要時組織疏散(疏散地點選擇在空曠的地點如：辦公樓前)。迅速將警戒區(qū)及危險區(qū)內(nèi)與應(yīng)急無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。由治安人員(井下為各班組負責人或救護隊員)清點疏散前后人數(shù)并上報，確保沒有人留在井下。沒有到達集合區(qū)人員的名單上報給企業(yè)應(yīng)急救援總指揮，以確定是否啟動搜索和營救操作程序。由救護隊員組織危險區(qū)人員撤離、清點疏散前后人數(shù)并上報調(diào)度中心。

　　(4)建立警戒區(qū)域

　　事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故的情況及所涉及的范圍建立警戒區(qū)。建立警戒區(qū)域時應(yīng)該注意：除救護營救應(yīng)急人員和必須堅守崗位的人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū)。

　　(5)物資、設(shè)備調(diào)用

　　在應(yīng)急期，指揮中心有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織或者個人都不得阻攔;調(diào)用物資、設(shè)備或者占用場地的，事后應(yīng)及時歸還或者給予補償。

　　(6) 在應(yīng)急期，公司各行動組和車間必須準備必要的值班日記，以便記下行動中的緊急情況。

　　3.3.5事后應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，公司應(yīng)急指揮中心成員立即到達指揮中心(如指揮中心遭受破壞應(yīng)在指定地點集合)，并檢查、督促、指導(dǎo)各單位做好有關(guān)工作，事故單位應(yīng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　(1)召開指揮中心和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的緊急會議，聽取指揮中心辦公室有關(guān)災(zāi)情的匯報和省、市人民政府有關(guān)救災(zāi)的指示。研究布置災(zāi)后恢復(fù)和重建工作，實施應(yīng)急值班制度，對各應(yīng)急組提出要求。

　　(2)部署救災(zāi)工作，落實指揮各部門的任務(wù)。指導(dǎo)所屬各單位組織開展自救、互救工作，動員所屬員工積極投入到救災(zāi)工作中，想法設(shè)法減輕損失，恢復(fù)生產(chǎn)。

　　(3)指揮中心辦公室要分類、核實、匯總災(zāi)情，向公司和省、市人民政府報告所屬單位及所在區(qū)域的災(zāi)情。確定并緊急調(diào)動救援隊伍，調(diào)撥救援物資，酌情向其他部門提出協(xié)助呼吁。并配合部署實施救災(zāi)工作。建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫。

　　(4)通知公司內(nèi)所有各單位和部門、各工作組迅速組織救災(zāi)，維持治安、搶救傷員、安定民心，協(xié)調(diào)電力主管部門盡快恢復(fù)破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保障電力供應(yīng);盡快組織人員恢復(fù)被毀壞的道路及其他有關(guān)設(shè)施，保證搶險救災(zāi)車輛、人員通過和受災(zāi)人員的疏散;配合省、市等部門開展救災(zāi)工作和生產(chǎn)自救工作。

　　(5)各應(yīng)急工作組迅速召集各小組救援人員，根據(jù)指揮中心調(diào)度，準備救援工具、機械等，開始巡查，做好資金、物資的準備工作，緊急調(diào)運糧食、食品和救濟物品、物資，搭建臨時住所，保證職工生活必需品的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安置。及時提供所需物品、醫(yī)療器械;及時采取有效措施防止和控制產(chǎn)染病的爆發(fā)流行;及時檢查、監(jiān)測飲用水、食品衛(wèi)生，保證職工生命財產(chǎn)安全。組織查明次生災(zāi)害危害或威脅，采取防御措施，必要時疏散居民。

　　(6)組織災(zāi)后調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急成效顯著的單位和個人給予表彰或獎勵，對影響或破壞應(yīng)急工作的給予處分、處罰。

　　(7)事故發(fā)生時，事故單位應(yīng)結(jié)合實際啟動各自應(yīng)急措施，積極開展救災(zāi)工作。

　　(8)事故突然發(fā)生時，各單位和全體員工本著人身“安全第一”的原則處理突發(fā)性事故，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，采取相應(yīng)的措施，切記不可隨便進行停送電等操作，防止因電短路引起火災(zāi)、物料泄漏引起爆炸、火災(zāi)等次生災(zāi)害事故發(fā)生。對易于發(fā)生次生災(zāi)害的地點和設(shè)施要采取緊急處置措施，并加強監(jiān)視、控制，防止災(zāi)害擴大。并會同指揮中心辦公室、財務(wù)處等有關(guān)單位和部門，對災(zāi)害損失作出評估。

　　(9)指揮中心辦公室、黨工部會同政府部門實事求是地向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。

　　3.3.6應(yīng)急結(jié)束與善后事宜

　　經(jīng)公司和政府部門宣布解除緊急狀態(tài)，公司指揮部確認現(xiàn)場事故發(fā)生后的次生事故隱患已消除或得到控制，總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　處理撫恤、補償、理賠等善后事宜。

　　總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，表彰應(yīng)急搶險有功的人員。

　　對預(yù)案實施不力者開展責任調(diào)查和責任追究，對造成人為重大損失的按司法程序依法予以處置。

　　依據(jù)應(yīng)急工作及時修訂預(yù)案。

　　第四章 事故報告與通報

　　4.1 報告程序

　　4.1.1企業(yè)內(nèi)部報告程序

　　當企業(yè)在生產(chǎn)運行過程中突發(fā)環(huán)境污染事故時，對于爆炸、火災(zāi)、泄漏等事故伴隨產(chǎn)生的污染事故，必須立即通知企業(yè)內(nèi)部的人員。

　　可以使用警笛和公共廣播系統(tǒng)向企業(yè)人員通報應(yīng)急情況，動員應(yīng)急人員到崗，并提醒其他無關(guān)人員采取防護行動，轉(zhuǎn)移到更安全的地方或進入安全避難點或撤離企業(yè)。

　　一旦企業(yè)應(yīng)急指揮中心決定啟動環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)和通訊聯(lián)絡(luò)部門就要負責保持各應(yīng)急組織之間的高效溝通。

　　4.1.2外部報告時限及程序

　　根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定：企業(yè)環(huán)境污染事故的報告，如果企業(yè)環(huán)境污染事故為重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)時，應(yīng)在1h內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告;為較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)時，報告時限明確規(guī)定為4h。

　　如事故的性質(zhì)小于上述事故，可以按照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》的規(guī)定，企(事)業(yè)單位在事故發(fā)生后及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并在事故發(fā)生后48h內(nèi)，向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告，說明事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟損失、人員受害及應(yīng)急措施等情況的初步報告;事故查清后，應(yīng)當向當?shù)丨h(huán)境保護部門作出事故發(fā)生的原因、過程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會影響、遺留問題和防范措施等情況的書面報告，并附有關(guān)證明文件。

　　如果礦井發(fā)生的火災(zāi)對周圍區(qū)域造成危險，指定的通訊負責人應(yīng)該與省、市安全生產(chǎn)管理部門、國家應(yīng)急中心、衛(wèi)生部門或環(huán)保部門保持聯(lián)系。他們應(yīng)該得到對應(yīng)急情況的簡單介紹和任何有必要的專門說明。

　　“12369”環(huán)保熱線。2001年7月，國家環(huán)境保護總局向社會公布了在全國統(tǒng)一使用的環(huán)境保護舉報熱線電話“12369”。環(huán)境保護舉報的受理范圍包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，違反各項環(huán)境管理制度的行為及其他違反環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章的事件和行為，對環(huán)境保護執(zhí)法情況的監(jiān)督等，從而及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，杜絕更大的環(huán)境污染和破壞事故。

　　4.2 報告內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報(或速報)、確報和處理結(jié)果報告三類。

　　初報(或速報)從發(fā)現(xiàn)事件后起4h內(nèi)上報，速報是在事故發(fā)生后的48h內(nèi)，將有關(guān)事故的基本情況上報。為了保證上報的時限，應(yīng)盡量采用電話、電報、傳真等現(xiàn)代化通訊手段，必要時應(yīng)派人直接報告。

　　企業(yè)向當?shù)丨h(huán)境主管部門報告環(huán)境污染事故時，主要內(nèi)容包括：企業(yè)名詳細地址、電話、環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、排放污染物的種類、主要污染物質(zhì)、數(shù)量、人員受害情況、已采取的應(yīng)急措施、已污染的范圍、潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化趨向、當?shù)貧庀髼l件或水流情況、進一步處理措施和建議等。

　　確報是指在速報的基礎(chǔ)上報告相關(guān)確切數(shù)據(jù)、事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況。確報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初期的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事故發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報告采用書面報告，是在事件處理完畢后在確報的基礎(chǔ)上，報告處理事故的措施、過程和結(jié)構(gòu)，事故潛在或間接的危害，社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　處理結(jié)果可以規(guī)定在應(yīng)急行動結(jié)束后的15d內(nèi)報告。

　　根據(jù)規(guī)定，重大環(huán)境污染與破壞事故的地、市級環(huán)境保護部門應(yīng)及時報告同級人民政府和省級環(huán)境保護部門：特大環(huán)境污染與破壞事故的地、市級環(huán)境保護部門除應(yīng)及時報告同級人民政府和省級環(huán)境保護部門外，還應(yīng)及時報告國家環(huán)境保護總局。

　　各部門之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定或程序執(zhí)行。

　　4.3 通報受影響區(qū)域及聯(lián)系方式

　　當污染事故超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力或可能對周圍環(huán)境構(gòu)成威脅，應(yīng)及時通報可能受到污染危害的單位和居民。

　　根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實施細則》和2004年修正的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十三條的規(guī)定，企(事)業(yè)單位造成污染事故時，及時通報可能受到污染危害的單位和居民。

　　突發(fā)環(huán)境污染事故可能對周圍的環(huán)境構(gòu)成威脅的區(qū)域，各自的聯(lián)系方式，見表

　　xxxx煤業(yè)公司可能環(huán)境環(huán)境污染影響區(qū)域聯(lián)系方式

　　敏感目標聯(lián)系方式

　　4.4 24小時報警

　　4.4.1 24小時報警裝置

　　在災(zāi)害發(fā)生時，通訊報警也十分重要。有效的通訊網(wǎng)絡(luò)可以使災(zāi)害現(xiàn)場及時與外界取得聯(lián)系，使外界及時了解和掌握災(zāi)害的基本情況，進而采取措施，對災(zāi)區(qū)進行救助。此外，暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)還有利于協(xié)調(diào)各方面的行動，使救災(zāi)過程有條不紊。

　　通信系統(tǒng)有這樣幾個層次：

　　(1)災(zāi)害現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的通信;

　　(2)現(xiàn)場與當?shù)鼐仍行幕蚓仍笓]中心的通信;

　　(3)現(xiàn)場與上級救援中心或救援指揮中心的通信;

　　(4)通訊和報警系統(tǒng)也是衡量應(yīng)急能力的一個重要指標。

　　事故發(fā)生后的救援通訊系統(tǒng)是井下應(yīng)急救援的關(guān)鍵之一。應(yīng)用于煤礦井下無線通信系統(tǒng)有小靈通、手機通信系統(tǒng)，礦用無繩電話裝置，礦用救災(zāi)無線電通訊裝置，井下人員的精確定位系統(tǒng)，通過這些裝置可以滿足井下長距離的無線通訊和應(yīng)急救援通訊的要求。

　　4.4.2 24小時有效的內(nèi)外部通訊聯(lián)絡(luò)

　　應(yīng)急信息溝通，首選有線電話。

　　應(yīng)急指揮中心，辦公電話：xxx - xxx。應(yīng)急值班電話24小時安排有人值班。其他部門聯(lián)系電話，見應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員聯(lián)系電話。

　　在有線電話線路損壞時，以對講機、手機保障救災(zāi)通訊，同時全力恢復(fù)有線電話通訊。

　　應(yīng)急指揮中心負責人，手機號碼：xxx。該手機24小時開機。

　　火災(zāi)報警電話號碼為：119

　　傷員救助電話號碼為：120

　　警方救助電話號碼為：110

　　5.1.3突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急裝置

　　為了防范突發(fā)火災(zāi)事件，公司配置足夠的消防栓、滅火器、石棉被、消防桶、消防用鐵鍬、消防鉤及消防砂等滅火應(yīng)急裝置。

　　5.2 應(yīng)急過程中采用的過程技術(shù)說明

　　5.2.1物理處置法

　　所謂物理處置法。就是指使用特制的機械工具來處置化學(xué)危險品事故的操作。主要包括以下幾種方法。

　　(1)關(guān)閥斷料

　　是指關(guān)閉物料進入口的閥門，截斷氣體或液體化危品德輸入和泄漏量的操作。這種方法簡單易行，但僅限于設(shè)有閥門且閥門未被破壞的情況。

　　(2)堵漏

　　泄漏事故發(fā)生后，必須立即采取措施止住泄漏，以防止事故擴大造成更大的危害。堵漏操作就是利用堵漏槍、堵漏袋、木楔、堵漏膠對設(shè)備、容器、管道、閥門破損部位實施密封，以減少危害源的泄漏源，控制化危品的擴散范圍。對于小開口易燃易爆氣體、液體在著火情況下的堵漏，必須先冷卻和滅火，在滅火任務(wù)完成后再堵漏，而對于大開口并處于穩(wěn)定燃燒的泄漏，實施滅火堵漏是不可能的。

　　5.2.2化學(xué)處置法

　　在化學(xué)災(zāi)害事故的搶險救援中，關(guān)閥斷料或堵漏僅僅能控制危險源的危害范圍，但不能徹底消除化學(xué)毒物對人員和器材、環(huán)境已造成的危害。為了能及時、高效、徹底地清除化學(xué)品的危害，救援人員必須用化學(xué)洗消的手段來進行處理。這種利用某些化學(xué)試劑能與化學(xué)品進行化學(xué)反應(yīng)的原理，來對事故現(xiàn)場的人員、器材和環(huán)境進行清洗消毒的方法叫化學(xué)處置法。

　　(1)化學(xué)消毒的基本原理及化學(xué)方法

　?、裨?/p>

　　利用化學(xué)試劑與某些危害(毒)物起化學(xué)反應(yīng)生成無毒或低毒的產(chǎn)物，以達到清洗消毒的目的。

　?、虺Ｓ梅椒?/p>

　?、?酸堿中和法：酸+堿→鹽+水

　?、?氧化還原法：毒害物(還原性)+氧化劑→無毒產(chǎn)物

　　或： 毒害物(氧化性)+還原劑→無毒產(chǎn)物

　?、?催化水解法：毒害物+化學(xué)試劑→無毒產(chǎn)物

　?、?絡(luò)合法：毒害物+絡(luò)合試劑→無毒產(chǎn)物

　　(2)常用的消毒試劑

　?、?氧化劑型消毒劑

　?、?漂白粉。此試劑為白色粉末，有效化學(xué)成分是：Ca(CLO)2。有氯氣味，40℃開始分解，具有氧化性，能滅菌，在水溶液中可使氰化物氧化解毒。實際運用中，將試劑按1：1或1:2與水調(diào)配成漿，可對混凝土表面、本質(zhì)以及粗糙金屬表面消毒。按1：5調(diào)制成懸濁液可以對道路、工廠、倉庫地面消毒。

　?、?三合二?；瘜W(xué)成分是3Ca(CLO)2·2Ca(OH)2.作用和用法與漂白粉一樣，但使用效果更好且廉價，故常用。

　?、?其它如臭氧(O3)、雙氧水(H2O2)，硫酸銅(CuSO4)等。如當白磷灼傷人體時，可用硫酸銅(CuSO4)對人體皮膚進行洗消解毒。

　?、?酸堿型消毒劑

　　氫氧化鈉、氫氧化鉀、氫氧化鈣、碳酸鈉、碳酸氫鈉等稀堿溶液可用于因酸(HCL、H2SO4、HNO3)泄漏所造成的事故的洗消。常用濃度為5%~10%;反之，HCL、H2SO4、HNO3等稀酸溶液可用于因堿(如氨水)泄漏所釀成事故的洗消。

　?、?絡(luò)合型消毒劑

　　如硝酸應(yīng)(AgNO3)試劑、含氰化銀(AgCN)的活性炭等能與氰化氫(HCN)、氰化鈉(NaCN)毒物反應(yīng)，使CN-濃度降低而解毒。

　?、?溶劑型消毒劑

　?、?水 水是洗消中最常用的溶劑，目前常用的一些消毒劑都有水作溶劑調(diào)制洗消液。有時甚至可直接用水沖洗、浸泡、煮沸受污染物體，使毒物分解，因此，用水洗消具有物理、化學(xué)兩方面的作用，是使用最多的洗消劑。

　?、?酒精 酒精學(xué)名乙醇，是無色液體，易燃，可與水任意互溶，能溶解一些消毒劑和有毒物質(zhì)，從而能提高消毒效果。

　?、?煤油和汽油、苯、丙酮等 這些試劑不溶于水和無機消毒劑，但能溶解一些有機毒物，特別是粘度高的有機化合物，用水或水溶性消毒劑消毒效果差，而采用煤油或汽油效果好。因為它們是易燃液體，所以在使用時一定要注意防火安全。

　　5.3 生產(chǎn)過程中應(yīng)解決方案

　　5.3.1矸石自燃突發(fā)事故應(yīng)急處理

　　(1)自燃的矸石山不但放出大量的SO2、CO2，還釋放出大量的H2S和CO氣體，也析出一定量的S。H2S的污染比SO2更為嚴重，而這一點往往被人忽視。

　　矸石中的有機物在氧化分解過程中還生成一定量的氮氧化物和苯并(a)芘等有害物質(zhì)，芘并芘系一種強致癌物質(zhì)，它是由于煤和煤矸石不完全燃燒和裂解所產(chǎn)生的。苯并芘以氣相或吸附在煙塵中排入大氣。它在水中可溶性極低，在土壤中完全失效所需時間3~5a。

　　總之，煤矸石自燃不僅嚴重污染大氣，而且對周圍居民的健康影響非常巨大。

　　除以上危害外，矸石堆積尚有矸石爆炸效應(yīng)、平川堆積區(qū)的穩(wěn)定效應(yīng)和山谷堆積區(qū)的伴生效應(yīng)等。

　　(2)事故報警

　　在矸石自燃事故應(yīng)急處理過程中，報警起著重要的作用。早期的報警可以使應(yīng)急處理工作始于事故初發(fā)期，便于災(zāi)害的控制。在矸石自燃發(fā)生后的災(zāi)情空白期，如何快速收集和傳遞災(zāi)情，縮短災(zāi)情空白期，是矸石自燃事故應(yīng)急處理的關(guān)鍵。任何延誤時機的行動都可能會造成災(zāi)害的擴大。因此，發(fā)生矸石自燃事故，除了積極通知本單位人員參加自救外，還必須迅速將事故有關(guān)情況向上級部門報告。

　　(3)矸石自燃應(yīng)急處理

　　在矸石場填土封閉的運行期間，如遇到矸石自燃現(xiàn)象，可分情況采用如下滅火方法：

　　深孔注漿法：在局部著火點將滅火漿液(石灰、黃土和水攪拌制成的乳漿，重量配比為1：1：1，用G3工程鉆機注至矸石山內(nèi)部，由于漿液的滲透深度較深，可以直接接觸到高溫矸石，故滅火效果明顯。該法適用于頂部，由于斜坡上無法用工程鉆機鉆孔，只能用澆灌法進行局部封閉處理。對于矸石山坡面滅火可采用：鋪網(wǎng)注漿、護坡加固法。

