煤礦高空作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案

　　(一) 檢測

　　根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《高空作業(yè)分級》的規(guī)定，凡在墜落高度基準(zhǔn)2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，可劃定為高空作業(yè)。

　　(二) 評估

　　作業(yè)高度在2～5m時，稱為一級高空作業(yè)。作業(yè)高度在5m以上到15m時，稱為二級高空作業(yè)。作業(yè)高度在15m以上到30m時，稱三級高空作業(yè)。作業(yè)高度為30m以上時，稱為特級高空作業(yè)。

　　高空作業(yè)可分為一般高空作業(yè)和特殊高空作業(yè)，特殊高空作業(yè)分為：強(qiáng)風(fēng)高空作業(yè)、異溫高空作業(yè)、雪天高空作業(yè)、雨天高空作業(yè)、夜間高空作業(yè)、帶電高空作業(yè)、懸空高空作業(yè)、搶救高空作業(yè)。

　　(三) 監(jiān)控措施

　　在進(jìn)行高空作業(yè)時，應(yīng)結(jié)合工程特點，相應(yīng)的制定各種安全防護(hù)技術(shù)措施。其要求如下：

　　1. 每個工程項目在編制施工設(shè)計和施工方案時，要列入該項目涉及到的高空作業(yè)的各項安全技術(shù)，并盡量采取地面作業(yè)，減少高空作業(yè)。

　　2. 高空作業(yè)的安全技術(shù)問題，既有一般要求，如設(shè)置安全標(biāo)志、張掛安全網(wǎng)等，也有各種專項措施。

　　3. 為了明確職責(zé)，加強(qiáng)安全管理工作，在進(jìn)行施工以前，應(yīng)該由單位工程項目負(fù)責(zé)人，逐級向有關(guān)人員作好安全技術(shù)交底。高空作業(yè)人員在各項安全技術(shù)措施和人身防護(hù)用品未解決和落實之前，不能進(jìn)行施工。對各種用于高空作業(yè)的設(shè)施和設(shè)備，在投入使用前，要一一加以檢查，經(jīng)確認(rèn)完好后，才能投入使用。

　　4. 高空作業(yè)人員，每年需要進(jìn)行一次體格檢查?；加行呐K病、高血壓、精神病、癲癇病等不適合從事高空作業(yè)的人員，不可安排他們從事這類工作。

　　5. 高空作業(yè)人員的衣著要靈便，但決不可赤膊裸身。腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿著拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑鞋。操作時要嚴(yán)格遵守各項安全操作規(guī)程和勞動紀(jì)律。

　　6. 攀登和懸空作業(yè)人員危險性較大，對此類人員要經(jīng)過培訓(xùn)和考試，取得合格證后再持證上崗。

　　7. 高空作業(yè)中使用的物料應(yīng)該堆放平穩(wěn)，不可置放在鄰邊或洞口附近，也不可妨害通行和裝卸。對作業(yè)中的走道、通行板和登高用具，都應(yīng)加以隨時清掃干凈。拆卸下的物件、剩余材料和廢物等都要加以清理和及時運(yùn)走，不得隨意亂置或向下丟棄。傳遞物件時不得拋擲。各施工作業(yè)場所內(nèi)，凡有墜落可能的任何物料，都要一律先行拆除或加以固定防跌落傷人。

　　8. 施工過程中若發(fā)現(xiàn)高空作業(yè)的安全設(shè)施有缺陷和隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，務(wù)必及時報告并立即處理解決對危害人身安全的隱患。安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志等任何人都不得損毀、位移和拆除，有些施工需要而暫時拆除或移位的都要經(jīng)過施工負(fù)責(zé)人審批后才能移動，并在工作完畢后立即恢復(fù)。

　　9. 在施工過程中采取可靠的防滑、防寒和防凍等安全措施。

　　10. 高空作業(yè)的安全防護(hù)措施在完成后，應(yīng)按類別逐項加以量驗并做好記錄。隨著工作向上進(jìn)展，高空作業(yè)的工作量會隨著增加，應(yīng)采取分層和定期檢查。

