加大安全投入   促進安全生產
中共陳貴鎮(zhèn)委員會 陳貴鎮(zhèn)人民政府
　　　
　　　　2008年，我鎮(zhèn)在市委、市政府正確領導下，在上級主管部門的指導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產管理工作，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，圍繞安全生產年度目標，保安全、求穩(wěn)定、促和諧，全面落實安全生產責任制，深入開展隱患排查治理工作，不斷強化安全監(jiān)管，推進工作創(chuàng)新，加大安全投入，努力探索和構建長效管理機制，使我鎮(zhèn)安全生產繼續(xù)保持良好態(tài)勢，全年安全生產死亡事故為零，事故起數、傷亡人數、經濟損失與2007年相比分別下降75%、75%和80%。我們的主要作法是：
　　　　一、加強組織領導，落實安全管理責任
　　　　鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產工作，把安全生產放在一切工作的首位，納入年度目標責任制管理。一是強化領導。調整了安全生產領導小組和安全生產委員會組成人員，對全鎮(zhèn)安全生產工作實行分塊管理，將各監(jiān)管責任落實到監(jiān)管機構和責任單位；并在全市率先成立了安全生產監(jiān)察大隊，負責全鎮(zhèn)安全生產的隱患排查、整改和執(zhí)法的監(jiān)管工作。二是落實責任。建立健全了各安全生產責任主體一把手負總責的安全生產責任制，層層簽訂目標管理和包保責任狀，將安全生產目標管理納入各企業(yè)、各工作隊、村和部門的綜合目標管理考核內容，建立激勵約束機制，嚴格獎罰兌現。
　　　　二、加強制度建設，強化安全生產監(jiān)管
　　　　制度建設是安全生產最基礎的工作。我們從創(chuàng)新機制入手，建立完善了一系列制度，使隱患排查治理取得實效。一是建立了隱患排查治理的長效機制。形成了“政府統(tǒng)一領導、部門督促指導、企業(yè)自主負責、多方參與聯動”的隱患排查治理工作格局。建立了安全隱患舉報制度，落實了舉報獎勵政策。建立了隱患排查分級管理和分級監(jiān)控制度，完善事故隱患數據庫，制定重大安全隱患管理辦法和重大危險源申報登記、檢測、評估、監(jiān)控制度，使隱患排查治理工作不斷規(guī)范化、制度化和經?；?。二是建立了專項整治的長效機制。明確了各安全監(jiān)管機構和安全責任主體的安全管理職責，落實了各自的安全監(jiān)管責任。加強了對專項整治的督促檢查，實行了專項整治工作方案備案制度、專項整治落實情況定期匯報制度和專項整治巡查制度，并強化對專項整治的考核驗收，凡專項整治工作不到位、造成安全生產事故的責任部門，在年終目標管理考核中實行“一票否決”。三是實行了重大安全隱患掛牌督辦整治制度。我們落實了重大安全隱患整治“五個一”工作制度，做到一個隱患，一名責任領導，一套整改方案，一個責任單位，一個整改期限。鎮(zhèn)安委辦對重大安全隱患的整治情況進行定期督促檢查，凡對重大安全隱患整治不力、釀成重大安全生產事故的監(jiān)管責任單位，嚴肅實施了監(jiān)管責任單位領導行政問責制，并對該單位實行“一票否決”。
　　　　三、加強隱患排查，強化安全隱患治理
　　　　深入開展各項專項行動，全面加強隱患的排查與治理。一是認真開展 “隱患治理年”活動，按照“邊查邊改”和“即查即改”的原則，對一般隱患問題進行了立即整治，不留后患；對重大隱患問題，制訂隱患整改方案，明確整治責任、整治措施和整治期限，確保整治效果。全鎮(zhèn)共排查事故隱患236條，除劉家畈公司采空區(qū)正在進行隱患整改以外，其它隱患全部已經整改到位。二是積極開展 “金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹等領域安全生產百日督查”專項行動，查找各行業(yè)存在的問題30多處，已全部落實整改到位。三是組織開展 “百日安全無事故”活動，查出安全隱患125條，整改隱患125條。四是大力開展了“五小企業(yè)”專項整治行動，全鎮(zhèn)共計搗毀小洗礦和拆除小選廠119家。五是開展了“尾礦庫專項整治”行動，要求全鎮(zhèn)尾礦庫必須辦理安全生產許可證，申報尾礦庫37家，驗收合格27家，向省安監(jiān)局申報27家。