　　此外，由于鋪網(wǎng)注漿、護坡加固法能夠徹底切斷氧源進入矸石山內(nèi)部，從而徹底滅火，故本預(yù)案推薦使用鋪網(wǎng)注漿、護坡加固法。

　　鋪網(wǎng)注漿法：作硬化工程時，首先應(yīng)對坡面進行壓實，然后再在坡面表面鋪設(shè)200×200mm的金屬網(wǎng)，鋼盤直徑為Ф6~8mm。為固定金屬網(wǎng)，應(yīng)在坡面上每隔2×2m打上鉚桿，鉚桿要深淺相隔，深的打2m，淺的打1m。然后再向金屬網(wǎng)噴碎石水泥砂漿，噴鋪厚度為15cm。水平方向每隔50m斷開，成一獨立塊體，兩塊之間的硬化層重疊0.5m，期間夾上粘土，覆土封閉，矸石山復(fù)燃熄滅后再種植爬山虎綠化。

　　護坡加固法：類似于鐵路路基護坡加固的方法，材料可采用料石或混凝土塊，混凝土塊可采用多角形裝，中部留有空檔，可填土種草。

　　5.3.2地表塌陷應(yīng)急處理

　　(1)地表塌陷概況

　　xxxx市xxxxxxxx煤業(yè)有限公司礦區(qū)井田范圍內(nèi)主要為山地丘陵地區(qū)，樹林地、耕地和荒草地夾雜分布，同時分布多個村莊。受塌陷裂縫影響的區(qū)域主要為荒草地、樹林地和耕地。

　　礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害表現(xiàn)形式一般以采空塌陷、地裂縫、地面下沉、崩塌、滑坡、泥石流等為主。

　　(2)地表塌陷預(yù)防方案

　　為了保護礦區(qū)范圍內(nèi)以及周邊的環(huán)境保護目標，在煤礦開采過程中需要在特定區(qū)域預(yù)留保安煤柱。

　?、?斷層和陷落柱煤柱

　　根據(jù)《xxxx市xxxx煤業(yè)有限公司改擴建建井地質(zhì)報告》中的規(guī)定，落差大于或等于15m的斷層煤柱和全部陷落柱煤柱均按照50m水平寬度與其邊界平行設(shè)留。

　?、?工業(yè)廣場保安煤柱的留設(shè)

　　根據(jù)《xxxx市xxxx煤業(yè)有限公司改擴建建井地質(zhì)報告》中的規(guī)定，在工廠四周外推15m作為維護帶，然后新生界按45°角、基石按72°角推至各可采煤層，據(jù)此圈定各煤層建筑物保安煤柱范圍。資源量類型定為探明的(可研)邊際經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量(2S11)。

　?、?村莊建筑物保安煤柱的留設(shè)

　　根據(jù)《xxxx市xxxx煤業(yè)有限公司改擴建建井地質(zhì)報告》中的規(guī)定，在村莊建筑物四周外推15m作為維護帶，然后新生界按45°角、基石按72°角推至各可采煤層，據(jù)此圈定各煤層建筑物保安煤柱范圍。

　?、?邊界保安煤柱留設(shè)

　　根據(jù)《xxxx市xxxx煤業(yè)有限公司改擴建建井地質(zhì)報告》中的規(guī)定，井田和采區(qū)邊界保安煤柱分別按40和20m水平寬度平行邊界留設(shè)。井田內(nèi)共留設(shè)邊界保護煤柱261.3t。

　?、?巷道保安煤柱

　　根據(jù)《xxxx市xxxx煤業(yè)有限公司礦井改擴建建井地質(zhì)報告》中的規(guī)定，巷道保安煤柱按40m水平寬度平行邊界留設(shè)。

　　⑥ 采空區(qū)邊界保安煤柱

　　根據(jù)《xxxx市xxxx煤業(yè)有限公司礦井改擴建建井地質(zhì)報告》中的規(guī)定，采空區(qū)邊界保安煤柱按50m水平寬度平行邊界留設(shè)。

　　5.3.3突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處理

　　礦井火災(zāi)是礦井重大災(zāi)害之一，它無論對礦井生產(chǎn)、 井下設(shè)備，還是井下工作人員都會造成極大的損害和威脅。為了最大限度地減少礦井火災(zāi)事故造成的損失，應(yīng)做好礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。

　　(1)火災(zāi)事故應(yīng)急分級

　?、?預(yù)警

　　本級別包括發(fā)生影響礦井安全的所有事件。發(fā)生下列情況之一，即應(yīng)采取預(yù)警：

　?、?根據(jù)煤層自燃規(guī)律預(yù)測，可能會很快發(fā)生煤層自燃;

　?、?根據(jù)瓦檢元巡檢及束管監(jiān)測的氣體數(shù)據(jù)分析，有CO超限或其它自 燃標志氣體出現(xiàn)，或檢測到有局部溫度升高;

　?、?發(fā)現(xiàn)有各種類型火災(zāi)的跡象，但尚未快速蔓延;

　?、?根據(jù)瓦斯員巡檢及束管監(jiān)測的氣體數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)有瓦斯超限。

　　預(yù)警意味著事故可能就要發(fā)生，現(xiàn)場人員要履行其職責，向應(yīng)急指揮中心及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，可能需要動員礦井下作業(yè)人員采取恰當防滅火措施或人員撤離，甚至動員礦內(nèi)地面人員、資源協(xié)助防滅火工作。

　　預(yù)警級別下，主要由礦井內(nèi)部組織應(yīng)急救援機構(gòu)組織救災(zāi)，但必須通報礦務(wù)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門?？梢哉埻L(fēng)、救護等部門協(xié)助救災(zāi)，礦務(wù)局相關(guān)部門有協(xié)助救災(zāi)義務(wù)。

　?、?現(xiàn)場應(yīng)急

　　當事故已經(jīng)發(fā)生或升級，礦井重要部分需要關(guān)閉時，要立即采取現(xiàn)場應(yīng)急行動保護現(xiàn)場人員。發(fā)生下列情況之一，即應(yīng)采取現(xiàn)場應(yīng)急：

　?、?低瓦斯礦發(fā)現(xiàn)井下明火;

　?、?低瓦斯礦局部CO嚴重超限并不斷增長，長期在井下工作對健康有影響;

　?、?高瓦斯礦出現(xiàn)CO等超限自燃跡象，尚未發(fā)展為火災(zāi);

　　現(xiàn)場應(yīng)急情況下，現(xiàn)場人員應(yīng)履行他們的職責，可能需要礦外支援，要求礦內(nèi)應(yīng)急反應(yīng)組織全面啟動，通風(fēng)、救護部門、醫(yī)院等部門及應(yīng)急人員協(xié)助救災(zāi)?？蓡庸緫?yīng)急救援反應(yīng)組織。

　?、?全體應(yīng)急

　　這個級別包括那些危險已經(jīng)發(fā)生或升級，需要關(guān)閉礦井的事故。需要采取立即行動以保護現(xiàn)場人員和礦井設(shè)施，以保證人員的安全。發(fā)生下列情況之一需要采取全體應(yīng)急：

　?、?大面積CO嚴重超限并威脅到井下工作人員的生命安全;

　?、?低瓦斯礦大范圍火災(zāi)發(fā)生、威脅到整個礦井安全并且采用礦內(nèi)資源不能很快撲滅;

　?、?高瓦斯礦井發(fā)生火災(zāi)，或根據(jù)氣體分析可能已自燃。

　　發(fā)生全體應(yīng)急時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并積極疏散、自救和互救;要求礦井外援助以減輕事故的影響，公司應(yīng)急預(yù)案要全面啟動。

　　(2)火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急方案

　?、窕馂?zāi)遇險人員緊急逃生及救助

　　A 必要的技術(shù)、材料準備：

　　為使遇險人員能夠在火災(zāi)緊急條件下迅速脫離危險，需要作好以下準備：

　?、?編制井下各工作點火災(zāi)逃生路線圖，并組織井下職工學(xué)習(xí)井下火災(zāi)逃生路線和方案;

　?、?井下工作人員必須攜帶自救器，并掌握其佩戴方法;

　?、?井下每隔一定距離配備一定的突發(fā)性火災(zāi)滅火設(shè)備、通風(fēng)和通訊聯(lián)絡(luò)裝備;

　?、?調(diào)度室工作人員應(yīng)掌握火災(zāi)應(yīng)急逃生、救災(zāi)知識，以便接到火災(zāi)求助電話時能在第一時間向遇險人員提供正確的逃生方案指導(dǎo)。

　　B 井下遇險人員逃生

　?、?在發(fā)生火災(zāi)時災(zāi)區(qū)遇險人員逃生方案;

　　a 立即佩戴自救器，按照避災(zāi)路線迅速撤離災(zāi)區(qū)，如不知道逃生路線，一般逆著風(fēng)流逃離災(zāi)區(qū);

　　b 立即通知火災(zāi)可能影響的井下工作人員，迅速撤離到安全區(qū);

　　c 迅速匯報區(qū)、井或公司應(yīng)急指揮中心;

　　d 條件允許時，要立即切斷火災(zāi)電源。

　?、?對于外因火災(zāi)初起階段，安全尚未受到威脅的現(xiàn)場人員應(yīng)：

　　a 立即切斷電源;

　　b 立即匯報通風(fēng)區(qū)或礦調(diào)度;

　　c 及時通知其他井下工作人員作好應(yīng)急準備;

　　d 在保障安全的前提下?lián)錅缁馂?zāi);

　　e 如安全受威脅，應(yīng)立即佩戴自救器，按照避災(zāi)路線迅速撤離災(zāi)區(qū)，火災(zāi)時的逃生路線，一般逆著風(fēng)流逃離災(zāi)區(qū)。

　　C 對井下遇險人員救助：

　?、?礦應(yīng)急中心、或礦調(diào)度、井區(qū)調(diào)度接到井下遇險人員求助電話后，應(yīng)告知遇險人員逃生路線和自救、互救方案，并按照通報程序向各級應(yīng)急救援相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情;

　?、?應(yīng)急指揮中心負責人(安全副礦長)、或通風(fēng)副總或總工程師應(yīng)接到災(zāi)情報告后。根據(jù)井下火情，判斷災(zāi)情級別及影響范圍，下達井下人員疏散及應(yīng)急救災(zāi)命令，向救護中心提出救助請求，并向礦長、礦通風(fēng)處與應(yīng)急救援指揮中心其他領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情;

　?、?井下工作人員，接到礦緊急疏散及救災(zāi)命令后，應(yīng)互相轉(zhuǎn)告，并迅速執(zhí)行撤離及組織救災(zāi)的命令;

　?、?礦務(wù)局通風(fēng)處、礦安全人員及領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)災(zāi)情初步到斷應(yīng)急級別，如級別為全體應(yīng)急，則立即通報公司應(yīng)急指揮中心，如級別為現(xiàn)場應(yīng)急，則礦應(yīng)急組織全面啟動，并尋求相關(guān)救援部門支援;如級別為預(yù)警，公司應(yīng)急指揮中心負責人(礦安全副礦長)及通風(fēng)副總根據(jù)火情決定是否啟動礦應(yīng)急組織，并指揮救災(zāi)工作：

　?、?礦上救護隊接到救災(zāi)請求，應(yīng)自帶救災(zāi)應(yīng)急設(shè)備，以最快速度趕赴救災(zāi)現(xiàn)場，搶救遇險人員;

　?、?各級應(yīng)急救援組織一經(jīng)啟動，各崗位人員立即行使應(yīng)急救災(zāi)職責，制訂遇險人員救助方案，并迅速實施救災(zāi)方案。

　　(3)火災(zāi)應(yīng)急撲救措施

　?、窕馂?zāi)撲救

　　當發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即通知應(yīng)急救援中心的指揮組成員，組織有關(guān)人員，按照預(yù)先的分工，進行火災(zāi)撲救。對于火災(zāi)的初期，應(yīng)首先考慮使用滅火器材進行滅火。當火焰較大，本公司人員不易控制和接近時，應(yīng)盡快報警，同時組織人員撤離，并采取措施，控制火源，防止火災(zāi)漫延擴散，作好現(xiàn)場的警戒工作。

　　如遇硫酸著火，消防人員須穿全身耐酸堿消防服。滅火劑采用：干粉、沙土、二氧化碳。避免水流沖擊物品，以免遇水會放出大量熱量發(fā)生噴濺而灼傷皮膚。

　?、驕缁鹱⒁馐马?/p>

　?、?發(fā)現(xiàn)火情后，各作業(yè)區(qū)應(yīng)立即停止作業(yè)，做好相應(yīng)防范工作，迅速投入到火災(zāi)撲救工作中。

　?、?堅持“早發(fā)現(xiàn)，早撲救”的原則，立足在火災(zāi)的初期將其撲滅。

　?、?火災(zāi)撲救時，一定要貫徹“速戰(zhàn)速決，集中兵力打殲滅站”的思想，堅持“救人重于救火，先控制后撲救”的原則。

　?、?火災(zāi)報警時，應(yīng)說明著火單位，著火地點，著火物質(zhì)，報警人員姓名等。

　?、?要組織好現(xiàn)場的疏散與警戒，要引導(dǎo)無關(guān)人員及車輛及時通過各種安全通道疏散，防止發(fā)生人員擠壓、車輛碰撞而發(fā)生次生事故。劃出警戒范圍，嚴禁無關(guān)人員進入警戒區(qū)，影響滅火工作或不法分子破壞。

　?、?當?shù)叵懒α康竭_后，事故應(yīng)急救援指揮組應(yīng)將指揮權(quán)移交消防隊，并詳細介紹火情，同時做好協(xié)調(diào)工作。

　　5.3.4瓦斯爆炸事故應(yīng)急響應(yīng)

　　隨著我國煤礦開采濃度和開采規(guī)模的加大，礦井瓦斯涌出量越來越大，煤與瓦斯突出的次數(shù)和強度也在不斷增加，瓦斯事故呈上升的趨勢。

　　瓦斯爆炸后，不僅井下O2濃度會大大降低，而且還會產(chǎn)生大量有害氣體。統(tǒng)計資料表明：在瓦斯、煤塵爆炸事故中，死于CO中毒的人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的70%以上。井下積聚瓦斯空間的體積在爆炸發(fā)生時會迅速膨脹，有害氣體是引起瓦斯爆炸重大傷亡事故的主要因素之一。

　　瓦斯爆炸事故發(fā)生以后，應(yīng)急救援成為減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的最后一道關(guān)口，救援隊伍和指揮機構(gòu)對事故做出的快速響應(yīng)是礦山應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。瓦斯爆炸發(fā)生的時間不具有持續(xù)性，其救援方案也有另立于其他礦山事故。根據(jù)事故應(yīng)急救援所需要發(fā)揮的功能，瓦斯爆炸事故應(yīng)急救援響應(yīng)機制可劃分為4個組成部分：事故報警、應(yīng)急響應(yīng)級別、應(yīng)急避災(zāi)和應(yīng)急決策。

　　(1)事故報警

　　在事故救援過程中，報警起著重要的作用。早期的報警可以使救援工作始于事故初發(fā)期，便于災(zāi)害的控制，在一定意義上決定著礦井和人員的安全狀況。在瓦斯爆炸發(fā)生后的災(zāi)情空白期，如何快速收集和傳遞災(zāi)情，縮短災(zāi)情空白期，是搶險救災(zāi)的關(guān)鍵。任何延誤時機的行動都可能會造成災(zāi)害的擴大。因此，發(fā)生瓦斯爆炸的礦井，除了積極通知本單位人員參加自救外，還必須迅速將事故有關(guān)情況向上級部門報警。

　　(2)應(yīng)急響應(yīng)級別

　　依據(jù)瓦斯爆炸事故可能造成的危害程度、事故性質(zhì)、井下人員傷亡及企業(yè)直接經(jīng)濟損失等情況從響應(yīng)機制上，可把瓦斯爆炸事故響應(yīng)等級從高到低設(shè)為Ⅰ級(特別重大事故)響應(yīng)、Ⅱ級(重大事故)響應(yīng)、Ⅲ級(較大事故)響應(yīng)、Ⅳ級(一般事故)響應(yīng)。公司內(nèi)部的響應(yīng)等級從低到高，可以劃分為：預(yù)警、現(xiàn)場應(yīng)急、全體應(yīng)急。

　　(3)應(yīng)急避災(zāi)

　　由于瓦斯爆炸發(fā)生具有突發(fā)性，在多數(shù)情況下，救援人員一時難以到達事故現(xiàn)場組織搶救工作，所以災(zāi)區(qū)人員如何開展避災(zāi)行動，對保證災(zāi)區(qū)人員的自身安全和控制災(zāi)情的擴大具有重要作用。

　　Ⅰ 沿避災(zāi)路線撤退分析。避災(zāi)路線撤退法要求遇險人員熟悉井下通風(fēng)系統(tǒng)和避災(zāi)線路，清楚瓦斯爆炸源的位置、爆炸影響的范圍、爆炸后通風(fēng)設(shè)施的破壞程度，并掌握瓦斯爆炸事故的自救方法，才能達到有效避災(zāi)的目的。但避災(zāi)路線撤退法還存在以下缺點：

　?、?發(fā)現(xiàn)瓦斯爆炸后，一般對瓦斯爆炸源的位置、范圍和爆炸后通風(fēng)設(shè)施破壞程度不清楚;

　?、?井下避災(zāi)路線一般是事先設(shè)計好的路線，不一定是事故后的最佳避災(zāi)路線;

　?、?井下遇險人員的避災(zāi)無秩序性，使搶險救災(zāi)指揮部難以確定救援的重點區(qū)域，難以做出科學(xué)的決策。

　?、?永久避難俐室避災(zāi)分析。在瓦斯爆炸事故中，永久避難硐室是遇險人員無法撤出或一時難以撤出災(zāi)區(qū)時，供遇險人員暫時避難待救得場所。永久避難硐室避災(zāi)法在瓦斯爆炸時能夠起到較好的避災(zāi)效果，但由于避難硐室可空間比較小，容納人員有限，且隨著工作面得不斷向前推進，避難硐室距離工作面也越來越遠，因此，遇險人員在碰到瓦斯爆炸事故時很難及時到達避難硐室。

　?、?臨時避難硐室避災(zāi)分析。臨時避難硐室是在瓦斯爆炸事故后，遇險人員一時難以沿著趁災(zāi)路線撤出災(zāi)區(qū)或難以迅速到達避難確室時，應(yīng)立即佩戴自救器，到附近的、掘進長度較長的、有壓風(fēng)管路且瓦斯爆炸前正常通風(fēng)但事故時斷電停風(fēng)的掘進獨頭巷道內(nèi)避災(zāi)，等待礦山救護隊救援。臨時避難硐室避災(zāi)法同樣具有較好的井下避災(zāi)作用，能夠給眾多遇險人員提供避難場所，有利于對瓦斯爆炸事故應(yīng)急救援工作的展開。

