北京市非禁放區(qū)煙花爆竹安全管理規(guī)定(1986)

　　發(fā)布文號(hào)京政發(fā)156號(hào)

　　狀態(tài)北京市人民政府1982年9月13日轉(zhuǎn)發(fā)市公安局、工商行政管理局、供銷社《關(guān)于加強(qiáng)煙花鞭炮管理的請(qǐng)示》的通知同時(shí)廢止。

　　發(fā)布部門北京市人民政府

　　發(fā)布日期19861110

　　施行日期19861201

　　北京市非禁放區(qū)煙花爆竹安全管理規(guī)定(修正)

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)首都社會(huì)治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市具體情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本市非禁放區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和燃放煙花爆竹、禮花彈、民用信號(hào)彈等(以下統(tǒng)稱煙花爆竹)，均按照本規(guī)定管理。

　　第三條 煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位，必須按規(guī)定遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、居民聚居區(qū)和風(fēng)景游覽區(qū)以及水利、交通、橋梁、隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道、輸氣管道等重要設(shè)施。

　　第四條 煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位的廠房、庫房等建筑必須符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求，并設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、降溫、防潮、防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施。不符合規(guī)定的，不準(zhǔn)從事煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。

　　第二章 生產(chǎn)管理

　　第五條 建立煙花爆竹生產(chǎn)單位，必須持上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文件向所在地公安分、縣局提出申請(qǐng)，經(jīng)市公安局批準(zhǔn)后，由所在地公安分、縣局發(fā)給《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》，憑證向所在地工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

　　第六條 生產(chǎn)單位應(yīng)將生產(chǎn)品種、技術(shù)規(guī)格、藥物配方，報(bào)所在地公安分、縣局備案。

　　禁止使用氯酸鹽類、磷類和■酸(沒食子酸)化工原料配制煙火劑。用過氯酸鹽類配制的煙火劑，其撞擊、摩擦等機(jī)械感度不得高于黑色火藥。

　　嚴(yán)禁制造拉炮、摔炮和砸炮。

　　第七條 生產(chǎn)加工車間、加工部位均應(yīng)固定工序和人員，嚴(yán)格控制藥物存放數(shù)量。嚴(yán)禁混雜工序、超員生產(chǎn)和超量存放。每道工序均應(yīng)制訂操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，逐級(jí)設(shè)立安全員，負(fù)責(zé)監(jiān)督安全制度的落實(shí)。

　　第八條 生產(chǎn)和管理人員，必須熟悉產(chǎn)品性能和操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全生產(chǎn)的規(guī)定。新錄用人員必須進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，才準(zhǔn)上崗操作。

　　第九條 接觸藥物的生產(chǎn)工具，禁止使用黑色金屬制品;禁止使用尼龍篩底。操作人員工作時(shí)，不準(zhǔn)穿戴化纖衣物，不準(zhǔn)穿帶釘子的鞋，不準(zhǔn)攜帶火具、火種。

　　混藥、拌藥、篩藥、壓藥、造粒等工序，必須實(shí)行隔離操作。

　　第十條 煙花、禮花彈須有注冊(cè)商標(biāo)，爆竹外殼應(yīng)印有生產(chǎn)單位代號(hào)、產(chǎn)品批號(hào)，產(chǎn)品質(zhì)量必須符合輕工業(yè)部頒發(fā)的煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品須經(jīng)檢驗(yàn)合格，發(fā)給《產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證》后，方準(zhǔn)出廠銷售。

　　第三章 儲(chǔ)存管理

　　第十一條 煙花爆竹必須設(shè)專用庫房儲(chǔ)存，固定儲(chǔ)存品種和安全儲(chǔ)量，不得與其他物品混存或超量儲(chǔ)存。

　　設(shè)立煙花爆竹庫房，須經(jīng)所在地公安分、縣局批準(zhǔn)發(fā)給《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》后，方準(zhǔn)啟用。

　　庫房應(yīng)設(shè)專人看管，實(shí)行保管、領(lǐng)發(fā)和出入庫登記制度。

　　第十二條 元旦、春節(jié)等節(jié)日銷售期內(nèi)，臨時(shí)銷售煙花爆竹的商業(yè)零售單位對(duì)所設(shè)立的臨時(shí)庫房必須加強(qiáng)安全管理，庫房周圍必須留有防火間距和消防通道，并備有足夠的消防器材。

　　第四章 運(yùn)輸管理

　　第十三條 在本市非禁放區(qū)內(nèi)運(yùn)輸煙花爆竹，憑市陶瓷雜品公司的提貨單副聯(lián)專車運(yùn)輸，并用苫布蓋嚴(yán)、捆牢，派專人押運(yùn)。

　　運(yùn)入本市銷售的煙花爆竹，由市陶瓷雜品公司持訂貨合同和《產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證》，向市公安局申領(lǐng)《爆炸物品運(yùn)輸證》后，方可運(yùn)輸。