　　11. 高空作業(yè)中應(yīng)制定專門的鄰近作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)等的安全防護(hù)措施。

　　(四) 應(yīng)急與救援預(yù)案

　　1. 高空相關(guān)危險源主要有以下四方面：

　　1) 鄰邊作業(yè)：施工場所作業(yè)面的邊沿(如基坑邊、樓板邊、陽臺邊、屋面邊)、窗臺墻或女兒墻高度低于800mm等無圍護(hù)設(shè)施，人與物均有可能墜落的高處作業(yè)，屬鄰邊作業(yè)。

　　2) 洞口作業(yè)：建筑物或構(gòu)筑物施工中的各類預(yù)留洞口，以及通道口、上料口、樓梯口、電梯口等，作業(yè)人員在附近工作并有墜落危險時，為洞口作業(yè)。

　　3) 懸空作業(yè)：施工過程中，在周邊臨空情況下，處于無立足點或無牢靠立足點的條件時，所進(jìn)行的高空作業(yè)，為懸空高空作業(yè)。

　　4) 交叉作業(yè)：在豎直平面上，處于空間貫通狀態(tài)下，于不同層次中，上下同時進(jìn)行的高空作業(yè)，為交叉作業(yè)。

　　在進(jìn)行上述作業(yè)時，在預(yù)留洞口必須埋鋼筋網(wǎng)。在鄰邊作業(yè)時必須重量設(shè)置1m高的雙層圍護(hù)或搭設(shè)安全網(wǎng)。

　　2. 報警通訊

　　發(fā)現(xiàn)險情的人員應(yīng)立即向指揮部值班室進(jìn)行報告，報告時應(yīng)詳細(xì)說明以下幾點：(1)事故發(fā)生的時間、地點和相關(guān)設(shè)施;(2)關(guān)于事故有關(guān)的補(bǔ)充，聯(lián)系人姓名和電話等;指揮部值班室接到事故報告后立即匯報總指揮。同時通知各專業(yè)隊(組)立即就位，各司其責(zé)，火速趕往現(xiàn)場進(jìn)行救援，指揮部成員根據(jù)事故類別、傷亡情況迅速向有關(guān)部門匯報。

　　3. 現(xiàn)場搶險

　　1) 醫(yī)療隊迅速進(jìn)行緊急救護(hù)，并盡快轉(zhuǎn)送受傷人員到相應(yīng)醫(yī)院。

　　2) 安全、技術(shù)部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和分析，確定事故原因。

　　4. 應(yīng)急方案

　　在現(xiàn)場受傷人員較多、受傷者病情不能完全確診的情況下，應(yīng)該在總指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，盡量多安排運(yùn)輸隊和醫(yī)療救護(hù)隊人員進(jìn)入現(xiàn)場，同時在現(xiàn)場積極開展現(xiàn)場自救。

　　(五) 條件保障

　　1. 器材

　　高空作業(yè)事故應(yīng)急與救援中的器材準(zhǔn)備由供應(yīng)組具體進(jìn)行采購，應(yīng)以滿足救援中的現(xiàn)場實際需要為標(biāo)準(zhǔn)。救援器材平時的保管、存儲和保養(yǎng)由供應(yīng)科具體負(fù)責(zé)，救護(hù)隊協(xié)助并做好保養(yǎng)中的技術(shù)指導(dǎo)工作。救援材包括：(1)通訊器材，如對講機(jī)、救援現(xiàn)場廣播等。(2)救援防護(hù)器材，包括救援人員的頭盔，救援人員專用服裝等。(3)救援器材，指救援現(xiàn)場應(yīng)用的必要一些器材和設(shè)備。

　　2. 經(jīng)費(fèi)

　　救援經(jīng)費(fèi)應(yīng)由平時救援訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)和救援行動經(jīng)費(fèi)組成。在制定資金使用計劃時必須確保應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的來源、額度。