　　(4)應(yīng)急決策

　　事故應(yīng)急決策的結(jié)果直接關(guān)系到應(yīng)急救援行動能否有效展開。目前我國事故應(yīng)急救援決策仍然延續(xù)以經(jīng)驗為主的救援模式，對各種應(yīng)急信息的管理和調(diào)用仍然以手工為主，兼以各種分散的計算機報表，缺乏事故應(yīng)急救援的針對性與及時性，以至于事故應(yīng)急救援工作展開的效果不理想。而目前，煤礦企業(yè)的計算機和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)得到較高普及，可以為事故應(yīng)急救援決策科學(xué)化提供必要的技術(shù)支持。因此，建立煤礦瓦斯爆炸事故應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)(如圖5-14所示)有利于充分利用煤礦已有的應(yīng)急信息，提高瓦斯爆炸事故應(yīng)急救援決策效果。

　　5.3.5礦井透水事故

　　煤礦透水事故的應(yīng)急，應(yīng)包括水害發(fā)生前的事故預(yù)防和水害發(fā)生后的事故搶險救援兩大部分。

　　(1)水害前的透(突)水預(yù)兆辨識

　　導(dǎo)致煤礦水害的礦井充水水源，無論是來自地面還是地下，均有源頭可尋;充水水源聚集起來對煤礦坑形成威脅，需要一定的充水通道和充水過程;有了充水水源和充水通道是否能夠潰決成災(zāi)，需要一定的充水強度和前提與條件。因此，水害事故發(fā)生前，一般均會顯現(xiàn)出各種各樣的透(突)水預(yù)兆，有時這些透(突)水預(yù)兆還非常明顯，只要能夠有效辨識，就可避免重大透(突)水事故的發(fā)生或大大減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失。

　　(2)水害后的緊急處置

　?、?現(xiàn)場應(yīng)急搶救

　　水害事故一旦發(fā)生，應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，指揮部應(yīng)本著“積極搶救”的原則，爭分奪秒組織救援隊伍在現(xiàn)場實施緊急救援行動，與此同時，要向上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報，并向毗鄰單位通報事故情況必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。

　?、?初步分析基本災(zāi)情

　　救援指揮部應(yīng)迅速有效地判定水災(zāi)的性質(zhì)，了解透(突)水地點、時間、透(突)水源、透(突)水通道、事故影響范圍、估計透(突)水水量等。要掌握水災(zāi)范圍，搞清事故前井下作業(yè)人數(shù)及人員分布情況，判斷遇險人員可能避災(zāi)的地點，科學(xué)地分析這些地點是否具有人員生存的條件，然后積極組織力量進行搶救。

　?、?分析判斷井下遇險人員可能的避災(zāi)場所

　　當分析判斷遇險人員可能避災(zāi)地點位置高于外部透(突)水位時，這些地點應(yīng)該有一定量空氣存在，遇險人員具有可能生存的環(huán)境。對于這種情況，應(yīng)迅速利用打鉆或井下掘進巷道等一切可能的方法。向他們及時輸送新鮮空氣、必要的飲料和食物等;如果現(xiàn)場不具備打鉆或井下掘進巷道的條件，且井下積水又無法及時疏干時，為保障他們的生命安全，可考慮由潛水救護隊員潛水進入水災(zāi)區(qū)進行緊急救護，將攜帶的氧氣瓶、飲料、食物和藥品等生存必需品送給遇險人員，以提供他們的基本生存條件。

　　當分析判斷遇險人員可能避災(zāi)地點位置低于外部透(突)水位時，透(突)水褲很可能直接涌入位置較低的平巷或下山等巷道，將他們淹沒，在一般情況下，這些地點已不具備人員生存的條件，誤入這些地點的避災(zāi)人員，生還可能性不大;然而在這樣極其不利的條件下，曾經(jīng)也出現(xiàn)過礦工成功獲救的案例。因為獨頭巷道內(nèi)不可能全部被水淹沒，仍有空氣和氣泡存在，在這些地點避災(zāi)的人員應(yīng)該具備生存的基本條件，如果避災(zāi)的自救措互救措施得當，則完全存在生還的可能。

　　特別應(yīng)該注意的是，在救助這些避災(zāi)地點的遇險人員時，嚴禁一切如打鉆或井下掘進巷道等破壞原有封閉不漏氣環(huán)境的救援措施，如果獨頭巷道的封閉條件被打破，使高度壓縮空氣外泄呈高水壓的外部透(突)水流會立即快速涌入低位置的巷道，淹沒致死遇險人員。因此，在這種條件下，最好、最有效的救援方法是加速排水。

　?、?加強通風(fēng)

　　防止硫化氫、瓦斯和其他有害氣體的積聚以及發(fā)生用人等意外事故。

　?、?綜合搶救救援

　　根據(jù)透(突)水量的大小，要積極采取措施，實施疏、排、堵、截等水害事故搶險救援措施。

　?、?搶險救援污水排放過程中要注意環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫工作。

　　由于礦力的透(突)水水源有時本身就是污染水撼(如老采空區(qū)積水)，或雖然透(突)水水源本身是非污染水源但透(突)水入媒礦坑后被二次污染，所以這些污染水被排放地面后極易污染地表和地下水環(huán)境以及土壤環(huán)境。

　?、?防止二次災(zāi)害事故發(fā)生

　　在井下排水疏干后，開始下井偵察并實施搶險救援，由于透(突)水水流迅猛，水壓較大，故對巷道支護形成了破壞，同時由于水掩區(qū)井下采掘工程長時間被水浸泡，采掘工程極易發(fā)生冒頂、垮塌和邊幫破壞等現(xiàn)象，導(dǎo)致?lián)岆U救援過程中二次災(zāi)害事故的發(fā)生。

　?、?道免生存環(huán)境的突然改變

　　由于井下遇險人員長期處于一種缺氧環(huán)境，在搶險和運送這些遇險人員時要特別采取措施，防止突然改變他們已適應(yīng)的井下生存環(huán)境和條件，造成不應(yīng)有的二次傷亡。

　　(4)水害后的自救互救

　?、?及時快速地通告災(zāi)情

　　井下透(突)水事故一旦發(fā)生，透(突)水點附近作業(yè)人員應(yīng)立即用最快的通訊方式告知毗鄰地區(qū)人員，一起按照礦井災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案所規(guī)定的撤退路線撤出。如果有些透(突)水事故涌水速度較慢，利用快速的通訊方式及時通告井下作業(yè)人員撤退，可避免惡性事故的發(fā)生。

　?、?首選逃生撤退路線

　　在突水初期，水勢很猛、沖力很大，撤退人員一定要首先選擇聯(lián)接主、副井筒的大巷作為緊急逃生的首選路線。

　?、?確定臨時避災(zāi)場所

　　如果在逃生撤退路線過程中發(fā)現(xiàn)退路已被透(突)水隔斷，就要立即尋找井下地理位置最高的地方作為臨時躲避場所，并同時在撤退路線中和躲災(zāi)場所的軌道或水管上定時敲打發(fā)出求救信號。人員撤退向高處走或沿上山方向進入上一個水平，僅僅是一個有條件的選擇，決不應(yīng)該是一個首先的逃生撤退路線。

　　Ⅳ 利用防水閘門或防水墻分區(qū)隔斷水源

　　如透(突)水區(qū)已修建了防水閘門或防水墻時，在作業(yè)人員撤出后，要立即緊緊關(guān)閉水閘門或防水墻，使透(突)水水流被完全隔斷。

　?、?啟動所有排水設(shè)備，加大排水能力

　　水泵房工作人員在接到透(突)水事故報警后，要立即關(guān)閉泵房兩側(cè)的密閉門，啟動所有水泵，把透(突)出的水盡快排出。在未接到現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)人的撤退命令之前，絕對不可擅自離開工作崗位。

　?、?采取有效地自救互救措施

　　在井下躲避的生還人員，一定要立即啟動積極主動的自救互救預(yù)案，要充分利用有限的避災(zāi)空間保持必要的體力，采取必要的自救互救措施，心情平靜，適量呼吸，禁止活動，躺臥待救，相互幫助。

　?、?防止有害氣體的中毒和窒息

　　透(突)水后，特別是老采空區(qū)的積水透出后，往往會從積水的空間釋放出大量有害氣體，如硫化氫或瓦斯等。所以，在避災(zāi)自救互救過程中，一定要注意防止有害氣體中毒或窒息。

　　5.4 事故現(xiàn)場人員清點、撤離方式、方法、地點

　　人員緊急疏散、撤離，迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。人員按照預(yù)定的緊急疏散路線有序地疏散、撤離。迅速撤離事故現(xiàn)場人員及泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進行事故現(xiàn)場的隔離。明確專人引導(dǎo)和護送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立警戒人員，引導(dǎo)和監(jiān)護此事的實施。

　　本單位的人員疏散撤離至生活區(qū)辦公樓前廣場、食堂前、單身公寓前廣場。

　　在撤離過程中應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。需要佩戴個體防護用品或采用簡易有效地防護措施，并有相應(yīng)的監(jiān)護措施。

　　不要在低洼處滯留，要查清是否有人滯留在污染區(qū)。

　　迅速與周邊單位、社區(qū)負責人取得聯(lián)系，說明事故性質(zhì)及疏散路線、區(qū)域，并協(xié)助周邊單位、社區(qū)進行疏散。

　　5.5 事故現(xiàn)場隔離區(qū)劃定與隔離方法

　　當發(fā)生污染突發(fā)事件，有毒物質(zhì)泄漏后能生成有毒蒸氣團，它在空氣中飄移、擴散、直接影響現(xiàn)場人員并可能波及居民區(qū)。大量劇毒物質(zhì)泄漏可能帶來嚴重的人員傷亡和環(huán)境污染。因此一旦有氯氣泄漏，必須進行危險區(qū)域的設(shè)定。

　　5.5.1事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法

　　事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定要考慮影響污染物擴散的主要因素：如風(fēng)向、風(fēng)力和主要危險源地點等。一般劇毒類污染物緊急距離30米、白天疏散距離300米、夜間疏散距離1100米。對于一般泄漏情況，在無風(fēng)條件下，小泄漏時隔離距離150m，大泄漏時隔離距離450m，嚴格限制出入。在有風(fēng)的條件下，適當調(diào)整警戒范圍。

　　5.5.2事故現(xiàn)場隔離方法

　　警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)有警示標志并有專人警戒。除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū)。

　　警戒區(qū)域由警戒疏散組負責。

　　劃分發(fā)生I級事故警戒區(qū)域;劃分發(fā)生II級事故警戒區(qū)域：劃分發(fā)生III級事故警戒區(qū)域。

　　警戒疏散組在警戒線周圍設(shè)置警戒標志或畫警戒線。

　　5.5.3事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法

　　事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴散情況、所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制;并且迅速請求當?shù)卣坝嘘P(guān)專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制，以便救援人員能夠迅速的到達事故現(xiàn)場開展工作。

　　5.6 現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、后的報告

　　撤離前，現(xiàn)場應(yīng)急搶救人員應(yīng)將疏散的人數(shù)及事故現(xiàn)場情況向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯報，請求明示人員疏散線路、區(qū)域。

　　撤離后，現(xiàn)場應(yīng)急搶救人員應(yīng)及時清點疏散人數(shù)，并在第一時間將事故現(xiàn)場處理情況向應(yīng)急救援指揮中心進行匯報，妥善安排好已疏散人員。

　　5.7 處置事故可能產(chǎn)生的二次污染的處理措施

　　在應(yīng)急事故搶險處置過程中要規(guī)范處置操作，避免處置不當引起二次污染或危險發(fā)生。

　　火災(zāi)、爆炸的現(xiàn)場清理，必須先經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級安全監(jiān)督管理部門的同意，并經(jīng)培訓(xùn)的專業(yè)人員進行，以免處置不當造成新的危害或更大損失。

　　在污染現(xiàn)場洗消過程中，合理使用洗消劑，防止過量殘留造成二次污染。處理處置過程應(yīng)采取污染防治措施，防止污染擴散，并對處置產(chǎn)生的廢水及其他等污染物合理處背，避免二次污染。

　　第六章 搶險、救援及控制措施

　　6.1 救援人員防護、監(jiān)控措施

　　現(xiàn)場防護裝置是為了保護突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場作人員免受化學(xué)、生物等污染危害而設(shè)計的裝備，包括防護服、化學(xué)安全防護眼鏡、防護手套和各種呼吸器等，以預(yù)防現(xiàn)場環(huán)境中有毒有害物質(zhì)對人體健康的危害。

　　(1)?；沸孤┦鹿侍幹帽仨毺暨x業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、思想作風(fēng)過硬、身體素質(zhì)良好，并有較豐富實踐經(jīng)驗的人員，組成精干的處置小組(進入處置現(xiàn)場人員不得少于兩人)。

　　(2)安排專人對防護裝備的安全性能進行仔細檢查，認真檢查空(氧)氣呼吸器的壓力等參數(shù)，詳細記錄每位進入、撤出泄漏現(xiàn)場的人員姓名和時間。

　　(3)對執(zhí)行關(guān)閥堵漏任務(wù)的人員還應(yīng)使用噴霧或開花水流進行掩護。

　　(4)時刻關(guān)注事故現(xiàn)場險情變化，發(fā)生危險立即撤離現(xiàn)場還應(yīng)準備特效急救解毒藥物，有醫(yī)護人員特命。對中毒的人員應(yīng)從上風(fēng)方向搶救或引導(dǎo)撤出。

　　(5)應(yīng)針對泄漏物質(zhì)的理化性質(zhì)，穿(佩)戴不同的防護裝備。

　　(6)呼吸系統(tǒng)防護：當處置過程中存在有毒氣體或有毒蒸氣，應(yīng)佩戴防毒面具。空氣中濃度較高時，應(yīng)佩戴正壓式空氣呼吸器或氧氣呼吸器。

　　(7)眼睛防護：眼睛對有毒有害氣體特別敏感，當呼吸系統(tǒng)防護未對眼睛進行防護時，應(yīng)佩戴化學(xué)安全防護眼鏡。

　　(8)身體防護：當有毒氣體或液體可通過皮膚吸收中毒時，應(yīng)穿全密閉式防護服：在可能接觸腐蝕品時，應(yīng)穿耐酸堿工作服：在處置易燃易爆品時應(yīng)穿防靜電工作服。

　　(9)手部防護：在沒有使用全密閉防護服時，應(yīng)戴橡膠手套。

　　(10)在易燃易爆品處置過程中，嚴禁使用未經(jīng)防爆認證的通訊工具。

　　6.2 搶險救援方式

　　環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況.向應(yīng)急指揮中心提出搶險與救援建議：根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的危害程度和不同化學(xué)物質(zhì)的理化特性和毒性結(jié)合地質(zhì)、氣象條件，提出疏散距離建議，提出向受害群眾提供基本現(xiàn)場急救知識和建議：提出通過加大供水深度處理、啟用備用水源、水利工程調(diào)節(jié)、終止社會活動、生產(chǎn)自救等措施減少污染危害等建議。

　　6.3 現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況搶險人員撤離

　　對于污染物質(zhì)泄漏事件，應(yīng)對現(xiàn)場進行實時監(jiān)測，及時對事故現(xiàn)場正確判斷。

　　如現(xiàn)場實時檢測中，情況較為復(fù)雜，監(jiān)護人員應(yīng)密切注意事故現(xiàn)場搶險人員狀態(tài)及其情況的變化，隨時通知搶險人員撤離。

　　當現(xiàn)場有異常情況發(fā)生，或者引發(fā)二次事故的可能(或有事故擴大的趨勢)時，應(yīng)及時對現(xiàn)場人員進行緊急疏散和撤離。

　　在事故現(xiàn)場有異常變化情況下，監(jiān)護人員應(yīng)提前佩帶好正壓式呼吸器，穿戴好防護服立即進入事故現(xiàn)場通知搶險人員撤離現(xiàn)場，并做好搶險人員撤離后，事故現(xiàn)場的安全隔離工作。

　　6.4 應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度

　　應(yīng)急救援隊伍由“應(yīng)急指揮中心”統(tǒng)一調(diào)度，對事故現(xiàn)場的危險情況進行充分的估計，以嚴謹?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的方法來對待。“應(yīng)急指揮中心”是公司應(yīng)急最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。負責事故發(fā)生后現(xiàn)場救援組織、調(diào)度，對外報警、聯(lián)絡(luò)，事故善后處理。

　　當確認突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，接警部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告災(zāi)情，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。成立現(xiàn)場指揮部，指揮應(yīng)急分隊先期開展救助行動，組織群眾開展自救、互救。

　　一般和較大突發(fā)事件發(fā)生時;由本系統(tǒng)、本單位調(diào)動應(yīng)急隊伍進行處置。綜合性和重特大突發(fā)事件發(fā)生時，按照專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的原則，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動應(yīng)急搶險救援隊伍。

　　參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)動有關(guān)人員和處理隊伍趕赴現(xiàn)場，有關(guān)組織或搶險隊伍應(yīng)服從調(diào)動。在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項預(yù)案分工和事件處理規(guī)程要求，相互配合，密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。

　　現(xiàn)場指揮辦應(yīng)充分發(fā)揮專家組作用，及時對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、應(yīng)急措施進行研究分析，提出應(yīng)急處置建議，為現(xiàn)場指揮部提供科學(xué)、準確的決策咨詢。

　　相關(guān)單位和職能部門及時主動向現(xiàn)場指揮部和參與事件處的相關(guān)部門提供有關(guān)物資，為實施應(yīng)急處置和開展救援工作提供便利條件。

　　現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時做好現(xiàn)場控制、緊急處置、治安維護、人員疏散、保障安置等工作，防止事態(tài)進一步擴大。并及時掌握事態(tài)進展，隨時向應(yīng)急指揮中心報告情況。

　　現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤、預(yù)側(cè)事態(tài)進展、發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大，可能超出自身控制能力時立即報告應(yīng)急指揮中心調(diào)配其他應(yīng)急資源，并及時向事件可能影響到的地區(qū)及相關(guān)部門通報有關(guān)情況。特別緊急時可通過媒體向社會發(fā)出預(yù)警。

　　6.5 控制事故擴大的應(yīng)急措施

　　由“應(yīng)急指揮中心”統(tǒng)一調(diào)度人員、物資開展救援工作。在服從事故搶險的前提下，由“應(yīng)急指揮中心”及時與公司總部聯(lián)系，以確定部分停產(chǎn)或全公司停產(chǎn)，防止其它意外事故的發(fā)生，并確保將全公司的損失降到最小。

　　6.6 事故可能擴大后的應(yīng)急措施

　　如發(fā)現(xiàn)事故有擴大的可能性，應(yīng)急救援人員必須立即從現(xiàn)場撤離，向“應(yīng)急救援指揮中心”進行匯報，由“應(yīng)急救援指揮中心”實施應(yīng)急措施。由公司應(yīng)急指揮中心要上報縣應(yīng)急指揮中心，請縣應(yīng)急指揮中心準備或批準啟動縣應(yīng)急指揮程序。

　　當突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，預(yù)計單靠縣應(yīng)急指揮部現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置時，縣應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時向駐軍、武警發(fā)出請求支援信息。請求支援信息包括：事件發(fā)生的性質(zhì)、時間、地點、發(fā)展態(tài)勢，請求援助的人員、物資數(shù)量、到達的時間、地點、開進路線，聯(lián)系方式、協(xié)同辦法等。

　　第七章 受傷人員現(xiàn)場救護、救治及醫(yī)院救治

　　7.1 受傷人員現(xiàn)場急救

　　突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急救援組織醫(yī)療救護隊伍進入事件現(xiàn)場.對傷員進行應(yīng)急救治。