　　　　四、加強安全投入，營造安全生產環(huán)境
　　　　必要的投入是實現安全發(fā)展的前提和基礎。我們不斷加大安全投入的力度，改善安全環(huán)境，提升安全裝備。一是為消除劉家畈礦區(qū)采空區(qū)的安全隱患，投入500多萬建設了劉家畈礦區(qū)充填站，目前該工程項目正在實施充填。二是為緩解大廣山選礦公司尾礦庫已滿庫的隱患，重新選址投入400多萬新建大廣山選礦公司尾礦庫，并對老尾礦庫進行閉庫。三是投入200多萬新建民爆物品中心庫，完善中心庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)，歸入市治安科監(jiān)控范圍。加強地面企業(yè)的隱患整改。四是對中廣山選廠尾礦庫進行加固加高，并建設子壩防止?jié)问鹿拾l(fā)生。五是對一些陳舊設備進行更換，如雷山選礦公司、三鑫選礦公司、安銅選礦公司的球磨機、破碎機等。
　　　　五、加強宣傳教育，夯實安全生產基礎
　　　　為提升全社會的安全意識，我鎮(zhèn)全面加強了宣傳、教育、培訓工作力度。繼續(xù)開展了“安全生產月”“安全生產年”等活動，通過設置固定安全標語，制作宣傳掛圖，舉辦安全生產巡回車宣傳，督促轄區(qū)內企業(yè)制作“安全文化黑板報”，編寫安全生產為主要內容的順口溜、歇后語、口號，舉辦安全知識競賽、安全管理技能大賽等形式，強化全社會安全氛圍的營造。全鎮(zhèn)每月組織宣傳車巡回宣傳兩天、懸掛安全標語橫幅36條，舉辦安全生產知識競賽四場次，參加職工人數1500余人次。狠抓群眾性宣傳，把宣教工作延伸到企業(yè)、學校、社區(qū)和村，不斷創(chuàng)造迎合大眾情趣、群眾喜聞樂見的多種宣教形式，從人的需求出發(fā)，把關心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全文化建設的基本出發(fā)點，切實加強“不傷害別人、不被別人傷害、不傷害自己”為主題的安全生產宣傳。同時加大教育培訓力度，把安全教育培訓納入安全生產全過程，督促企業(yè)對從業(yè)人員進行強制性全員安全培訓。特別是以高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點，進行了強制性安全培訓，加大對無證上崗、持過期證上崗及串崗等違章違規(guī)行為的處罰力度，促進安全培訓工作。加強了高危行業(yè)民工安全培訓工作，完善民工安全培訓協(xié)作機制。全年共分5次參加市安全協(xié)會舉辦的特種作業(yè)人員和安管人員培訓班，共培訓特種作業(yè)人員268人、安管人員79人；鎮(zhèn)安委辦組織舉辦培訓班2次,分別培訓涉爆“五大員”86人，安管人員45人。
　　　　2009年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“全年安全生產死亡事故為零”為目標，毫不動搖地堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，全面抓好安全生產工作。繼續(xù)認真貫徹落實《湖北省安全生產條例》等法律法規(guī)，在科學發(fā)展觀的指導下，積極探尋安全發(fā)展的方法和途徑，抓住主要矛盾和問題，并采取有力措施加以解決。將通過完善體制，創(chuàng)新機制，繼續(xù)深入開展隱患排查治理和各類安全生產專項整治行動，繼續(xù)加強安全生產宣傳教育培訓工作，不斷提高我鎮(zhèn)的安全管理水平，為推進富裕文明和諧新陳貴建設做出更大貢獻。