　　運(yùn)出本市的煙花爆竹，由購貨單位持訂貨合同和《產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證》向收貨地縣、市公安局申領(lǐng)《爆炸物品運(yùn)輸證》后，方可運(yùn)輸。

　　外貿(mào)出口的煙花爆竹，憑出境口岸所在地縣、市公安局簽發(fā)的《爆炸物品運(yùn)輸證》運(yùn)輸。外貿(mào)出口的京外生產(chǎn)廠家的煙花爆竹必須在北京集中裝箱的，憑北京市土產(chǎn)進(jìn)出口公司的合同和《產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證》，向集中地的公安局申領(lǐng)《爆炸物品運(yùn)輸證》后，方可運(yùn)輸。

　　第十四條 承運(yùn)單位必須憑《爆炸物品運(yùn)輸證》受理運(yùn)輸業(yè)務(wù)，實(shí)行專車運(yùn)輸，并蓋嚴(yán)、捆牢。托運(yùn)單位須派專人押送。

　　不準(zhǔn)向禁放區(qū)內(nèi)銷售煙花爆竹，運(yùn)輸煙花爆竹需要穿越禁放區(qū)的，必須事前向市公安局申請(qǐng)批準(zhǔn)。

　　第十五條 不準(zhǔn)隨身攜帶煙花爆竹乘坐載客的公共交通工具和進(jìn)入公園、影劇院、體育館場等公共場所。

　　禁止在托運(yùn)、寄存和郵寄的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

　　第五章 銷售管理

　　第十六條 本市煙花爆竹的采購批發(fā)業(yè)務(wù)由市陶瓷雜品公司統(tǒng)一經(jīng)營，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營采購和批發(fā)業(yè)務(wù);準(zhǔn)許銷售的單位和個(gè)人不準(zhǔn)從其他渠道采購。凡從外地采購的產(chǎn)品，一律在商標(biāo)上加印"北京市陶瓷雜品公司經(jīng)銷"的字樣，并報(bào)市公安局備案。不得采購、銷售危險(xiǎn)品種。

　　第十七條 元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，非禁放區(qū)由區(qū)、縣供銷社及其所屬基層供銷社設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，但必須經(jīng)所在地公安分、縣局核準(zhǔn)，憑《爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，方可銷售。

　　第十八條 銷售煙花爆竹的單位，憑《爆炸物品銷售許可證》從市陶瓷雜品公司進(jìn)貨，不準(zhǔn)直接到外地或向其他單位采購。銷售單位應(yīng)做到專庫存放，專柜銷售、專人售貨。

　　第十九條 集貿(mào)市場、節(jié)日售貨大棚、展覽展銷會(huì)、廟會(huì)等群眾聚集的場所，不準(zhǔn)銷售煙花爆竹，禁止走街串巷銷售煙花爆竹。

　　第二十條 外地經(jīng)營單位來京購買煙花爆竹，憑縣、市供銷社的證明到市陶瓷雜品公司購買。

　　第二十一條 民用信號(hào)彈和口徑十二厘米以上的禮花彈，只供應(yīng)機(jī)關(guān)單位。由購買單位持縣級(jí)以上單位證明和縣、市公安局的《爆炸物品購買證》和《爆炸物品運(yùn)輸證》到北京市工藝美術(shù)總公司下屬的北京禮花廠辦理購買手續(xù)。

　　第六章 燃放安全管理

　　第二十二條 除經(jīng)市公安局批準(zhǔn)以外，非禁放區(qū)內(nèi)的下列地點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹∶

　　(一)火車站、電汽車站、機(jī)場及公共交通路口;

　　(二)樓頂、陽臺(tái)、室內(nèi);

　　(三)體育館(場)、公共娛樂游覽場所、醫(yī)院;

　　(四)堆有易燃、易爆物品的工地、工棚、倉庫;化工區(qū)、汽油灌站、煤氣灌站、高壓線、名勝古跡、公園、農(nóng)村場院、草垛、山林、苗圃附近二百米以內(nèi)的地區(qū);

　　(五)市政府明令禁止燃放煙花爆竹的其他地區(qū)。

　　第二十三條 禁止故意用煙花爆竹傷人、恐嚇人，損壞公私財(cái)物，以及其他擾亂社會(huì)治安秩序的行為。

　　第七章 處 罰

　　第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 因違反本規(guī)定造成火災(zāi)，損壞公私財(cái)物及傷害人身的，由肇事者負(fù)責(zé)賠償和負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。

　　第八章 附 則

　　第二十六條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本規(guī)定自一九八六年十二月一日起施行。北京市人民政府一九八二年九月十三日轉(zhuǎn)發(fā)市公安局、工商行政管理局、供銷社《關(guān)于加強(qiáng)煙花鞭炮管理的請(qǐng)示》的通知同時(shí)廢止。