　　事故發(fā)生時，不僅要立即撤出受威脅人員.更要了解災(zāi)情、地點、范圍、事故性質(zhì).組織搶救并報告上級主管部門及救護隊，進行現(xiàn)場勘察及營救工作。

　　當遇難人員被營救出之后，根據(jù)情況立即進行現(xiàn)場人工呼吸、包扎，并及時送往醫(yī)院搶救、治療。

　　對于皮膚接觸有毒有害物質(zhì)者，立即脫去污染的衣著，用肥皂水及清水徹底沖洗;對于眼睛接觸有毒有害物質(zhì)者，立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水沖洗;對于吸入有毒有害物質(zhì)者，迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，同時注意保暖，呼吸困難時給輸氧;對于呼吸及心跳停止者，立即進行人工呼吸和心臟按壓術(shù)，及時就醫(yī)。對于食入有毒有害物質(zhì)者，給誤服者漱口、飲水、催吐，立即送醫(yī)院。

　　要嚴格區(qū)分中毒人員的輕重緩急，按照“先重傷員，后輕傷員，先婦幼老，后青壯年”的原則，運送中毒人員到醫(yī)療急救站進行救治。

　　醫(yī)療救護組根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場救護中心，及時對受傷人員進行搶救和醫(yī)護，嚴重病人初步處理后及時送往附近醫(yī)院，必要時請求社會醫(yī)療機構(gòu)進行救援。

　　根據(jù)“分級”救治原則，按照院外急救和院內(nèi)治療兩個階段組織實施救護。一般事件由公司應(yīng)急救援中心負責院外急救，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治。

　　7.2 轉(zhuǎn)運及轉(zhuǎn)運中的救治方案

　　在應(yīng)急救援行動中，及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少小故損失的關(guān)鍵。

　　現(xiàn)場救護中心及時對受傷人員進行搶救和醫(yī)護，進行一些簡單的沖洗、止血包扎處理。嚴重病人初步處理后及時送往附近的縣級醫(yī)院，必要時請求社會醫(yī)療機構(gòu)進行救援。

　　傷情特別嚴重的應(yīng)及時報120進行急救。

　　轉(zhuǎn)送傷員時，應(yīng)當根據(jù)傷員的情況以及附近醫(yī)院的技術(shù)力量和特點，合理地轉(zhuǎn)送到相應(yīng)的醫(yī)院，避免再度轉(zhuǎn)院。

　　急救中心應(yīng)當設(shè)置專門的區(qū)域停放轉(zhuǎn)運救護車輛，采取洗消措施，配備專門的醫(yī)務(wù)人員、司機、救護車輛負責受傷嚴重人員的轉(zhuǎn)運工作。

　　醫(yī)療機構(gòu)和急救中心應(yīng)當做好患者轉(zhuǎn)運交接記錄。

　　轉(zhuǎn)運救護車輛車載醫(yī)療設(shè)備(包括擔架)專車專用，車內(nèi)配備防護用品、消毒液、快速手消毒劑。

　　醫(yī)務(wù)人員、司機穿工作服、戴手套、工作帽、防護口罩。

　　7.3 藥物、器材儲備信息

　　受傷人員現(xiàn)場救護、救治所需藥物、器材，常用儲備物品如下：急救箱、止血帶、繃帶、消毒設(shè)備、消毒劑、小型洗消器、防毒口罩、救生衣、簡易防毒面具等。

　　第八章 現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消

　　8.1 事故現(xiàn)場保護措施

　　突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場救援的同時必須保護好事故現(xiàn)場保護工作，迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當盡可能做出標志 、拍照 、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡 、物證等。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，現(xiàn)場救援本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，維護好現(xiàn)場秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。疏散較為困難時，更應(yīng)沉著冷靜，不可采取莽撞措施。

　　在現(xiàn)場救援的同時盡可能保護好生產(chǎn)設(shè)備和貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報公司應(yīng)急救援中心事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

　　8.2 現(xiàn)場凈化方法

　　在應(yīng)急處置過程中，控制和消除突發(fā)污染是整個應(yīng)急過程必不可少的環(huán)節(jié)和至關(guān)重要的工作。

　　8.2.1污染源排查

　　對固定源(如生產(chǎn)、使用、貯存危險化學(xué)品、危險廢物的單位和工業(yè)污染源等)，可通過采取對相關(guān)單位有關(guān)人員(如管理、技術(shù)人員和使用人員)調(diào)查詢問方式，對企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔材料、產(chǎn)品等信息進行分析，對事故現(xiàn)場的遺留痕跡跟蹤調(diào)查分析，以及采樣對比分析方式，確定污染源等。

　　對流動源(危險化學(xué)品、危險廢物運輸)所引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事故，可通過對運輸工具駕駛員、押運員的詢問以及危險化學(xué)品的外包裝、準運證、上崗證、駕駛證、車號等信息，確定運輸危險化學(xué)品的名稱、數(shù)量、來源、生產(chǎn)或使用單位：也間通過污染事故現(xiàn)場的一些特征，如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應(yīng)特性等，初步判斷污染物質(zhì)：通過采樣分析，確定污染物質(zhì)等。

　　污染源排查的一般程序和內(nèi)容：

　　(1)根據(jù)接報的有關(guān)情況，組織環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員攜帶執(zhí)法文書、取證設(shè)備以及有關(guān)快速監(jiān)測設(shè)備，立即趕赴現(xiàn)場。

　　(2)根據(jù)現(xiàn)場污染的表觀現(xiàn)象(包括顏色、氣味以及生物指示)，初步判定污染物的種類。利用快速監(jiān)測設(shè)備確定特征污染因子以及濃度。

　　(3)根據(jù)特征污染因子，初步確定流域、區(qū)域內(nèi)可能導(dǎo)致污染的行業(yè)。

　　(4)根據(jù)污染因子的濃度、梯度關(guān)系，初步確定污染范圍。

　　(5)根據(jù)造成污染的后果，確定污染物量的大小，在確定的范圍內(nèi)，立即排查行業(yè)內(nèi)的有關(guān)企業(yè)。

　　(6)通過采用調(diào)閱運行記錄等手段，檢查企業(yè)排放口、污染處理設(shè)施及有關(guān)設(shè)備的運行狀況，最終確定污染源。

　　8.2.2污染控制措施

　　(1)切斷與控制污染源

　　通過采取停產(chǎn)、禁排、封堵、關(guān)閉等措施切斷污染源，通過限產(chǎn)限排、加大治污效果等措施控制污染源。

　　(2)減輕與消除污染

　　采用攔截、覆蓋、稀釋、冷卻降溫、吸附、吸收等措施防止污染物擴散;通過采取中和、固化、沉淀、降解、清理等措施減輕或消除污染。

　　8.2.3洗消作業(yè)

　　洗消是消除化學(xué)災(zāi)害事故污染最有效的方法。洗消主要包括對人員的洗消和對事故現(xiàn)場及染毒設(shè)備的洗消。洗消的方式主要是利用大量的清潔熱水，通過洗消設(shè)備對人員和設(shè)備進行噴淋沖洗;若清水無法達到實施洗消的效果時，必須用洗消藥劑與水均勻混合后進行洗消。

　　(1)對人員的洗消

　　當人員救助分隊將中毒人員運送到洗消站，洗消小組按照接待檢查、除污更衣、噴淋洗消、檢測更衣、轉(zhuǎn)送醫(yī)院的程序進行洗消作業(yè)。如果發(fā)生的事故異常嚴重，對重度中毒人員可直接采取脫掉衣服沖洗，實施現(xiàn)場急救再迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行救治。洗消操作時，必須依照重傷員——輕傷員——婦幼——老年——青壯年的順序安排洗消，對于洗消后經(jīng)檢測不合格者必須進行二次洗消。

　　(2)對事故現(xiàn)場及染毒設(shè)備的洗消

　　洗消小組可使用高壓清洗機、噴霧器、直流開花水槍等對染毒區(qū)域及其周圍進行反復(fù)的、大流量的沖刷。對于染毒的金屬和水泥結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)設(shè)施可噴灑消毒劑進行消毒精密儀器可用有機溶劑擦拭，洗消用水應(yīng)加兌漂粉精、碳酸氫鈉等洗消藥劑。

　　8.3 事故現(xiàn)場洗消工作隊伍

　　對事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，應(yīng)及時組織人員予以清除，消除危害后果，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。

　　事故現(xiàn)場污染環(huán)境洗消工作，應(yīng)以當?shù)丨h(huán)境保護部門技術(shù)力量為主，在當?shù)丨h(huán)境保護部門技術(shù)人員的指導(dǎo)下，本礦應(yīng)急機構(gòu)環(huán)保部門的人員協(xié)助處理。

　　如果事故嚴重，還要上報上級環(huán)境保護主管部門，請上級環(huán)境保護主管部門安排現(xiàn)場洗消。

　　在事故現(xiàn)場洗消工作中，要及時聯(lián)絡(luò)咨詢技術(shù)專家。

　　8.4 洗消后二次污染的防治方案

　　污染事故現(xiàn)場洗消后，要防止二次污染，制定二次污染防治方案，確保無二次污染，并確認污染控制徹底，不會有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。

　　第九章 事故現(xiàn)場的恢復(fù)和善后

　　9.1 撤點、撤離和交接程序

　　搶險救援行動完成后，進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。

　　搶救結(jié)束后，專家技術(shù)主要協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，由現(xiàn)場指揮部組織實施。

　　9.2 受影響區(qū)域的連續(xù)環(huán)境監(jiān)測

　　突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測，是環(huán)境監(jiān)測人員在事故可能影響的區(qū)域，技照監(jiān)測規(guī)范，在第一時間制定應(yīng)急監(jiān)測方案，對污染物的種類、數(shù)量、濃度、影響范圍進行監(jiān)測，分析變化趨勢及可能的危害，為應(yīng)急處置工作提供決策依據(jù)。

　　應(yīng)急監(jiān)測主要包含以下工作內(nèi)容

　　(1)制定急監(jiān)測方案

　　應(yīng)急監(jiān)測方案包括確定監(jiān)測項目、監(jiān)測范圍、布設(shè)監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、現(xiàn)場取樣、現(xiàn)場與實驗分析、監(jiān)測過程質(zhì)量控制、監(jiān)測數(shù)據(jù)整理分析、監(jiān)測過程總結(jié)等，并根據(jù)處置情況適時調(diào)整應(yīng)急監(jiān)測方案。

　　(2)確定監(jiān)測項目

　　確定監(jiān)測項目是應(yīng)急監(jiān)測中的技術(shù)關(guān)鍵，對突發(fā)環(huán)境污染事件控制和處理處置有舉足輕重的作用。對于已知固定源污染，可以從廠級的應(yīng)急預(yù)案中獲得各種污染物信息，如原料、中間體、產(chǎn)品中可能產(chǎn)生污染的物質(zhì)來確定監(jiān)測項目：對于已知流動源污染，可以從移動載體泄露中獲得可能產(chǎn)生的污染物信息來確定監(jiān)測項目;對于未知源污染，監(jiān)測項目的確定須從事故的現(xiàn)場特征入手，結(jié)合事故周邊的社會、人文、地理及可能產(chǎn)生污染的企事業(yè)單位情況，進行綜合分析來確定監(jiān)測項目。必要時咨詢專家意見。

　　(3)監(jiān)測范圍和布點

　　監(jiān)測范圍確定的原則是根據(jù)事發(fā)是污染物的特性、泄露量、泄露方式、遷移和轉(zhuǎn)化規(guī)律、傳播載體、氣象、地形等條件確定突發(fā)環(huán)境污染事件的污染范圍。在監(jiān)測能力有限的情況下，按照人群密度大、影響人口多優(yōu)先，環(huán)境敏感點或生態(tài)脆弱點優(yōu)先，社會關(guān)注點優(yōu)先，損失額度大優(yōu)先的原則，確定監(jiān)測范圍。如果突發(fā)環(huán)境污染事件有衍生影響，則距離突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時間越長，監(jiān)測范圍越大。

　　應(yīng)急監(jiān)測階段采樣點的設(shè)置一般以突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生地點為中心或源頭，結(jié)合氣象和水文等地形條件，在其擴散方向合理布點，其中環(huán)境敏感點、生態(tài)脆弱點、飲用水源地和社會關(guān)注點應(yīng)有采樣點。應(yīng)急監(jiān)測不但應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件污染的區(qū)域進行采樣，同時也應(yīng)在不會被污染的區(qū)域布設(shè)對照點位作為環(huán)境背景參照。在尚未受到污染的區(qū)域布設(shè)控制點位。對污染帶移動過程形成動態(tài)監(jiān)測。

　　(4)現(xiàn)場采樣與監(jiān)測

　　現(xiàn)場采樣應(yīng)制定計劃，采樣人員必須是專業(yè)人員。采樣量應(yīng)同時滿足快速監(jiān)測和實驗室監(jiān)測需要。采樣頻次主要根據(jù)污染狀況、不同的環(huán)境區(qū)域功能和事故發(fā)生地的污染實際情況爭取在最短時間內(nèi)采集有代表性的樣品。距離突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時間越短，采樣頻次越高。如果突發(fā)環(huán)境污染事件有衍生影響，則采樣頻次應(yīng)根據(jù)水文和氣象條件變化與遷移狀況形成規(guī)律，以增加樣品隨時空變化的代表性。現(xiàn)場采樣方法及采樣量、現(xiàn)場監(jiān)測儀器和分析方法可參照相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標準，并做好質(zhì)量控制和保證及記錄工作。監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理分析應(yīng)本著及時、快速報送的原則，以電話、傳真、監(jiān)測快報等形式立即上報應(yīng)急指揮中心、當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門。

　　9.3 應(yīng)急終止的條件

　　滿足下列事故應(yīng)急救援工作終止條件，即可終止應(yīng)急工作：

　　(1)事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除，并確認徹底不會有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。

　　(2)污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限制以內(nèi)，且事件造成的危害已經(jīng)被消除，無繼發(fā)可能：繼續(xù)監(jiān)測24小時以后符合標準要求。

　　(3)所有受傷人員得到安置。

　　(4)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　9.4 事故后的生態(tài)環(huán)境

　　事故如果對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有明顯不利影響的，要在事故結(jié)束后調(diào)查對生態(tài)環(huán)境的影響程度，范圍，同時提出可行的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案上報當?shù)丨h(huán)境主管部門批準執(zhí)行。事故如果不涉或?qū)Ξ數(shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響很微小的，可以不執(zhí)行此步驟。

　　9.5 應(yīng)急終止程序

　　應(yīng)急終止的程序如下：

　　(1)現(xiàn)場指揮部確認終止時機或由事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準：

　　(2)現(xiàn)場指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下迭應(yīng)急終止命令：

　　(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

　　第十章 應(yīng)急終止后的行動

　　10.1 應(yīng)急解除通知

　　應(yīng)急解除后要通知本單位及相關(guān)部門事故危險已解除。

　　(1)由應(yīng)急指揮中心根據(jù)檢測結(jié)果和現(xiàn)場的實際情況，宣布本次事故已解除，應(yīng)急結(jié)束。通知本公司解除警戒，應(yīng)急人員撤回原單位，進入正常生產(chǎn)階段。

　　(2)通過電話和新聞媒體通知周邊村、鎮(zhèn)和有關(guān)單位本次危險已正式解除。

　　10.2 環(huán)境應(yīng)急設(shè)備維護、保養(yǎng)

　　應(yīng)急解除后，需要對環(huán)境應(yīng)急設(shè)備徹底檢查。

　　及時組織人員收整器材。對在染毒區(qū)域使用過的偵測儀器、空氣呼吸器、通信電臺、照明器材等不能用水洗消的器材，應(yīng)擦拭干凈以后裝車;水帶、水槍、抽吸泵、防護服裝、洗消帳篷、警戒標志以及流經(jīng)洗消污水的管線、設(shè)備等應(yīng)集中進行反復(fù)洗消，直至檢測合格擦拭干凈后才能裝車撤離現(xiàn)場。

　　特別是在應(yīng)急過程中使用過的設(shè)備，按照應(yīng)急設(shè)備儲備管理處提供的設(shè)備清單，清點數(shù)量，檢查設(shè)備的性能和質(zhì)量。

　　數(shù)量不足的要補齊，性能和質(zhì)量不能滿足要求的必須更換新的設(shè)備。

　　對于能夠使用的設(shè)備，要根據(jù)該設(shè)備的維護保養(yǎng)說明進行適時的維護保養(yǎng)。

　　10.3 應(yīng)急評價過程

　　10.3.1應(yīng)急過程評價內(nèi)容

　　對應(yīng)急過程實施回顧評價有助于總結(jié)應(yīng)急過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為改進今后的事故應(yīng)急工作提供借鑒，同時為對事故應(yīng)急工作中各方的表現(xiàn)進行獎懲提供依據(jù)。

　　應(yīng)急過程的主要評價內(nèi)容如下：

　　應(yīng)急救援行動包括：接警與通知、指揮與控制，警報及緊急公告，通訊。事態(tài)監(jiān)測與評估，警戒與治安。人群疏散與衛(wèi)生，公共關(guān)系。應(yīng)急人員安全，消防和搶險，泄漏物控制及消除等。在評價過程中，需了解緊急預(yù)案中規(guī)定各部門在應(yīng)急過程中所賦予的職責與義務(wù)。

　　據(jù)此，從預(yù)警環(huán)節(jié)開始到事故應(yīng)急過程結(jié)束，應(yīng)調(diào)查事故應(yīng)急救援行動中各環(huán)節(jié)是否達到相應(yīng)的污染事故應(yīng)急預(yù)案中的要求，必要時調(diào)查國內(nèi)外相似事故的處理情況，從而對污染事故的救援行動進行評價，同時為同類事故的預(yù)防提供借鑒。

　　通過聲像取證，錄制了解污染事故當事人陳述及受害人介紹事故發(fā)生情況的陳述等，結(jié)合現(xiàn)場環(huán)境檢測結(jié)果，進一步分析事故的責任主體。

　　10.3.2預(yù)警評價

　　調(diào)查企業(yè)是否已編制應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)在發(fā)生污染事故時，是否立刻實施應(yīng)急程序，評估該企業(yè)是否有能力把事故造成的污染控制在本企業(yè)內(nèi)如需上級援助時是否已在展開緊急搶救時立即報告當?shù)乜h(市)政府環(huán)境污染事故應(yīng)急主管部門，是否積極投入應(yīng)急的人力、物力和財力。

　　同時還應(yīng)調(diào)查當?shù)卣鞴懿块T是否已建立有一個標準程序的報警系統(tǒng)，將環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展信息傳遞給相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮中心，根據(jù)對事故狀況的評價，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

　　10.3.3報告評價

　　調(diào)查企業(yè)是否在突發(fā)環(huán)境事件責任單位和責任人一級負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，4小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。

　　同時應(yīng)調(diào)查報告的內(nèi)容是否根據(jù)事實，是否有瞞報、虛報或漏報現(xiàn)象等。

　　10.3.4接警評價

　　調(diào)查接報人接收到來自自動報警系統(tǒng)的警報，是否已指派現(xiàn)場人員核實，并同時通知救援隊伍做好救援準備或其他符合實際的規(guī)定。

　　如果接到人工報警時是否問清事故發(fā)生時間、地點、單位、事故原因、事故性質(zhì)。危害程度、范圍等，是否做好記錄并通知救援隊伍同時向上級報告。

　　10.3.5智慧和協(xié)調(diào)評價

　　重大的環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援往往有多個救援機構(gòu)共同完成，因此，對應(yīng)急行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是有效開展應(yīng)急救援的關(guān)鍵。因此，應(yīng)調(diào)查是否已建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策程序，是否有效迅速地對事故進行初始評估，是否迅速有效地進行應(yīng)急響應(yīng)決策，建立現(xiàn)工作區(qū)域，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊伍開展救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源等。

　　可根據(jù)指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容進行判斷在事故發(fā)生后指揮和協(xié)調(diào)過程的行為是否得當。環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求：派出有關(guān)專家和 人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作：協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動：及時向國務(wù)院報告應(yīng)急行動的進展情況;協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的 監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域;根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定受災(zāi)群眾返鄉(xiāng)時間。

　　10.3.6警報和緊急公告評價

　　調(diào)查企業(yè)是否已建立起防護措施和有效通訊機制，并已將防護措施及公眾疏散或是安全避難是的最佳方案通知以及指揮中心，當事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾和環(huán)境可能造成威脅時，是否及時啟動報警系統(tǒng)，向公眾發(fā)出警報和緊急公告，告訴事故的性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠及時作出自我防護響應(yīng)。了在緊急情況下，媒體很可能獲悉事故消息，應(yīng)急組織中是否有專門負責處理公眾、媒體的部門，以防止媒體干擾應(yīng)急行動和錯誤報道事件。

　　10.3.7其他應(yīng)急過程的評價

　　(1)通訊

　　調(diào)查在應(yīng)急行動中，所有直接參與或者支持應(yīng)急行動的組織(應(yīng)急中心、消防、警戒、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等)是否都能保持通訊正常和暢通，是否由于通訊的問題造成救援延誤。

　　(2)環(huán)境監(jiān)制

　　應(yīng)調(diào)查環(huán)境應(yīng)急監(jiān)制是否按規(guī)定的程序進行,響應(yīng)是否速度.是否考慮到污染的可能因素,監(jiān)制結(jié)果是否及時向應(yīng)急指揮部報告.