　　3. 人員

　　應(yīng)急與救援指揮部成員、救援隊成員應(yīng)按照專業(yè)分工本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則進(jìn)行組織。

　　領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員應(yīng)有一定權(quán)威并熟悉本企業(yè)系統(tǒng)情況，有一定災(zāi)害治理經(jīng)驗，以確保迅速、正確做出判斷和決策。

　　應(yīng)急與救援指揮部值班人員負(fù)責(zé)救災(zāi)情況的聯(lián)絡(luò)及指令的傳達(dá)，保證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同各專業(yè)隊(組)、上級和兄弟之間的信息溝通，完成調(diào)度、匯報、通告、求援工作。

　　專業(yè)救災(zāi)隊伍是處理緊急事故的快速反應(yīng)突擊隊，負(fù)責(zé)事故中心地帶的搶救和滅災(zāi)工作，有完善的裝備和嚴(yán)密的組織。

　　根據(jù)緊急事故組成人員的工作需要和特點，應(yīng)急計劃中應(yīng)對其人員作出具體安排。

　　4. 建立相關(guān)制度

　　設(shè)立24小時值班制度。應(yīng)急救援指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，實行24小時值班。

　　堅持檢查制度結(jié)合生產(chǎn)情況，定期和不定期開展安全隱患檢查活動。定期檢查應(yīng)急救援工作情況。

　　堅持例會制度。每周召開一次安全生產(chǎn)主題例會。由指揮部成員和救援隊負(fù)責(zé)人參加，匯報上階段的安全生產(chǎn)和救援工作情況，布置下一階段的安全和救援工作。

　　堅持總結(jié)評比制度。每月、季度、年開展救援評比工作。評比中注意總結(jié)成功經(jīng)驗、吸取失敗教訓(xùn)。每次應(yīng)急救援工作完成后，進(jìn)行工作經(jīng)驗總結(jié)。

　　(六) 培訓(xùn)和演練

　　1. 培訓(xùn)

　　1) 對操作人員的培訓(xùn)，對操作人員應(yīng)進(jìn)行自救互救知識的教育，使工人掌握通暢呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬運(yùn)等急救技術(shù)，了解在各種條件下的救援方法。

　　2) 應(yīng)急救援隊員的培訓(xùn)，應(yīng)急救援隊員的培訓(xùn)應(yīng)通曉常見外傷、休克的檢查與診斷，熟練掌握外傷急救和抗休克等院前急救技術(shù)，還必須做到先搶救后轉(zhuǎn)運(yùn)的原則。

　　3) 對群眾的培訓(xùn)，要讓群眾了解在施工現(xiàn)場具有哪些危險隱患;事故現(xiàn)場各種信號的含義;防護(hù)用具的使用和自制簡單的防護(hù)用具;緊急情況下如何行動等。

　　2. 訓(xùn)練和演習(xí)

　　定期組織相關(guān)人員進(jìn)行訓(xùn)練成果匯報演習(xí)。平時注意嚴(yán)格組織管理、加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練。深入可能發(fā)生事故的區(qū)域，熟悉情況;在訓(xùn)練中檢查應(yīng)急救援預(yù)案的落實情況。

　　(七) 預(yù)案的評估和修改

　　為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，與不斷變化的具體情況保持一致，應(yīng)急救援預(yù)案必須不斷進(jìn)行修改，至少每年重新編寫一次。對新增機(jī)構(gòu)、人員變化情況、設(shè)備更新情況進(jìn)行重新編寫。

　　在實踐和演習(xí)中提高指揮水平，使預(yù)案進(jìn)一步合理化。

　　(八) 補(bǔ)充部分

　　本高空作業(yè)事故應(yīng)急救援處理預(yù)案制定時，盡量做到與地方政府保持緊密聯(lián)系、統(tǒng)籌兼顧、合進(jìn)規(guī)劃、分工明確、相互協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急救援能力、資源的合理配置和有效使用。