　　(3)事態(tài)評估

　　應(yīng)評估應(yīng)急過程中的初始評估是否正確,是否已監(jiān)測和探明危險物質(zhì)的種類、數(shù)量及危害特性，是否已正確確定重點保護區(qū)域以及相應(yīng)的防護行動方案。

　　(4)警戒與治安

　　在評價中著重調(diào)查事故發(fā)生后的交通管制措施是否到位，以避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂：是否能有效指揮危害區(qū)域的人員撤離，及時疏通交通堵塞;是否已做好維護撤離區(qū)和人員安置區(qū)場所的社會治安工作，保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近的重要目標和財產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子：警戒人員是否盡力協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息以及事故調(diào)查等。

　　(5)應(yīng)急疏散方案

　　人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)當調(diào)查應(yīng)急過程中是否對緊急情況和決策、預(yù)防性疏散準備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全庇護場所以及回遷等作出細致的規(guī)定和準備，是否落實已實施。

　　臨時疏散的人群的臨時生活安置井保障必要的水、電、食物、衛(wèi)生等基本條件。

　　(6)環(huán)境事故應(yīng)急措施和減緩技術(shù)

　　根據(jù)事故后的跟蹤監(jiān)測與調(diào)查結(jié)果判斷環(huán)境事故應(yīng)急措施與減緩措施是否正確與落實，應(yīng)急措施是否會引發(fā)新的污染。

　　(7)事故現(xiàn)場人員防護和救護

　　事故現(xiàn)場人員的健康狀況是事故應(yīng)急及時和有效的重要保障，因此在救援過程中現(xiàn)場人員的防護裝置是否足夠非常重要。事故現(xiàn)場人員的防護裝置是否足夠。

　　調(diào)查當事故發(fā)生后救援人員是否迅速救護傷員，井迅速診斷以便及時進行正確救治，當原因不明、診斷不清的情況下，是否認真做好與其他疾病的鑒別工作，以免誤診，造成搶救的延誤和失效，并作出評價。

　　(8)事故現(xiàn)場的恢復(fù)

　　事故現(xiàn)場恢復(fù)是指將事故現(xiàn)場恢復(fù)至一個相對穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應(yīng)避免現(xiàn)場恢復(fù)過程中可能存在的危險，并為長期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議，因此，需調(diào)查與評價在宣布應(yīng)急結(jié)束、人群返回后是否對現(xiàn)場進行有效清理，公共設(shè)施是否已基本恢復(fù)，是否對受影響區(qū)域繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測以使污染的威脅降到最低。

　　10.4 事故原因的額調(diào)查和責任確定

　　應(yīng)急指揮中心或者委托成立事故調(diào)查組，調(diào)查一般事故的原因。

　　如果事故級別較大，事故調(diào)查主要協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證;協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進行調(diào)查分析;協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進行處理。

　　通過事故原因調(diào)查，確定事故的責任主體。

　　10.5 環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報告的編制

　　事故應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心組織各應(yīng)急參與單位進行應(yīng)急工作評價和總結(jié)，同時編制應(yīng)急總結(jié)報告。

　　10.5.1環(huán)境污染事故應(yīng)急總結(jié)目的

　　重大環(huán)境污染事故后總結(jié)的 主要目的是：

　　(1)評價重大環(huán)境污染事故對環(huán)境所造成的污染及危害程度，井確定相應(yīng)的經(jīng)濟損失：預(yù)測評價事故污染造成的中長期環(huán)境影響，并提出相應(yīng)的污染舒緩和環(huán)境保護措施。

　　(2)評價事故發(fā)生前的預(yù)警、事故發(fā)生后的相應(yīng)、救援行動以及污染控制的措施是否得當，并調(diào)查事故發(fā)生的原因。為重大環(huán)境污染事故責任的確認及其處理提供依據(jù)。

　　(3)重點是評價事故造成的短期實際環(huán)境影響與中長期環(huán)境影響并提出舒緩措施。

　　10.5.2應(yīng)急總結(jié)的基本內(nèi)容

　　重大環(huán)境污染事故應(yīng)急總結(jié)的基本內(nèi)容包括：

　　① 污染事故類型識別分析

　?、?污染事故現(xiàn)場調(diào)查及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測

　?、?確定事故污染因子及其源項

　　④ 事故應(yīng)急過程評價

　?、?后果評價

　?、?污染損失評價

　?、?污染事故責任的認定

　　⑧ 編制環(huán)評報告書。

　　10.5.3應(yīng)急總結(jié)的結(jié)論

　　環(huán)境污染事故后的應(yīng)急總結(jié)結(jié)論應(yīng)圍繞如下問題展開：

　　(1)環(huán)境污染事故等級：事故發(fā)生的原因;事故責任的界定;事故污染途徑及范圍。

　　(2)事故污染情況及后果;事故造成的損失;環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況。

　　(3)是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求。

　　(4)采取的重要防護措施與方法是否得當;出動環(huán)境應(yīng)急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度是否與任務(wù)相適應(yīng);環(huán)境應(yīng)急處置中對利益與代價、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理。

　　(5)發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響。

　　(6)有何經(jīng)驗及教訓(xùn);需要得出的其他結(jié)論等。

　　(7)最后提出相關(guān)建議，包括：今后污染源控制工作要求：污染區(qū)域的生態(tài)修復(fù)方案;應(yīng)急預(yù)案修訂的內(nèi)容等。

　　10.6 環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的修訂

　　(1)企業(yè)應(yīng)對在演練中出現(xiàn)的問題及時提出解決方案。對事故應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。

　　(2)企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)場危險設(shè)施和危險物發(fā)生變化時及時修改事故應(yīng)急處理預(yù)案;

　　(3)把事故應(yīng)急處理預(yù)案的修改情況及時通知所有與事故應(yīng)急處理預(yù)案的有關(guān)人員。

　　事故應(yīng)急救援預(yù)案是要通過實踐考驗，證實該預(yù)案切實可行后才能實施。因此在演練評價和總結(jié)后，要根據(jù)評價、總結(jié)的意見，進行進一步的驗證，認為確實需要修正的預(yù)案內(nèi)容要在最短的時間內(nèi)修正完畢，并予報批。

　　10.7 事故損失調(diào)查

　　10.7.1調(diào)查方法

　　事故應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心組織安排成立事故損失調(diào)查組，對事故損失進行調(diào)查。

　　一般情況下環(huán)境污染事故損失可劃分為直接損失和間接損失，對于事故損失的計算，主要采用“枚舉法”。羅列出損失項目，統(tǒng)計、估算或折算各項目的損失額，求和得出事故損失，常用“直間比”通過直接損失確定間接損失，并將非經(jīng)濟損失通過一定技術(shù)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟損失進行損失的計算。

　　環(huán)境污染事故后評估應(yīng)先多方調(diào)查取得一系列基本數(shù)據(jù)或參數(shù)，然后按規(guī)范的方法對事故損失進行系統(tǒng)估算。

　　經(jīng)濟損失的分類：直接經(jīng)濟損失和間接損失。

　　10.7.2直接經(jīng)濟損失調(diào)查

　　直接經(jīng)濟損失，指事故直接導(dǎo)致的 、事故遏制前已形成的經(jīng)濟損失以及為遏制事故損失擴大而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失包括：

　　(1)財產(chǎn)損失：設(shè)備、工程設(shè)施、工具、材料、產(chǎn)成品、半成品等損毀造成的經(jīng)濟損失;

　　(2)環(huán)境資源損失：土地、植被、地表水、海域、地下水、林業(yè)資源、漁業(yè)資源、動植物、文物、風(fēng)景旅游景點的破壞或污染的經(jīng)濟損失。

　　(3)人員傷亡損失：即人員傷亡造成的經(jīng)濟損失，包括喪葬、撫恤、補助、醫(yī)療費用。

　　(4)事故污染控制費用、搶救費用和清理現(xiàn)場費用：主要是為了遏制事故發(fā)生、防止污染繼續(xù)擴大或應(yīng)急搶修的費用支出，包括投入的各種阻止污染物擴散的物資，輔助使用的機器設(shè)備、環(huán)境污染監(jiān)測、事故調(diào)查處理、應(yīng)急工作人員和事故處理專家的費用等。

　　10.7.3間接經(jīng)濟損失調(diào)查

　　間接經(jīng)濟損失，指事故遏制后發(fā)生的，與事故相關(guān)的費用的增加和收入的減少，間接經(jīng)濟損失包括：

　　(1)家屬安置遷移費用;

　　(2)恢復(fù)生產(chǎn)費用;

　　(3)恢復(fù)環(huán)境資源的費用;

　　(4)由于事故而支付的違約金、罰金和訴訟費;

　　(5)補充新職工的費用，包括招工、培訓(xùn)、安置等費用;

　　(6)事故發(fā)生后，由于事故搶救處理和恢復(fù)生產(chǎn)影響工時、生產(chǎn)能力的降低、采方案的變化、服務(wù)年限的縮短造成的經(jīng)濟損失。

　　(7)由于事故而使工效降低、企業(yè)聲譽下降、訂單減少造成的經(jīng)濟損失。

　　10.8 善后處置和保險

　　對事故后的損失、損害進行善后處理，聯(lián)系保險公司協(xié)商索賠事宜。

　　10.8.1受災(zāi)的安置與撫恤

　　(1)妥善安置、救治傷殘人員;

　　(2)妥善安置死亡人員，做好災(zāi)后防疫工作;

　　(3)調(diào)動供水車，設(shè)立臨時供水點站;

　　(4)組織搭建防災(zāi)棚，安置因災(zāi)害而無房或危房的職工;

　　(5)完善糧食供應(yīng)、臨時的食堂和食品專供點管理，保證職工基本生存需要;

　　(6)協(xié)調(diào)社會力量，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。

　　10.8.2物資的清理與補償

　　(1)組織醫(yī)療、剛才、木材、建材等物資供應(yīng)部門或單位，對調(diào)用物資進行及時清理。

　　(2)清查短缺物資或臨時征用物資，根據(jù)國家政策予以補償。

　　10.8.3保險與理賠

　　(1)聯(lián)系保險公司協(xié)商索賠事宜;

　　(2)協(xié)調(diào)保險公司，及時進行保險理賠;

　　(3)整理救助財務(wù)，制定發(fā)放方案，及時發(fā)放;

　　(4)制定重建方案，合算重建資金，募集重建資金。

　　第十一章 應(yīng)急保障

　　11.1 通訊、消防等應(yīng)急設(shè)備保障

　　應(yīng)急設(shè)備的保管辦法在應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置中已經(jīng)確定，同時以文件的形式任命了所有設(shè)備的管理人員，具體管理辦法執(zhí)行公司行政人事管理制度。

　　應(yīng)急設(shè)備的保障還有如下措施：

　　(1)消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書。

　　(2)應(yīng)急通信系統(tǒng)，主要有固定電話、手機等，小靈通、對講機、礦用應(yīng)急無繩蜂窩電話等。

　　(3)應(yīng)急電源、照明，公司有自備發(fā)電機，可供照明和供水源使用，同時重點崗位配有電瓶應(yīng)急燈，可供照明使用。

　　(4)應(yīng)急救援裝備、物資、藥品見下表。

　　(5)危險化學(xué)品運輸車輛的安全、消防設(shè)施、以及人員防護裝備。

　　(6)運輸危險化學(xué)品的車輛每輛配有4kg干粉滅火兩具，應(yīng)急袋一個，急救箱一個，箱內(nèi)裝有急救藥品即亞硝酸異戊脂、硫代硫酸鈉、生理鹽水、注射器等。個人配備有工作服、浸塑手套、眼鏡等。

　　(7)指揮中心接到報警后，立即啟動緊急情況處理程序，對警情做出判斷，迅速調(diào)度一切應(yīng)急力量、救援設(shè)備、器材、物品等，為搶險救援贏得時間。

　　11.2 現(xiàn)場搶險救護應(yīng)急設(shè)備保障

　　(1)在井下工作臺，地下室，鼓風(fēng)機室，鍋爐等場所設(shè)置了事故柜，配備了必要的醫(yī)療急救箱，內(nèi)有紗布、繃帶、剪刀、醫(yī)用膠布等，可進行簡單包扎。

　　(2)在可能散發(fā)有毒有害氣體的崗位配備防毒面具、濾毒灌等。

　　(3)有酸堿等腐蝕性物料的場所設(shè)有沖洗裝置。

　　(4)公司廠區(qū)內(nèi)消防管網(wǎng)及消火栓，每個消火栓旁設(shè)置消防箱、工藝裝置各設(shè)有固定式消防給水豎管。

　　(5)生產(chǎn)裝置內(nèi)設(shè)置手提式滅火器，罐區(qū)設(shè)有固定式泡沫滅火系統(tǒng)。

　　(6)變電所、配電室、中控室等重要場所設(shè)有二氧化碳滅火器。

　　(7)主要生產(chǎn)區(qū)設(shè)置有消防栓，蒸汽滅火系統(tǒng)、干粉及泡沫站等。

　　(8)工程搶險應(yīng)急，常備設(shè)備：柴油發(fā)電機一臺，工具車、叉車、吊車各一輛。

　　(9)后勤物資部常備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，供應(yīng)急指揮中心需要時調(diào)用。

　　11.3 應(yīng)急隊伍保障

　　(1)指揮中心成員保障

　　接到地震或啟動本預(yù)案通知后，抗震救災(zāi)指揮部成員根據(jù)指揮部的通知，立即趕赴指定地點就位，因特殊原因不能按照要求就位的，由相應(yīng)副職代替。

　　指揮部地點：

　?、?司調(diào)度室(應(yīng)急指揮部中心公室);

　?、?保衛(wèi)部辦公室(搶險救災(zāi)辦公室)，必須保障指揮部信息暢通。

　　(2)指揮中心成員單位保障

　　本預(yù)案啟動的同時，指揮部成員單位應(yīng)立即啟動本部門應(yīng)急措施，在各應(yīng)急分組召集單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，接受公司指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，負責落實指揮部的各項指令和搶險救災(zāi)工作。

　　11.4 其他保障措施

　　(1)資金保障

　?、?要保證先期的物資和器材儲備資金投入，預(yù)備必要的補償資金

　?、?要擬訂搶險救災(zāi)過程的資金調(diào)配計劃，保證搶險救災(zāi)時有足夠的資金可供調(diào)配。

　　③ 會同保險公司等部門做好后期有關(guān)資金理賠、補償工作。

　　④ 要儲備和保證后期足夠的職工安置費用。

　　(2)技術(shù)保障

　?、?建立并完善各部門、單位多種通信渠道，指揮部或成員單位要采用手機或?qū)χv機聯(lián)網(wǎng)等形式保障通信暢通，指揮部辦公室要設(shè)立值班室并負責收集各種通信資料。

　　② 應(yīng)急相關(guān)技術(shù)資料的建立與完善由辦公室負責。

　　(3)醫(yī)療保障

　?、?組織汾陽醫(yī)院駐廠醫(yī)務(wù)所全體人員開展醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫。

　?、?組織救治急救器材、藥品。

　?、?組織相關(guān)專業(yè)人員實施心理救助。

　　(4)物資保障

　?、?各單位自備事故應(yīng)急救援所需的勞動保護用品、工具。

　?、?綜合部負責儲備手電20把，以備晚間急用以及必要生活用品。

　?、?供應(yīng)部要做好防汛器材的 儲備工作，另備鐵鍬100把、鎬50把、草袋或編織袋1000條。抬筐、扛子20套，雨衣，雨鞋150套，潛水泵5臺等等。

　　(5)安全和治安保障

　　保衛(wèi)部門加強對指揮部機關(guān)，要害部門。重大危險源，資金倉庫。救濟物品集散點，儲備倉庫等重要目標的警戒。

　　保衛(wèi)部門要協(xié)助事故單位加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保障搶險救災(zāi)工作順利進行。

　　(6)緊急避難場所保障

　　①指揮部要規(guī)劃處可供受災(zāi)職工疏散的路線和不同級別的臨時避難場所，并有明確的標志。

　　②公司應(yīng)建立健全避難場所的生活必備設(shè)施。

　　11.5 保障制度

　　為了保障應(yīng)急救援工作的制度化，還要制定如下保障制度。

　　(1)崗位及人員責任制;

　　(2)值班制度;

　　(3)培訓(xùn)教育制度;

　　(4)危貨運輸車輛安全管理制度;

　　(5)應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度執(zhí)行本公司的設(shè)備管理制度和倉庫物資管理制度;

　　(6)安全運輸制度;

　　(7)演練制度

　　第十二章 應(yīng)急培訓(xùn)計劃

　　12.1 應(yīng)急救援人員培訓(xùn)

　　為了保證煤礦應(yīng)急救援預(yù)案切實發(fā)揮作用，使礦井救護隊員在緊急情況下知道如何有效應(yīng)對，在平時就應(yīng)該進行相關(guān)知識的培訓(xùn)。應(yīng)急救援培訓(xùn)分為基本應(yīng)急培訓(xùn)和特殊應(yīng)急培訓(xùn)。

　　12.1.1基本應(yīng)急培訓(xùn)

　　基本應(yīng)急培訓(xùn)是指對參與應(yīng)急行動的救護隊員、一般礦工等進行的最低程度的應(yīng)急培訓(xùn)，要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動緊急警報系統(tǒng)、如何安全疏散人群、應(yīng)急救援中常用的心肺復(fù)蘇術(shù)(采用人工口對口呼吸和胸外按壓法)等基本操作，比如中毒、窒息等常見事故的培訓(xùn)。因此，培訓(xùn)中要加強與滅火器操作有關(guān)的訓(xùn)練，熟悉逃生路線，掌握本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　(1)報警

　　報警培訓(xùn)的目的有以下幾個：①使發(fā)現(xiàn)災(zāi)情的礦工在第一時間報警，充分有效地利用身邊的工具，如報警通訊系統(tǒng)、通訊設(shè)備等的使用;②使礦山救護隊值班員掌握如何發(fā)布緊急情況通告，如使用警笛、電話或廣播;③使應(yīng)急人員了解和學(xué)會在現(xiàn)場貼出警告。接受報警培訓(xùn)的礦工應(yīng)掌握以下幾點：發(fā)現(xiàn)和得知事故現(xiàn)場的本礦職工應(yīng)立即向值班員報警，如果是火災(zāi)事故還應(yīng)該同時向消防部門報警;值班人員接到報警后，若是重大事故，即按預(yù)案通知應(yīng)急救援指揮部人員并通知礦山救護隊成員。火速趕赴現(xiàn)場;指揮部立即向上級單位和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門及政府公安等部門通報事故情況，必要時向有關(guān)單位和政府發(fā)出救援請求;報警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、遇難遇險人員數(shù)量、事故類型、報警人的姓名和聯(lián)系電話等。

　　(2)疏散

　　疏散人員、保護事故現(xiàn)場的培訓(xùn)主要在應(yīng)急演練中進行。應(yīng)急人員在緊急情況現(xiàn)場應(yīng)安全、有序地疏散井下的被困人員，以免造成過多的人員傷亡。

　　接受疏散培訓(xùn)的人員應(yīng)掌握以下幾點：發(fā)生事故時，若對現(xiàn)場人員和其他人員構(gòu)成威脅，應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一指揮，迅速疏散可能受威脅區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員，沿安全通道撤離到指定安全區(qū)。對已撤離至安全區(qū)內(nèi)人員，由后勤指定專人負責登記，清點是否遺漏人員，并做好說服、安撫工作，安定人心，配合支持救撥工作的開展。撤離人員必須等待搶險完成，事故現(xiàn)場清理無危險，并經(jīng)指揮部信息發(fā)布人宣布緊急狀態(tài)結(jié)束后，方能回到工作崗位。針對不同的危險目標，有各自不同的疏散方法，具體應(yīng)按照，礦山災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，或煤礦應(yīng)急救援預(yù)案，規(guī)定的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇安全路線，將可能波及區(qū)域的人員迅速撤離。

　　(3)自救和互救

　　自救是指井下發(fā)生意外災(zāi)變時，在災(zāi)區(qū)或受災(zāi)變影響和區(qū)域內(nèi)的每個工作人員進行避災(zāi)和保護自己的方法?；ゾ仁侵冈谟行У剡M行自救的基礎(chǔ)上，去救護災(zāi)區(qū)內(nèi)受傷人員和方法。自救、互救應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括遭遇突發(fā)事故的現(xiàn)場急救方法、心肺復(fù)蘇術(shù)、創(chuàng)傷救護技術(shù)及如何處理急救現(xiàn)場等。

　　當事故發(fā)生時，礦工采取果斷、及時地自救互救措施，就可能減少傷殘和死亡的發(fā)生。礦井發(fā)生的事故不同、工人采取的自救、互救措施也有所不同。例如：當發(fā)生煤塵爆炸時、礦工應(yīng)采取以下自救措施：①事故發(fā)生后，立即戴好自救器。如沒有準備自救器，最好用濕毛巾快速捂住口鼻。就地臥倒，如邊上有水坑，可側(cè)臥于水中。②聽到爆炸時，應(yīng)迅速張大口，并用濕毛巾捂住口鼻，避免爆炸所產(chǎn)生和強大沖擊波擊穿耳膜，引起永久性耳聾。③煤塵爆炸后，切忌亂跑，井下人員應(yīng)在統(tǒng)一指揮下，穩(wěn)定情緒，向有新鮮風(fēng)流的方向撤退或躲進安全地區(qū)，注意防止二次爆炸或連續(xù)爆炸的再次損傷。④在可能的情況下，撤離險區(qū)后及時向下調(diào)度、礦調(diào)度和局調(diào)度報告。

　　12.1.2特殊應(yīng)急培訓(xùn)

　　基本應(yīng)急培訓(xùn)提供了一般事故傷害基本常識的應(yīng)急培訓(xùn)，但并下一旦發(fā)生事故，礦工就很有可能暴露火災(zāi)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、透水、冒頂?shù)雀鞣N特殊事故危險中，僅掌握一般應(yīng)急技能是遠遠不足以保護應(yīng)急隊員的生命安全的，他們還應(yīng)掌握一些特殊事故的處理措施和組織搶救技能。

　　I 瓦斯爆炸

　　組織煤礦救護隊員探明事故地點、范圍，迅速將受威脅人員撤離災(zāi)區(qū)，搶救遇難人員;切斷電源，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，防止連續(xù)爆炸;迅速恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)及被破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施;迅速恢復(fù)提升及通訊系統(tǒng)。

　　II 火災(zāi)

　　迅速探明火區(qū)地點、范圍和發(fā)火原因，組織受威脅人員撤離災(zāi)區(qū)，組織搶救遇難人員，采取措施及時調(diào)節(jié)風(fēng)量，防止事故擴大;切斷井下所有電源;根據(jù)已探明火區(qū)的地點和范圍，確定井下通風(fēng)路線;在火災(zāi)初期，應(yīng)積極組織人力、物力控制火勢，直接滅火;當直接滅火無效時，就采用隔離滅火法，盡量壓縮火區(qū)，對火區(qū)進行封閉，并采取有效措施防止瓦斯爆炸。

　　III 透(突)水事故

　　撤出人員，及時關(guān)閉防水閘門，并規(guī)定順序和負責人，在現(xiàn)場排水設(shè)備能力不足時，應(yīng)增設(shè)水泵和管路，并針對具體水災(zāi)情況及時進行處理，必須保護排水設(shè)備及配電設(shè)備不被淹沒;在排水過程中，當有瓦斯從被淹沒區(qū)涌出時還要制定排隊瓦斯的辦法和措施，并在礦山救護隊的監(jiān)護下進行工作，如在探水過程中發(fā)生透(突)水時現(xiàn)場作業(yè)人員必須往高處撤出，并通知所有受威脅區(qū)域人員和礦領(lǐng)導(dǎo)，鉆桿不得拔出，啟動水泵進行排水，切斷采區(qū)電源，要制定防止二次透(突)水的辦法和措施。

　　IV 冒頂、片幫事故

　　組織礦山救護隊員探明冒頂、片幫范圍及被埋壓、堵、軋人數(shù)和位置，并進行營救;盡快恢復(fù)冒頂、片幫區(qū)域的通風(fēng)，如一直不能恢復(fù)的，可采用水管、壓風(fēng)管向埋壓、堵、軋人員輸送新鮮風(fēng)流;在事故處理過程中，必須由外向里進行清理，并加強支護，加強敲幫問頂，防止再次冒頂片幫，必要時開掘?qū)Ｓ孟锏罓I救遇難人員，當大塊煤巖威脅遇難人員時，要用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿用簬r

　　12.1.3礦山救護隊的必備培訓(xùn)

　　礦山救護隊還必須增加如下的培訓(xùn)內(nèi)容：

　　(1)各種器件、工具的使用技能與知識;

　　(2)任務(wù)的目的和如何完成任務(wù);

　　(3)與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義。

　　12.2 員工培訓(xùn)

　　員工應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)兩年，即三月份、九月份各一次，每次培訓(xùn)時間為4小時，主要培訓(xùn)內(nèi)容為：安全警戒與應(yīng)急疏散，以及本公司使用和生產(chǎn)危險化學(xué)的理化性能，自救、互救的一般方法。

　　(1)報警培訓(xùn)

　　接受報警培訓(xùn)的員工應(yīng)掌握以下幾點：

　?、侔l(fā)現(xiàn)和得知事故現(xiàn)象和本礦職工應(yīng)立即向值班員報警，如果是火災(zāi)事故還應(yīng)該同時向消防部門報警;②值班人員接到報警后，若是重大事故，即按照預(yù)案通知應(yīng)急救援指揮部人員并通知礦山救護隊成員，火速趕赴現(xiàn)場;③指揮部立即向上級單位和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門及政府公安等部門通報事故情況，必要時向有關(guān)單位和政府發(fā)出救援請求;④報警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容;⑤事故發(fā)生的時間、地點、遇難遇險人員數(shù)量、事故類型、報警人的姓名和聯(lián)系電話等。

　　(2)井下礦工的培訓(xùn)內(nèi)容

　?、?鑒別異常情況并及時上報的意識與能力;

　　② 處理各種突發(fā)事故的應(yīng)急能力;

　?、?自救與互救能力。

　　(3)其他礦工的培訓(xùn)

　　其他礦工的培訓(xùn)內(nèi)容如下：

　?、僮鳂I(yè)現(xiàn)場具有哪些事故隱患;②各種信號的含義;③防護用品的使用和自制簡單防護用具;④緊急狀態(tài)下如何行動。

　　企業(yè)法人和公司管理人員培訓(xùn)

　　此外企業(yè)法人和公司管理人員，還要定期和不定期的參加管理部門組織的各種應(yīng)急外部專業(yè)培訓(xùn)。

　　12.3 司機、監(jiān)測人員培訓(xùn)

　　應(yīng)急機構(gòu)負責物資運輸和司機和環(huán)境監(jiān)測人員也要參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是應(yīng)急時的工作程序和工作內(nèi)容。

　　運輸司機培訓(xùn)的主要內(nèi)容是認識和服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮各種信號，保證物資和傷病人員的及時準確運送。

　　監(jiān)測人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容是污染事故下非常規(guī)監(jiān)測和程序和方法。

　　12.4 公眾培訓(xùn)

　　礦井事故影響范圍較大，具有廣泛的社會性，因而需要通過宣傳、教育活動普及應(yīng)急響應(yīng)知識，提高周邊地區(qū)人員的災(zāi)害意識和防災(zāi)素質(zhì)是十分必要的。

　　每年6月份，借全國安全月活動之際，在社會上，特別是對周邊人員宣傳應(yīng)急響應(yīng)知識，宣傳本公司應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)知識，以及周邊人員的自救、互救方法，疏散路線等知識。

　　12.5 應(yīng)急培訓(xùn)記錄

　　應(yīng)急中心要制定專用的應(yīng)急培訓(xùn)記錄表，每次應(yīng)急培訓(xùn)要做好記錄。

　　記錄內(nèi)容包括：培訓(xùn)的時間、地點、參加培訓(xùn)人員、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容等。

　　應(yīng)急救援培訓(xùn)的形式和方法是多種多樣的：如講座、模擬、自學(xué)、小組受訓(xùn)和考試等，演練和討論是兩種最常用和培訓(xùn)方法。

　　討論式培訓(xùn)，即針對某一特定應(yīng)急事件，讓接受培訓(xùn)者集中在一起進行討論、交流。從而學(xué)習(xí)如何應(yīng)對。通常組織者會以向參與者描述某一特定的應(yīng)急事件開始，讓每一個參與者在該事件中擔當某一特定角色。參與者以口頭講述的方式描述他們會如何應(yīng)對該事件，并如何與其他角色進行配合。組織者會按照培訓(xùn)的規(guī)則，引導(dǎo)參與者的思路，并會不時地在討論中加進一些新的變量，以將討論深入下去。討論通常會有一定的時間限制。討論結(jié)束時，組織者會對此次討論進行評價，并指出每位參與者的不足之處。

　　討論式培訓(xùn)的最大優(yōu)點是能讓每個參與者不僅學(xué)會自己該怎么做，而且也了解了其他人的想法，認識到自己該如何與其他人進行配合。

　　第十三章 演練計劃

　　13.1 演練原則和要求

　　(1)演練原則

　　① 環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急演練，要堅持時效性和突出專業(yè)性的原則。

　　② 環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急演練，應(yīng)以本公司為中心，必要時聘請教練輔導(dǎo)。

　　(2)演練要求

　　① 參與演練人員由安環(huán)科每年根據(jù)具體情況確定。主要對象是公司主管人員、生產(chǎn)管理干部，應(yīng)急搶險分隊，救援分隊，醫(yī)療衛(wèi)生小組等，以及公司全體職員。

　?、?演練內(nèi)容以本公司可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其搶救方法。

　?、?參加演練的人員，必須認真參加，做好記錄，無故不到者按曠工處理，并接受第二次培訓(xùn)。

　　④ 每期演練人員必須參加當期測試。

　　13.2 演練準備

　　由公司應(yīng)急指揮中心負責編制演練方案與組織演練工作。每次演練方案經(jīng)公司經(jīng)理批準后實施。

　　(1)演習(xí)的內(nèi)容

　　本公司演習(xí)主要內(nèi)容為：凡涉及有可能影響本公司環(huán)保、安全生產(chǎn)發(fā)生的事故，如矸石自燃、火災(zāi)、水災(zāi)、瓦斯爆炸、水處理設(shè)施故障、冒頂塌方、地表塌陷等。

　?、?向企業(yè)外機構(gòu)迅速通報。

　　② 當?shù)刂г畽C構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)。

　?、?各種應(yīng)急設(shè)施的啟動。

　?、?應(yīng)急小組任務(wù)的執(zhí)行。

　?、?實施程序的內(nèi)容和充分性。

　?、?相關(guān)應(yīng)急設(shè)備的功能。

　　⑦ 執(zhí)行分配任務(wù)的人員應(yīng)急能力。

　　(2)演習(xí)準備內(nèi)容

　?、?本公司的平面布置圖

　　② 消防設(shè)施配置圖

　?、?疏散線路圖

　?、?交通管制示意圖

　　⑤ 貯存危險化學(xué)品的數(shù)量理化性能、貯存形式

　　⑥ 準備好各種滅火器、管認及各種工具等。

　?、?準備監(jiān)測的器械。

　?、?各種情況的注意事項和安全措施。

　　13.3 演練范圍與頻次

　　演練范圍在本公司井田范圍內(nèi)，包括：井下操作面、污水處理設(shè)施區(qū)域，以及有危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、貯存場所。

　　演練頻次：每年演習(xí)一次，時間可以定在即3月份或9月份。

　　13.4 演練組織

　　演練組織與預(yù)案中的應(yīng)急救援組織一樣，由應(yīng)急指揮中心負責，制定每一次演習(xí)的具體方案。

　　按照預(yù)案的要求，接警后應(yīng)急組織各分組各人員各就各位，各負其責，統(tǒng)一聽從應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場總指揮的號令行動。特別是救援、搶險、醫(yī)療、物資、警戒疏散等小組要及時到位各司其職。

　　全公司員工按照應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場總指揮的號令進行有序的疏散和撤離。

　　13.5 應(yīng)急演練的評價、總結(jié)與追蹤

　　應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心要組織各分組對應(yīng)急演練過程進行討論，分析演練過程的得失，在討論的基礎(chǔ)上得出結(jié)論，根據(jù)結(jié)論修改應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性和科學(xué)合理性。

　　最后應(yīng)急指揮中對本次演練的目的、意義、過程、結(jié)果、收獲做出評價、并記錄在案。

　　分預(yù)案：

　　矸石自燃突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急分預(yù)案

　　第一章 事故類型和危害分析

　　1.1 《矸石自燃突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》的意義

　　煤矸石自燃是一個較為普遍的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，我國大約有三分之一的矸石山發(fā)生過自燃，放出大量的SO2，H2S，CO，CO2和氮氧化物等有害氣體并伴有大量煙塵，對礦區(qū)環(huán)境造成嚴重污染。

　　編制xxxx市xxxx煤業(yè)有限責任公司矸石自燃突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，是針對一旦發(fā)生矸石自燃事故時，為防止事故惡化，保證迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援行動，最大限度地減少環(huán)境危害、人員傷亡和降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)救援計劃或方案。它是在辯識和評估潛在的重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性、發(fā)生的過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機構(gòu)與職責、人員、技術(shù)裝備、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的有可操作性的具體安排。其目的是增強公司對矸石自燃突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力。

　　1.2 事故類型和危害分析

　　1.2.1煤矸石自燃原因分析

　　矸石山自燃的因素既多又復(fù)雜(機理)，據(jù)已有研究資料分析，可以概括為兩大因素：一是矸石中存在著可燃物，如煤巖中的絲炭、鏡煤、亮煤、及夾帶的硫鐵礦及塊煤、坑木等都具有可燃性，這是矸石自燃的內(nèi)因;二是在傾倒矸石時，大塊矸石一般均翻滾在矸石山的底部，小塊矸石及粉狀矸石留在頂部，這樣就自下而上形成較多連通的空隙，它為矸石自燃提供了供氧的途徑。另外雨水、空氣中的一定濕度為黃鐵礦氧化提供了所需的水分，這是矸石自燃的外因。

　　試驗證明，當空氣中濕度低于15%時，矸石的吸氧量隨濕度的增加而增大，煤的著火溫度隨水分的增加而降低。只有當水分達到一定程度時，才能阻止煤的氧化自燃。

　　矸石山自燃一般易發(fā)生在斜坡，深度在4.5～7m之間，燃燒所發(fā)生的位置距矸石山表面2～2.5m，并且燃燒一般只發(fā)生在斜坡上。通過觀察在中上部冒煙處，其供氧則是從斜坡的下部進入并產(chǎn)生“煙囪”效應(yīng)，空氣沿著斜坡的表層向上流動，而燃燒中心則在斜坡冒煙點下方約十幾米處。

　　根據(jù)上述理論可知，煤矸石要發(fā)生自燃，必須具備以下4個條件：

　?、?含有能夠在常溫下氧化的物質(zhì)或可燃物，即煤矸石具有自燃傾向性;

　?、?有氧氣存在;

　?、?有使熱量積聚的環(huán)境;

　　④ 維持足夠的時間以達到引燃溫度。

　　由此可看出條件①為煤矸石自燃的內(nèi)部特征條件②、③和④是煤矸石自燃的外部條件，為此我們要想預(yù)防煤矸石自燃發(fā)火，就必須著重研究其可以人為改變的外部條件，進而想辦法抑制其自燃發(fā)火。

　　1.2.2煤矸石自燃的特征

　　煤矸石自燃具有兩個特征：一是從矸石內(nèi)部先燃燒;二是屬于不完全燃燒。

　　(1)從矸石內(nèi)部先燃燒

　　煤矸石和自燃取決于供氧條件，供氧是沿著矸石之間的孔隙和孔道向內(nèi)部補給的，矸石山內(nèi)的中部有利于氧化反應(yīng)生成熱的積聚，所以燃燒首先在這里開始。自燃后，燃燒地帶具有燃燒中心的特性。

　　(2)不完全燃燒

　　煤矸石在堆積時，顆粒的形狀和大小是不規(guī)則的，從而在煤矸石之間形成孔隙和孔道。在自燃之前，這些孔隙和孔道首先為黃鐵礦和碳質(zhì)可燃物的氧化提供空氣;在自燃之后，又可以為可燃物質(zhì)燃燒補給空氣。由于煤矸石的燃燒在煤矸石山的中部開始，因此通過孔隙和孔道輸送空氣的速度比較緩慢;另外，孔隙和孔道所占容積較小，煤矸石內(nèi)可燃物質(zhì)不能與氧充分化合，也就是不能充分燃燒;所以，從整體上說，煤矸石燃燒是在供氧量不足情況下進行的，其燃燒性質(zhì)屬于不完全燃燒。

　　(3)煤矸石自燃的三個過程

　　煤矸石的自燃與其他含碳物質(zhì)的燃燒一樣，符合燃燒物理學(xué)原理，即必須經(jīng)過緩慢反應(yīng)——氧化自動升溫-穩(wěn)定燃燒三個過程。

　　(4)矸石自燃區(qū)域的劃分

　　據(jù)研究：一座正在自燃的矸石山根據(jù)溫度高低概可劃分為三個帶：即燃燼帶，燃燒帶和未燃帶。

　　燃燼帶處于矸石山的底部，溫度約為100～300℃，外觀呈灰白色或灰紅色;燃燒帶處于矸石山的中部，最高溫度可達1000℃;未燃帶處于矸石山頂部，溫度約為300～500℃。

　　1.2.3矸石自燃環(huán)境危害效應(yīng)

　　(1)空氣污染

　　自燃的矸石山不但放出大量的SO2 、CO2，還釋放出大量的H2S和CO氣體，也釋出一定量的S。H2S的污染比SO22的污染更為嚴重，而這一點往往被人所忽視。

　　矸石中的有機物在氧化分解過程中還生成一定量的氮氧化物和苯并(a)芘等有害物質(zhì)。苯并芘系一種強致癌物質(zhì)，它是由于煤和煤矸石不完全燃燒和裂解所產(chǎn)生的。苯并芘以氣相或吸附在煙塵中排入大氣。它在水中可溶性極低，在土壤中完全失效所需時間3～5a。

　　總之，煤矸石自燃不僅嚴重污染大氣，而且對周圍居民的健康影響非常巨大。

　　(2)其他環(huán)境效應(yīng)

　　除以上危害外，矸石堆積區(qū)尚有矸石爆炸效應(yīng)、平川堆積區(qū)的穩(wěn)定效應(yīng)和山谷堆積區(qū)的伴生效應(yīng)等。

　?、?爆炸效應(yīng)

　　由煤矸石爆炸造成矸石雨傷人事件，國內(nèi)外皆有報道。正在燃燒的矸石山，一俟冷水澆淋，產(chǎn)生溫度效應(yīng)，可立即引起爆裂，由溫度差形成的氣浪可使不同粒徑的破碎矸石以拋物線的形式四面噴射，酷似黑色冰雹，重者傷人致殘。

　　② 穩(wěn)定效應(yīng)

　　矸石山堆積區(qū)的區(qū)域范圍除受矸石體積影響外，尚受矸石堆積高度及其周邊允許坡度的限制。一般而言，較低的矸石山可能獲得較大的穩(wěn)定性，但較高的矸石山可能獲得較大的經(jīng)濟效益(占地少)。因此，決定其高度大小，需經(jīng)技術(shù)、經(jīng)濟比較后始級確定。矸石山的穩(wěn)定性受矸石堆基礎(chǔ)巖土體的抗剪強度特性、矸石山本身結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)巖土體孔隙水壓力、堆放矸石我、區(qū)的地表斜率、矸石堆高度以及它周邊的邊坡角等因素所控制。矸石山的高度及周邊的邊坡角均決定于矸石體和巖土體的抗剪強度。如果基礎(chǔ)的抗剪強度明顯高于矸石堆積的抗剪強度，則坡高、坡度二大參數(shù)則決定于矸石體的抗剪強度，反之亦然。矸石山的抗剪強度決定于矸石的類型、密度、級配和其孔隙水壓力。而密度與孔隙水壓力又決定于堆積時間長短、淋溶程度和堆卸矸石所采用的方法。鑒于廢矸石與巖土體基礎(chǔ)的穩(wěn)定性均受孔隙水壓力和影響，故應(yīng)避免跨過較大排水溝(含其它通道)堆放，或?qū)肥鸦A(chǔ)以下的滲流通道采取有效措施。同時為了使水池和流入矸石堆基礎(chǔ)的地表水流量減至最小，應(yīng)沿矸石堆上方坡開挖排水溝，以攔截和引導(dǎo)地表徑流，并將其引至計劃堆積的側(cè)向范圍以外。

　?、?堆積河谷或丘陵地帶的伴生效應(yīng)

　　不論矸石堆積在河谷或丘陵地帶，都屬不穩(wěn)定體。泥石流是固、液兩相物質(zhì)在山坡或河谷內(nèi)相互作用的產(chǎn)物。亦即矸石山作為泥石流的固體物質(zhì)來源。如堆積區(qū)的河谷有一定的匯水面積和適宜的坡度，在雨季一俟雨強達到60mm/h，即可爆發(fā)泥石流。我國煤矸石堆積區(qū)也時有滑坡、泥石流發(fā)生，只是一般爆發(fā)規(guī)模小，頻率低和尚未造成人員財產(chǎn)重大傷亡而已，今后應(yīng)加強這方面的研究和監(jiān)控。

　　第二章 矸石場綜合治理方案

　　為保證矸石堆存不產(chǎn)生對環(huán)境的明顯影響，在矸石場使用的全程中實施修筑匯水泄洪、防滲處理、分層堆放壓實、綠化防塵等環(huán)境保護措施。

　　2.1 工程方案

　　根據(jù)矸石場的現(xiàn)狀及問題、結(jié)合礦方意見和專家建議、同類型煤礦的治理經(jīng)驗。煤矸石首先綜合利用，用作工業(yè)廣場平整的填充墊層，剩余部分規(guī)范堆放，按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)標準對煤矸石及其堆場主要采取的綜合治理措施有：

　　(1)在煤矸石堆場底部進行防滲處理。

　　(2)在矸石場修建過水涵洞，保證從溝內(nèi)山間下的洪水能夠順利通過矸石場。

　　(3)矸石堆安全堆放，分層堆放并用黃土壓實。

　　(4)在矸石場溝外側(cè)入口處修建擋墻，防止矸石堆滑坡瀉出矸石溝，對溝外的工業(yè)場地造成損害。

　　(5)煤矸石場進行排水設(shè)計，在矸石場地溝的坡面兩側(cè)布設(shè)集水溝，防止坡面雨水匯入矸石堆。在矸石場底部及擋墻內(nèi)側(cè)修建引水溝，把矸石場地的雨水引出矸石場排入工業(yè)場地排水網(wǎng)，防止雨水匯集浸泡矸石堆和沖刷矸石場外工業(yè)場地。

　　(6)對矸石場地進行綠化，包括矸石溝兩側(cè)坡地，矸石堆封頂覆土后的綠化，擋墻外側(cè)的綠化隔離帶。

　　2.2 煤矸石場綜合治理工程措施

　　2.2.1建防滲層、過水涵洞

　　(1)矸石場防滲措施

　　矸石場防滲采用膨潤土防水毯(GCL)。膨潤土和礦物學(xué)名稱為蒙脫石，按化學(xué)成分主要分為鈉基和鈣基兩大類。膨潤土具有遇水膨脹的特性，一般鈣基膨潤土膨脹時，其膨脹僅為自身體積的3倍左右，而鈉基膨潤土遇水時吸附自身重量五倍的水，體積膨脹到原來的15-17倍以上，將鈉基膨潤土鎖在兩層土工合成材料中間，起保護和加固的作用，使膨潤土防水毯(GCL)具有一定的整體抗剪強度，因而廣泛應(yīng)用于環(huán)境工程中的廢棄物填埋場、地下水庫、地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程中，解決密封、隔離、防滲漏問題，效果好，抗破壞性強。

　　(2)過水涵洞

　　排水涵洞采用拱形斷面，下部為矩形凈寬尺寸150cmx150cm，漿砌片石襯砌厚30cm;上部拱形半徑75cm，拱石厚30cm。在擋土墻下游設(shè)消力池，沉沙池為矩形斷面，塊石砌筑并抹面，內(nèi)控尺寸長x寬x深為8.00mx2.00mx2.00m。

　　排水涵洞工程量：排水涵洞長約500m，土方開挖186

6m3，漿砌石2219 m3、碎石墊層148 m3。

　　2.2.2矸石堆安全堆放措施

　　矸石從工業(yè)場地通過汽車拉入矸石溝，自溝底向上、向外堆存，用推土機將碎石推平，并通過推土機往返對矸石進行壓實。

　　矸石采用分層(每3米為一層)碾壓工藝，矸石層之間采用厚度為0.4m的粘土隔開，壓實標準以水的滲透速率作為標準，即K滲≤1x10-5m/s。泄水建筑物采用豎井形式，以排放施工期和建設(shè)期間不同高度的來水;棄渣過程中，邊排矸石邊進行碾壓。

　　矸石堆放至溝頂后，需對矸石堆外邊坡進行整留，留出運矸道路，然后進行復(fù)土、綠化。在矸石堆表面覆蓋厚度為0.6m的黃土層，然后營造防護林，以防止水土流失和大氣污染，并可改善生態(tài)環(huán)境。此方案需土1450m3。

　　在矸石場將矸石分層堆置之后再覆土、壓實，可防止矸石自燃。為填土封閉的運行期間，若遇到矸石自燃現(xiàn)象，可采用深孔注漿法：在局部著火點將滅火漿液(石灰、黃土和水攪拌制成的乳漿，重量配比為1：1：1，用G3工程鉆機注至矸石山內(nèi)部，由于漿液的滲透深度較深，可以直接接觸到高溫矸石，故滅火效果明顯。

　　2.2.3矸石堆擋墻工程措施

　　矸石場攔矸石采用重力式漿砌式攔

　　圖2.1矸石堆綠化效果示意圖

　　(2)沿溝兩側(cè)坡地設(shè)綠化帶，林帶寬度為10米，種植高大樹林如楊樹等，起到初期對矸石堆遮擋、屏蔽的作用。綠化樹種選擇適合當?shù)厣L的樹種，栽種季節(jié)宜選擇在春季，草種選擇耐旱、繁殖力強的品種(樹種選擇見生態(tài)保護章節(jié)。)

　　樹木栽種方式采用客土坑載，客土采用熟土及肥料按比例混合，肥料可用生活污水站的污泥。為了保證綠化和樹木成活率，要定時澆水。植樹中應(yīng)注意排與排有一定差距，對林帶后的矸石堆起到遮擋、屏蔽的作用。

　　(3)擋墻后綠化帶，進一步減少矸石場揚塵遠距離擴散。綠化隔離帶長70米，寬6米，采用分排用多行交叉種植常綠喬木、灌木，喬木株距2m，喬木間密植灌木。綠化帶呈帶狀密植，形成樹屏。喬木選擇側(cè)柏等易于吸、帶粉塵的樹木。

　　第三章 矸石自燃應(yīng)急機構(gòu)及應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1 應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員

　　3.1.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置

　　應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置包括：應(yīng)急指揮中心，事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)，支持保障機構(gòu)，以及信息管理機構(gòu)。

　　(1)應(yīng)急指揮中心

　　應(yīng)急指揮中心，負責協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各個機構(gòu)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急行動，保證行動快速、有效地進行，避免因為行動紊亂而造成不必要的事故損失。

　　指揮部總指揮：總經(jīng)理;

　　副總指揮：分管安全副經(jīng)理 ;

　　臨時指揮：安檢部部長。當總經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理不在時，由安檢部部長任臨時指揮。

　　管理成員：由各部門部長、各隊隊長，義務(wù)消防隊長、義務(wù)搶險隊長、后勤保衛(wèi)隊長、急救組長、通訊組長組成。

　　(2)事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)

　　事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮工作，進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源、保證在最短時間內(nèi)完成應(yīng)急行動。

　　現(xiàn)場指揮人：第一指揮人：負責安全副經(jīng)理;

　　第二指揮人：安檢部部長;

　　第三指揮人：事故發(fā)生區(qū)部門領(lǐng)導(dǎo)。在實際工作中如果遇到特殊情況按以上排序誰最先到達現(xiàn)場誰負責指揮。

　　(3)支持保障機構(gòu)

　　支持保障機構(gòu)是應(yīng)急的后方力量，負責提供應(yīng)急物質(zhì)資源，包括各種救援器材、人員支持、技術(shù)支持、醫(yī)療支持等。

　　本礦的支持保障機構(gòu)由7個應(yīng)急分組構(gòu)成，分別是：現(xiàn)場救援小組、警戒疏散小組、醫(yī)療衛(wèi)生小組、通訊聯(lián)絡(luò)小組、善后處理小組、物資供應(yīng)小組、電力保障小組。現(xiàn)場救援小組包括：搶險隊和消防隊。

　　(4)信息管理機構(gòu)

　　信息管理機構(gòu)負責系統(tǒng)所需一切信息的管理，在計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，提供各種信息服務(wù)，快捷地為應(yīng)急服務(wù)。

　　3.1.2指揮部職責

　　(1)組織制定和修訂《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》;

　　(2)確定各小組負責人員、資源配置應(yīng)急隊伍的調(diào)動;

　　(3)確定現(xiàn)場指揮人員;

　　(4)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作;

　　(5)批準本預(yù)案的啟動與終止;

　　(6)落實工作狀態(tài)下各級人員的職責;

　　(7)負責危化品事故信息的上報工作;

　　(8)接受政府的指令和調(diào)動;

　　(9)組織應(yīng)急預(yù)案的演練;

　　(10)負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　3.1.3應(yīng)急救援組織機構(gòu)各小組職責

　　(1)現(xiàn)場指揮辦主要職責

　　指揮中心辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保部，主要職責如下：

　　協(xié)助總指揮組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急分組的工作;檢查督促事故預(yù)防措施是否符合相關(guān)規(guī)定：組織學(xué)“應(yīng)急救援預(yù)案的模擬學(xué)習(xí)工作;指揮協(xié)調(diào)參與應(yīng)急救援的組織和人員。“預(yù)案規(guī)定的職責、任務(wù)開展工作：迅速確定應(yīng)急救援的實施方案，警戒區(qū)域，并組織實施：有效利用各種應(yīng)急資源保證在最短的時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場應(yīng)急行動。負責指揮中心的日常事務(wù)和對外接待工作;負責現(xiàn)場人力資源和物資的管理。

　　(2) 現(xiàn)場救援小組

　　現(xiàn)場救援小組主要職責如下：

　　召集所屬人員在第一時間到達事故現(xiàn)場，參加搶救工作:針對不同的事故，采用行之有效的方法，在最短的時間內(nèi)完成應(yīng)急行為：配合上級部門派來的救援人員，挖掘、搶救人員和重要物資及完成其它搶險任務(wù);盡量減少財產(chǎn)的損失和人員的傷亡。恢復(fù)各種設(shè)施至正常使用狀態(tài);負責協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場人員、設(shè)備的搶險，負責防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，提出應(yīng)急治理措施;負責水源等環(huán)境污染災(zāi)害次生災(zāi)害的緊急處理。

　　(3)警戒與疏散小組

　　警戒與疏散小組的主要職責如下：

　　負責對事故現(xiàn)場的保護：負責布置安全警戒，劃分警戒區(qū)域，實施定崗、定時封鎖，防止事故危害區(qū)外的人員進入。禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏;負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)，疏散人員、協(xié)助搶救傷員，立即對事故現(xiàn)場進行隔離;現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移，負責保護人員和財產(chǎn)的安全;為搶險車輛、物資、設(shè)備及人員指引道路，并維護現(xiàn)場治安秩序和道路交通。

　　(4)醫(yī)療衛(wèi)生小組

　　醫(yī)療衛(wèi)生小組主要職責如下：組織醫(yī)療搶救隊到現(xiàn)場開展搶救和醫(yī)治傷病員工作，并送往醫(yī)院途中的護理工作;建立臨時醫(yī)療救護點和處置傷員;及時檢查監(jiān)測突發(fā)事故區(qū)的飲用水源、食用衛(wèi)生等;保障所需藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)，負責救災(zāi)食品、藥品安全的監(jiān)督管理。

　　(5)通訊聯(lián)絡(luò)小組

　　通訊聯(lián)絡(luò)小組主要職責如下：負責盡快維修被破壞的通訊設(shè)施，保障救災(zāi)通訊暢通，必要時可實施廣播通知，以保障搶救工作順利進行;保證公司與上級政府部門的通訊聯(lián)系通暢：架設(shè)公司指揮中心與各組部門的臨時專用電話，搶修被破壞的通訊線路，恢復(fù)通訊。

　　電力保障小組

　　電力保障小組主要職責如下：迅速組織調(diào)集搶修隊伍，盡快恢復(fù)被毀壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)等，保證事故地點區(qū)用電，必要時啟動柴油發(fā)電機應(yīng)急;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督事故單位盡快恢復(fù)被破壞的發(fā)、送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)的功能，保證重要部門用電供應(yīng)。

　　(7)物資供應(yīng)小組

　　物資供應(yīng)小組的主要職責如下：組織供應(yīng)事故救援所需的一切物資。組織車隊負責事故救援物資的輸送：協(xié)調(diào)財務(wù)部，提供應(yīng)急物資和資金，全方位保證應(yīng)急行為的順利完成。

　　3.2 應(yīng)急響應(yīng)

　　3.2.1預(yù)防和預(yù)警

　　(1)危險源監(jiān)控

　　①制定完善煤矸石場運行及維護管理制度、矸石場自燃事故應(yīng)急預(yù)案。

　　②加強煤矸石場的檢查、維護、沉降檢查等，保證工作良好，重點加強汛期對煤矸石場的檢查與管理。

　　③預(yù)警行動

　　(2)事故分級

　　矸石場自燃、爆炸及潰壩事故按事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：

　　①特大矸石場自燃、爆炸及潰壩事故為具有下列情形之一的事故：

　　矸石場自燃、爆炸及潰壩造成重大人生傷亡事故和環(huán)境污染事故。

　?、谥卮箜肥瘓鲎匀?、爆炸及潰壩事故為具有下列情形之一的事故：

　　矸石場自燃、爆炸及潰壩事故為局部自燃事故，已經(jīng)(或預(yù)期)造成事故人身傷亡或財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成重大污染。

　?、圯^重矸石場事故為具有下列情形之一的事故：

　　矸石場出現(xiàn)自燃現(xiàn)象，事故已經(jīng)(或預(yù)期)造成環(huán)境污染事故，事故危急周圍人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　?、芤话沩肥瘓鲎匀际鹿蕿榫哂邢铝星樾沃坏氖鹿剩?/p>

　　矸石場煤矸石已經(jīng)燃燒并冒煙，對環(huán)境造成一定污染并威脅煤矸石場的安全。

　　(3)預(yù)警級別

　　預(yù)警級別依據(jù)環(huán)境污染即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，分為I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、III級(較重)、 IV級(一般)四個預(yù)警級別，并依次采用紅色、橙色、黃色和藍色來加以表示：

　　I級(紅色)預(yù)警：矸石場煤矸石自燃、爆炸及潰壩造成重大人生傷亡事故和重大環(huán)境污染事故。

　　II級(橙色)預(yù)警：矸石場自燃、爆炸及潰壩事故為局部潰壩事故，已經(jīng)(或預(yù)期)造成事故人身傷亡或財產(chǎn)損失，對環(huán)境造成污染。

　　III級(黃色)預(yù)警：矸石場煤矸石出現(xiàn)自燃現(xiàn)象，事故已經(jīng)(或預(yù)期)造成環(huán)境污染事故，事故危急周圍人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　IV級(藍色)預(yù)警：矸石場煤矸石出現(xiàn)自燃現(xiàn)象，對環(huán)境造成一定污染并威脅煤矸石場周圍的安全。

　　3.2.2事故報警

　　儲煤矸石場事故發(fā)生后，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責人及時掌握事故情況并向上級主管部門和當?shù)卣畢R報。

　　在矸石自燃事故應(yīng)急處理過程中，報警起著重要的作用。

　　早期的報警可以使應(yīng)急處理工作始于事故初發(fā)期，便于災(zāi)害的控制。在矸石自燃發(fā)生后的災(zāi)情空白期，如何快速收集和傳遞災(zāi)情，縮短災(zāi)情空白期，是矸石自燃事故應(yīng)急處理的關(guān)鍵。任何延誤時機的行動都可能會造成災(zāi)害的擴大。因此，發(fā)生矸石自燃事故，除了積極通知本單位人員參加自救外，還必須迅速將事故有關(guān)情況向上級部門報警。

　　應(yīng)急指揮中心，辦公電話：xxx - xxx。應(yīng)急指揮中心負責人，手機號碼：xxx。

　　應(yīng)急值班電話24小時安排有人值班。其它部門聯(lián)系電話，見應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員聯(lián)系電話。

　　3.2.3應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　(1)事故發(fā)生后由當值班長立即向生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報，由生產(chǎn)副總經(jīng)理根據(jù)事故情況，發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)副總經(jīng)理向各應(yīng)急小組下達應(yīng)急預(yù)案啟動令，各應(yīng)急小組緊急啟動本預(yù)案，各就各位，組織事故的應(yīng)急處理。

　　(2)生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報公司總經(jīng)理、黨委書記，通知各位副總經(jīng)理和總工程師，組織所轄部門緊急啟動本預(yù)案，各部門人員接到命令后，迅速安排本部門人員各就各位。

　　(3)通信聯(lián)系電話以公司下發(fā)的最新電話號碼薄執(zhí)行。通信保障組，全力確保調(diào)度電話及通訊的暢通，確保值班長崗位直撥電話的暢通。

　　3.2.4應(yīng)急救援

　　(1)矸石場事故發(fā)生后應(yīng)急處理期間，應(yīng)急救援辦公室指定專門值班人員加強值班。

　　(2)有關(guān)應(yīng)急工作組按照事故性質(zhì)及應(yīng)急等級，立即開展工作，組織、指導(dǎo)人員救護、現(xiàn)場初步調(diào)查和處置。

　　(3)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮接受應(yīng)急辦公室工作匯報，應(yīng)急辦公室主任接受應(yīng)急工作組匯報，并做出處置決策，指揮、協(xié)調(diào)做好人員搶救所需的人、財、物工作。

　　3.2.5應(yīng)急結(jié)束

　　人員搶救及善后處理工作結(jié)束，煤矸石場基本恢復(fù)運行，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　第四章 矸石自燃應(yīng)急處理措施

　　4.1 矸石場自燃應(yīng)急措施

　　在矸石場填土封閉的運行期間，如遇到矸石自燃現(xiàn)象，可分情況采用如下滅火方法：

　　4.1.1挖除火源法

　　挖除火源法是最直接也是相當有效的方法，在確定燃燒范圍后，挖出著火矸石，使其自然冷卻。當著火范圍不大時，該法實施比較簡單，成功率高。但對大面積自燃，人員及設(shè)備難以進入火區(qū)，挖除火源工作量大，并有一定危險性。因此該方法僅使用于矸石山自燃初期或作為滅火方法的一種輔助措施。

　　4.1.2深孔注漿法

　　注漿法是目前國內(nèi)外在治理自燃時都廣泛采用的滅火技術(shù)。工藝過程為先將滅火材料(一般堿性物質(zhì))制成一定濃度的滅火漿液，再在火區(qū)布置一系列鉆孔，然后用注漿泵將滅火漿液注入矸石山內(nèi)部。當滅火漿液接觸到高溫矸石后，漿液的水分急劇蒸發(fā)，同時帶走大量熱量，使矸石迅速降溫。此時，漿液中的固體物質(zhì)包裹在矸石表面，或填充在矸石間的縫隙中，起到隔絕空氣的作用。注漿法是通過降溫與隔氧兩方面的共同作用達到滅火目的。

　　在局部著火點將滅火漿液(石灰、黃土和水攪拌制成的乳漿，重量配比為1：1：1，用G3工程鉆機注至矸石山內(nèi)部，由于漿液的滲透深度較深，可以直接接觸到高溫矸石，故滅火效果明顯。該法適用于頂部，由于斜坡上無法用工程鉆機鉆孔，只能用澆灌法進行局部封閉處理。對于矸石山坡面滅火可采用：鋪網(wǎng)注漿、護坡加固法。

　　此外，由于鋪網(wǎng)注漿、護坡加固法能夠徹底切斷氧源進入矸石山內(nèi)部，從而徹底滅火，故本預(yù)案推薦使用鋪網(wǎng)注漿、護坡加固法。

　　4.1.3鋪網(wǎng)注漿法

作硬化工程時，首先應(yīng)對坡面進行壓實，然后再在坡面表面鋪設(shè)200

200mm的金屬網(wǎng)，鋼盤直徑為

6

mm。為固定金屬網(wǎng)，應(yīng)在坡面上每隔2

m打上鉚桿，鉚桿要深淺相隔，深的打2m，淺的打1m。然后再向金屬網(wǎng)噴碎石水泥砂漿，噴鋪厚度為15cm。水平方向每隔50m斷開，成一獨立塊體，兩塊之間的硬化層重疊0.5m，期間夾上粘土，覆土封閉，矸石山復(fù)燃熄滅后再種植爬山虎綠化。

　　4.1.4泡沫法

　　泡沫法是向火區(qū)灌注泡沫滅火劑，用來隔絕氧氣和吸收熱量，以此降低矸石溫度，從而達到滅火目的。但矸石山時常經(jīng)受風(fēng)吹雨淋，所以很難保持泡沫的穩(wěn)定性。

　　4.1.5表面封閉法

　　表面封閉法(覆蓋法)一般是在矸石表面覆蓋黃土等惰性物質(zhì)，來隔絕空氣防止自燃。這種方法最好先滅火再覆蓋，防治的關(guān)鍵是必須將覆土壓實后，降低黃土與矸石的滲透率，也就是減小矸石堆的孔隙率，是空氣不易進入矸石的內(nèi)部，從而使矸石堆內(nèi)物質(zhì)缺少氧化反應(yīng)條件，達到防止矸石山自燃的目的。此法尤其適用于新礦井未發(fā)生矸石山自燃的防治，即新矸石一般排出地面就分層覆蓋黃土，并夯實充密。大約每2米后的矸石覆蓋1米厚的黃土，效果最佳。

　　4.1.6注水法

　　注水滅火法是一種經(jīng)濟有效的、操作簡便的防治煤和煤矸石自燃的技術(shù)措施。但是水分對矸石自燃的作用具有兩重性：當煤矸石的濕度增加到某一程度，其表面將形成含水液膜，可起到阻止矸石和氧的接觸，即起到隔氧阻化的作用。同時，水受熱蒸發(fā)時能吸熱降溫，可消耗矸石在氧化時產(chǎn)生的熱量，因而熱量難以聚積，避免產(chǎn)生升溫現(xiàn)象，但當矸石的外在水分蒸發(fā)減少到一定程度時，矸石的外在水分可由原來的阻化作用轉(zhuǎn)變?yōu)榇呋饔茫瑥亩偈姑喉肥趸妥匀?。同時注水法會形成水流通道，為氧化的進入提供了條件，由此又會引發(fā)新的矸石的自燃。所以，該方法只能作為一種輔助措施加以使用。

　　4.1.7護坡加固法

　　類似于鐵路路基護坡加固的方法，材料可采用料石或混凝土塊，混凝土塊可采用多角形狀，中部留有空檔，可填土種草。

　　4.2 現(xiàn)場應(yīng)急處置其它措施

　　(1)儲備足夠量的應(yīng)急物資，如：架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水泵、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。

　　(2)分析事故產(chǎn)生的原因，迅速制定事故搶救方案，組織成立搶險突擊隊，隊伍精干，明確負責人和聯(lián)系方法，出現(xiàn)緊急情況時要在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場并實施救援。

　　(3)加強雨季汛期對煤矸石壩巡視檢查，對煤矸石壩滲水，裂紋及局部塌方現(xiàn)象及時采取措施，對垮塌壩體采取打樁、沙袋封堵等方式控制事故進一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)被雨水沖刷出坑洞時要及時進行回填。當大壩滲水時，立即找出漏點，用沙袋堵塞。

　　(4)如確有危險，煤矸石場運行人員應(yīng)立即撤離，廠內(nèi)停止向煤矸石場排煤矸石，同時報告有關(guān)部門。在確定無危險時在進入現(xiàn)場檢查。

　　(5)如夜間煤矸石壩有異響，運行人員應(yīng)緊急撤離值班室，并盡可能用擴音器通知附近居民撤離。

　　(6)煤矸石場運行人員應(yīng)做好垮壩時的逃生預(yù)想，找好逃生路線，并進行事故演習(xí);煤矸石壩下游居民應(yīng)分類制定逃生預(yù)案。

　　(7)發(fā)生煤矸石場自燃或大面積潰壩事故后，立即通知鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門，組織疏散大壩下游居民群眾，封鎖大壩下游公路，禁止人員通行，直至險情結(jié)束。

　　(8)各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位做救援準備。

　　第五章 矸石自燃應(yīng)急物資與裝備保障

　　5.1 應(yīng)急隊伍保障

　　加強人員培訓(xùn)，定期組織各級應(yīng)急管理、救援人員進行業(yè)務(wù)知識及技能的培訓(xùn)，提高員工自防、自救、互救能力。培訓(xùn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容納入常規(guī)安全培訓(xùn)計劃。保證事故處理的準確性、及時性，保障人員對緊急救護、救援裝置應(yīng)用等項目的熟練程度。

　　5.2 應(yīng)急物資裝備保障

　　(1)滅火系統(tǒng)設(shè)備

　　滅火設(shè)備主要由泥漿池、淋灰機、泥漿泵、分流器和輸漿管道組成，制漿機將粉碎的滅火材料制成符合要求的漿液，經(jīng)泥漿泵加壓后，通過分流器使?jié){液平穩(wěn)地注入到矸石山內(nèi)部。

　　(2)公司車輛必須保持良好狀態(tài)，儲煤矸石場潰壩事故時，應(yīng)優(yōu)先滿足受傷人員的救護需要;

　　(3)加大公司衛(wèi)生站資金投入，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品;

　　(4)煤矸石場管理站配備足夠的防洪防汛救援物資，應(yīng)優(yōu)先滿足設(shè)備搶救需要。

　　應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施器材明細表，見表5.1

　　應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施器材明細表

　　序號范圍設(shè)備、設(shè)施、器材所在部門

　　1拆除設(shè)備設(shè)施破拆設(shè)備、叉車、推土機、金屬切割機、電焊機機電部、車管部

　　2高空搶險設(shè)備設(shè)施單繩卷揚機、多繩卷揚機;登高車、梯子、安全繩、緩繩器機電部、車管部

　　3建筑搶險設(shè)備設(shè)施挖掘機、推土機、裝載機、工程運輸車機電部、車管部

　　4地下救治設(shè)備設(shè)施強光照明、防護裝備、通風(fēng)機、發(fā)電機機電部

　　5消防設(shè)備設(shè)施、器材水帶、水槍、便攜式滅火器、消防車高壓水槍消防隊

　　6個人防護設(shè)備氧氣呼吸器、防毒面具、防護服、救生衣各部門自備

　　7醫(yī)療支持設(shè)備救護車、擔架、夾板、氧氣、急救箱急救站

　　8通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備對講機、移動電話、電話、傳真機現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

　　5.3 技術(shù)措施保障

　　5.3.1注漿滅火工藝參數(shù)選擇

　　(1)漿液的配比

黃土中SiO2與AL2O3的含量大致為50%和30%，粉煤灰中CaO的含量在11%

，考慮到生成的低鈣水化物，則1

黃土完全反應(yīng)需0.48kg的Ca(OH)2，由于過量的Ca(OH)2可以吸收矸石燃燒釋放SO2的，因此粉煤灰和黃土按1:2的比例加入。

　　(2)漿液的濃度

濃度過大會影響滲透半徑，過稀則影響滅火效果。根據(jù)現(xiàn)場多次調(diào)試，15%左右的漿液即可在矸石的表面形成一層致密層。在實際操作中，一般矸石溫度較高或需增加注漿深度，應(yīng)相對增加注漿量，大致控制在1

2t/㎡,也可以矸石不再冒熱氣為準，在溫度較低處可減少注漿量，在矸石空隙率較大的地方應(yīng)當以冒漿為準，或?qū)肥殙好軐嵑笤傩凶{。

　　(3)鉆孔密度

　　漿液主要向重力方向滲透，水平方向滲透能力較小，在采用DN25注漿管，流量為2t/h，注漿30min的條件下，水平方向滲透范圍約0.5m，所以鉆孔間距確定為1m。

　　(4)鉆孔深度

矸石的燃燒發(fā)生在矸石堆積完成之后，燃燒的深度較淺，多在距表面2

3m的范圍內(nèi)，在這樣的區(qū)域采用1.5 m長的注漿管;在燃燒區(qū)上仍不斷傾倒矸石，逐層堆放逐層燃燒，矸石的高溫區(qū)域很深，若是想一次性使整個區(qū)域降溫，則鉆孔需很深，這在技術(shù)上有一定難度。選定2.5 m的鉆孔深度，并適當增加注漿量和漿液壓力，使?jié){液滲透深度在5 m左右，同時由于漿液的包裹隔絕作用，堵塞了空氣流通的通道，使得氧氣無法進入矸石山內(nèi)部，燃燒便會熄滅。

　　5.3.2注漿噴灑操作與管理

　　(1)漿液濃度

　　泥水比或灰水比太大將會造成濃度不均、設(shè)備磨損加劇和成本提高的不良后果。反之，則會出現(xiàn)矸石山防滅火效果下降和水資源浪費的現(xiàn)象。一般矸石山防滅火初期灰水比可在1：8左右。

　　(2)防滅火方法

　　直接用一定濃度的漿液噴灑從井下不斷排出的矸石，對已自燃的矸石山，在燃燒火區(qū)采用深部注漿效果較好。

　　(3)操作方法

　　矸石山滅火時，操作人員應(yīng)配戴勞保用品站在距火區(qū)5m遠的上風(fēng)向位置。為了防止灰漿流失，在注漿噴灑前，最好將矸石山斜披挖成臺階狀，以利于漿液滲透。泥漿泵在運轉(zhuǎn)過程中若溫度過高，應(yīng)立即停泵，待溫度下降后再開泵。

　　5.4 組織措施保障

　　(1)修訂完善應(yīng)急措施，認真進行應(yīng)急演練，并根據(jù)實際情況的變化進行補充完善。

　　(2)制定完善煤矸石場煤矸石壩重大危險源控制措施，加強儲煤矸石場煤矸石壩重大危險源的管理。

　　第六章 矸石自燃應(yīng)急培訓(xùn)計劃

　　6.1 應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)

　　基本應(yīng)急培訓(xùn)是指對參與應(yīng)急行動所有相關(guān)人員進行的最低程序的應(yīng)急培訓(xùn)，要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動緊急警報系統(tǒng)、如何安全疏散人群等基本操作，尤其是矸石山自燃應(yīng)急培訓(xùn)以及爆炸事故應(yīng)急的培訓(xùn)。因此，培訓(xùn)中要加強與滅火操作有關(guān)的訓(xùn)練，強調(diào)危險物質(zhì)事故的不同應(yīng)急水平和注意事項等內(nèi)容：

　　(1)使應(yīng)急人員了解并掌握如何利用身邊的工具最快最有效地報警，比如使用移動電話、固定電話、網(wǎng)絡(luò)或其它方式報警。

　　(2)使應(yīng)急人員熟悉發(fā)布緊急情況通告的方法，如使用警笛、警鐘、電話或廣播等。

　　(3)當事故發(fā)生后，為及時疏散事故現(xiàn)場的所有人員，應(yīng)急隊員應(yīng)掌握如何在現(xiàn)場發(fā)警示標志。

　　(4)疏散應(yīng)急培訓(xùn)，為避免事故中不必要的人員傷亡，應(yīng)培訓(xùn)足夠的應(yīng)急隊員在事故現(xiàn)場安全、有序地疏散被困人員或周圍人員。對人員疏散的培訓(xùn)主要在應(yīng)急演習(xí)中進行，通過演習(xí)還可以測試應(yīng)急人員的疏散能力。

　　(5)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)，如上述，由于矸石山自燃火災(zāi)的危害性，對火災(zāi)應(yīng)急的培訓(xùn)顯得尤為重要，要求應(yīng)急隊員必須掌握必要的滅火技術(shù)以便在著火初期迅速滅火，降低或減少導(dǎo)致災(zāi)害性事故的危險，掌握滅火裝置的識別、使用、保養(yǎng)、維修等基本技術(shù)。

　　6.2 企業(yè)周邊社會人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳

　　宣傳主要內(nèi)容：

　　確認矸石山自燃發(fā)生后能識別危險的跡象;

　　了解所涉及到潛在的危險的后果;

　　了解自身的作用和責任;

　　能確認必需的防護措施;

　　如果需要疏散，則應(yīng)限制未經(jīng)授權(quán)人員進入事故現(xiàn)場;

　　熟悉事故現(xiàn)場安全區(qū)域的劃分;

　　了解基本的事故控制技術(shù)。

　　6.3 培訓(xùn)管理

　　以上培訓(xùn)內(nèi)容具體安排為每年一次，針對性內(nèi)容培訓(xùn)可不定期進行。

　　安全科負責培訓(xùn)管理工作，做好培訓(xùn)記錄及評估和考核記錄。

　　附件：

　　1、主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表

　　2、地理位置圖

　　3、廠區(qū)平面布置圖、消防、緊急疏散通道圖

　　4、污水收集管網(wǎng)圖

　　5、被報告人及聯(lián)系方式清單

渣墻擋護，擋墻斷面尺寸為：墻長50m，墻高5m，墻頂寬1m，坡度1：1.05。

　　2.2.4排水措施

　　在矸石堆場上沿設(shè)置30cmx30cm的矩形的集水溝，減少坡面來水匯入矸石處置場。矸石堆分層堆放每升高5m，設(shè)2m寬的平臺，平臺內(nèi)側(cè)設(shè)30cmx30cm的集水溝，收集坡面來水，排至矸石堆底部兩側(cè)的引水溝。

　　在矸石堆底部兩和在擋墻內(nèi)側(cè)距墻1m與墻平行方向修建引水溝，引水溝為50cmx50cm的矩形漿砌石通道。

　　2.3 矸石場綠化工程措施

　　(1)堆頂覆土及復(fù)墾綠化：當矸石堆放達到頂部時，及時進行覆土綠化，覆土厚度要達到農(nóng)業(yè)復(fù)墾要求(0.8~1.0m)。為了良土壤增加肥力，可先期種植固氮類農(nóng)作物，如豆類、薯類等1~2年，然后栽種側(cè)柏等植成水土保持林。矸石堆綠化效果示意圖見圖2.1。